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對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)目前幾乎所有鋼企都不達(dá)標(biāo) 鋼鐵業(yè)該如何面對(duì)環(huán)保新壓力

作者:27發(fā)布時(shí)間:2015-05-20

  西北新干線轉(zhuǎn)發(fā) “如果嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn),目前中國(guó)幾乎所有鋼鐵企業(yè)都不達(dá)標(biāo)。”全國(guó)工商聯(lián)冶金商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、沙鋼集團(tuán)董事局主席沈文榮對(duì)記者說。

  2015年1月1日,新環(huán)保法開始實(shí)施,加大了對(duì)違法排放的處罰力度,比如按日計(jì)罰。

  從同一日開始,鋼鐵業(yè)須全面執(zhí)行2012年環(huán)保部發(fā)布的8項(xiàng)與鋼鐵工業(yè)相關(guān)的污染物排放系列標(biāo)準(zhǔn)。

  這一系列標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了鋼鐵生產(chǎn)的全過程,并在舊有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上大幅提高了排放限值,對(duì)環(huán)境敏感地區(qū)規(guī)定了更嚴(yán)格的污染物特別排放限值。

  全國(guó)工商聯(lián)冶金商會(huì)原名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)趙喜子對(duì)記者表示,新的環(huán)保壓力可能導(dǎo)致部分鋼企“速死”。

  太原鋼鐵集團(tuán)能源環(huán)保部部長(zhǎng)冀崗對(duì)記者表示,要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn),噸鋼環(huán)保運(yùn)營(yíng)成本將上升到200元。而當(dāng)前大部分中小鋼企的噸鋼環(huán)保運(yùn)營(yíng)成本僅為30?40元,做得好一點(diǎn)的企業(yè)也只有100元左右。

  技術(shù)也是一大門檻。比如,新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)焦?fàn)t煙囪的氮氧化物特別排放限值設(shè)定了很高要求,但目前國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上并沒有現(xiàn)成的技術(shù)手段可實(shí)現(xiàn)之。

  一些環(huán)保技術(shù)的實(shí)用性也受到質(zhì)疑。例如運(yùn)用活性炭技術(shù)可以很好地實(shí)現(xiàn)鋼廠燒結(jié)機(jī)的脫硫脫硝,但這樣的技術(shù)設(shè)備一套就需4億元左右,一年運(yùn)行成本還需要2億元,而燒結(jié)機(jī)本身一臺(tái)才2億元。

  冀崗表示,目前太鋼的環(huán)保運(yùn)營(yíng)費(fèi)用已達(dá)到業(yè)內(nèi)最高,每噸180元,但2015年4月,太鋼還是接到了太原市環(huán)保局開出的首張按日計(jì)罰罰單,金額165萬元。

  部分受訪業(yè)界人士和專家認(rèn)為,排污等環(huán)保方面的收費(fèi),應(yīng)當(dāng)部分用于獎(jiǎng)勵(lì)在環(huán)保方面做得好的企業(yè)。但鋼鐵企業(yè)目前鮮有享受這類獎(jiǎng)勵(lì)。比如,國(guó)家對(duì)電廠的脫硫脫硝有補(bǔ)貼,但鋼企的脫硫脫硝問題卻沒有相關(guān)補(bǔ)貼。

  “我們太需要頂層設(shè)計(jì)了。”沈文榮說,政府應(yīng)該從金融和稅收的角度統(tǒng)籌考慮支持企業(yè)環(huán)保工作。比如,針對(duì)積極做環(huán)保的企業(yè),將增值稅由17%降到12%,或所得稅由25%降到15%等。

  技術(shù)方面的難題則更為復(fù)雜。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院節(jié)能環(huán)保中心主任程繼軍向記者說,2012年環(huán)保部有關(guān)鋼鐵業(yè)新排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前,研究經(jīng)費(fèi)比較缺乏,業(yè)內(nèi)雖做過多次討論,但很多方面未形成基本共識(shí)。“出臺(tái)比較倉促”,造成了某些標(biāo)準(zhǔn)脫離實(shí)際。

  他認(rèn)為,現(xiàn)在應(yīng)該補(bǔ)救,在新標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,用財(cái)政資金整合國(guó)內(nèi)研究力量,出臺(tái)一個(gè)環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)目錄,全面摸清鋼企要達(dá)到新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的每一條需要用到什么樣的技術(shù)難題,并輔以相應(yīng)的信貸等支持手段。

  除前述難題,在中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)遲京東看來,鋼鐵行業(yè)的環(huán)保頂層設(shè)計(jì)體現(xiàn)在更廣泛的方面。

  比如,河北省密布著大量鋼鐵企業(yè),年產(chǎn)量2.2億噸,大部分依賴公路運(yùn)輸,每年會(huì)產(chǎn)生10億噸的運(yùn)輸量,由此帶來的污染同樣不容忽視。而政府部門早年在鋼鐵行業(yè)布局及配套運(yùn)輸方式時(shí),沒有充分考慮到環(huán)保壓力,現(xiàn)在需要重新優(yōu)化。

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