稅務(wù)總局20日公布10項(xiàng)新措施服務(wù)“一帶一路”;“辦稅一網(wǎng)通”10項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施推廣至廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū),并在此基礎(chǔ)上再推出10項(xiàng)創(chuàng)新措施;5月1日起,將在全國(guó)范圍內(nèi)試行《全國(guó)稅收征管規(guī)范(1.0版)》等稅收服務(wù)新政策。這些政策措施全方位多角度涵蓋了企業(yè)納稅的方方面面,將進(jìn)一步提高稅收透明度,提高辦稅效率,為企業(yè)構(gòu)建公平的稅收環(huán)境
我國(guó)將充分利用雙邊稅收協(xié)定項(xiàng)下的雙邊磋商機(jī)制,開(kāi)通稅務(wù)糾紛受理專(zhuān)門(mén)通道,避免對(duì)跨境納稅人雙重征稅。20日,國(guó)家稅務(wù)總局宣布了服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的10項(xiàng)稅收措施,同時(shí)還出臺(tái)服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)及試行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》等“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”新舉措。
稅務(wù)總局新聞發(fā)言人郭曉林介紹,稅務(wù)總局從“談簽協(xié)定維權(quán)益、改善服務(wù)促發(fā)展、加強(qiáng)合作謀共贏”3個(gè)方面制定出臺(tái)了服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的10項(xiàng)稅收措施。
在談簽協(xié)定維護(hù)權(quán)益方面,對(duì)尚未簽署的,積極穩(wěn)妥進(jìn)行談簽;進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅爭(zhēng)議雙邊磋商,充分利用雙邊稅收協(xié)定項(xiàng)下的雙邊磋商機(jī)制,開(kāi)通稅務(wù)糾紛受理專(zhuān)門(mén)通道,為跨境納稅人避免雙重征稅或稅收損失盡力服好務(wù)。
在改善服務(wù)促進(jìn)發(fā)展方面,分國(guó)別發(fā)布“一帶一路”國(guó)家稅收指南,介紹有關(guān)國(guó)家稅收政策,提示對(duì)外投資稅收風(fēng)險(xiǎn);分期分批為我國(guó)“走出去”企業(yè)開(kāi)展稅收協(xié)定專(zhuān)題培訓(xùn)及問(wèn)題解答,幫助企業(yè)利用稅收協(xié)定保護(hù)自身權(quán)益,防范稅收風(fēng)險(xiǎn);設(shè)立12366納稅服務(wù)熱線專(zhuān)席;合理引導(dǎo)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)“走出去”,提供重點(diǎn)投資國(guó)稅收法律咨詢(xún)等方面服務(wù);在投資相對(duì)集中的“一帶一路”沿線國(guó)家,為“走出去”企業(yè)進(jìn)行稅收協(xié)定和對(duì)外投資稅收政策專(zhuān)題宣講。
在加強(qiáng)合作謀求共贏方面,建立“一帶一路”沿線國(guó)家稅收溝通機(jī)制,利用雙邊稅收協(xié)定項(xiàng)下的情報(bào)交換機(jī)制和多邊稅收征管互助公約項(xiàng)下的金融賬戶(hù)信息自動(dòng)交換機(jī)制,與“一帶一路”國(guó)家相互提供稅收信息,提高稅收透明度,為企業(yè)構(gòu)建公平的稅收環(huán)境;推動(dòng)多邊稅收合作;以幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力為重點(diǎn),為“一帶一路”沿線的發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提供培訓(xùn)等方面的援助。
“我國(guó)推行‘一帶一路’發(fā)展戰(zhàn)略,勢(shì)必有大量企業(yè)到海外進(jìn)行投資,因此有必要加強(qiáng)沿線國(guó)家之間稅收協(xié)調(diào)、避免對(duì)企業(yè)同一所得重復(fù)征稅。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌向《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者表示。
“一是進(jìn)一步加大稅收協(xié)定談簽和修訂力度。重點(diǎn)是根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求做好進(jìn)一步修訂完善工作。對(duì)尚未簽署的,積極穩(wěn)妥進(jìn)行談簽。二是進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅爭(zhēng)議雙邊磋商。充分利用雙邊稅收協(xié)定項(xiàng)下的雙邊磋商機(jī)制,開(kāi)通稅務(wù)糾紛受理專(zhuān)門(mén)通道,為跨境納稅人避免雙重征稅或稅收損失盡力服好務(wù)。”郭曉林說(shuō)。
為貫徹廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案、進(jìn)一步深化上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案,稅務(wù)總局將去年以來(lái)實(shí)施的支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施推廣至廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū),并在此基礎(chǔ)上再推出10項(xiàng)創(chuàng)新措施,形成“辦稅一網(wǎng)通10+10”格局。
郭曉林介紹,去年以來(lái)實(shí)施的支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10項(xiàng)創(chuàng)新稅收服務(wù)措施是指網(wǎng)上自動(dòng)賦碼、電子發(fā)票網(wǎng)上應(yīng)用、網(wǎng)上自主辦稅、網(wǎng)上區(qū)域通辦、網(wǎng)上直接認(rèn)定、非居民稅收網(wǎng)上管理、網(wǎng)上按季申報(bào)、網(wǎng)上審批備案、納稅信用網(wǎng)上評(píng)價(jià)和創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)。
新推出的10項(xiàng)措施的首條是“國(guó)地辦稅一窗化”。“納稅人在辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)等涉稅業(yè)務(wù)時(shí)只需向一個(gè)窗口提出申請(qǐng),由國(guó)稅局、地稅局工作人員內(nèi)部流轉(zhuǎn)辦結(jié)后一窗出件,實(shí)現(xiàn)‘一窗聯(lián)辦’國(guó)稅局、地稅局兩家業(yè)務(wù)。”郭曉林說(shuō)。
實(shí)行出口退稅無(wú)紙化,納稅人在自貿(mào)區(qū)內(nèi)申報(bào)辦理出口退稅業(yè)務(wù)時(shí)不再提供紙質(zhì)申報(bào)憑證和資料,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)海關(guān)等部門(mén)傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)和納稅人提供的稅控?cái)?shù)字證書(shū)簽名電子數(shù)據(jù),審核、辦理出口退稅業(yè)務(wù)。
此外,稅務(wù)機(jī)關(guān)將與銀行建立稅銀征信信息共享機(jī)制,稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)銀行信用級(jí)別高的納稅人給予辦稅便利,推動(dòng)銀行對(duì)納稅信用A級(jí)納稅人給予融資便利,并逐步擴(kuò)大與銀行部門(mén)征信互動(dòng)范圍。
稅務(wù)總局宣布,5月1日起,將在全國(guó)范圍內(nèi)試行《全國(guó)稅收征管規(guī)范(1.0版)》,通過(guò)切實(shí)規(guī)范稅務(wù)人,更好的服務(wù)納稅人。
“《全國(guó)稅收征管規(guī)范(1.0版)》全面梳理了稅收征管的所有具體業(yè)務(wù)事項(xiàng),對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的流程、環(huán)節(jié)、操作要求作出詳細(xì)規(guī)定,明確稅收管理行政行為標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量的空間,限定稅收行政行為的隨意性。”郭曉林介紹,《規(guī)范》涵蓋稅收征管所有法律法規(guī)、稅收征管所有業(yè)務(wù)事項(xiàng)、國(guó)地稅所有各級(jí)機(jī)關(guān)。
《規(guī)范》把涉稅事項(xiàng)確定在規(guī)范的業(yè)務(wù)操作流程上,并對(duì)應(yīng)每一節(jié)點(diǎn)提出統(tǒng)一的工作要求,每一征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)體系完整、獨(dú)立成項(xiàng),盡量做到將抽象的法律規(guī)定整合為具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)化的征管實(shí)務(wù)。同時(shí),減少表證單書(shū),簡(jiǎn)化工作程序,做到精簡(jiǎn)、高效。
“通過(guò)統(tǒng)一辦稅事項(xiàng)的實(shí)體性和程序性要求、公開(kāi)辦理過(guò)程和結(jié)果,規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)履行職能,快速響應(yīng)納稅人的辦稅要求和訴求,防止侵害納稅人合法權(quán)益行為的發(fā)生。”郭曉林表示,同時(shí),合理設(shè)計(jì)征管業(yè)務(wù)必經(jīng)的辦理環(huán)節(jié)和工作職責(zé),減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。
“簡(jiǎn)政放權(quán)需要靠流程去約束,制定全國(guó)稅收征管規(guī)范是一項(xiàng)重要的制度建設(shè),以標(biāo)準(zhǔn)化的流程,約束了稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的自由裁量權(quán),有利于防止尋租現(xiàn)象的產(chǎn)生,為納稅人提供便利、統(tǒng)一、規(guī)范的納稅服務(wù)。”張斌說(shuō)。
本報(bào)北京4月20日訊 記者曾金華 崔文苑報(bào)道:國(guó)家稅務(wù)總局今天通報(bào),今年一季度,全國(guó)稅務(wù)部門(mén)組織稅收收入27121億元(已扣減出口退稅),比上年同期增長(zhǎng)3.4%,其中,中央級(jí)稅收收入增長(zhǎng)4%;第三產(chǎn)業(yè)稅收占比同比提高0.4個(gè)百分點(diǎn),出口退稅同比增長(zhǎng)20.2%。
稅務(wù)總局新聞發(fā)言人王陸進(jìn)表示,一季度稅收收入增速放緩主要有兩個(gè)原因:一是經(jīng)濟(jì)增速放緩,二是減稅規(guī)模擴(kuò)大。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入分別增長(zhǎng)2.3%和3.9%,第三產(chǎn)業(yè)稅收增幅高于第二產(chǎn)業(yè)1.6個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)稅收占比為53.7%,比上年同期提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,得益于“營(yíng)改增”等政策效應(yīng)的不斷顯現(xiàn),服務(wù)業(yè)稅收普遍增長(zhǎng)較快,除金融業(yè)稅收增長(zhǎng)33.4%外,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)22.7%,信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)稅收增長(zhǎng)14.1%,文化、體育和娛樂(lè)業(yè)稅收增長(zhǎng)10.4%。工業(yè)稅收中高新技術(shù)和裝備工業(yè)稅收呈現(xiàn)亮點(diǎn),如電氣機(jī)械和器材制造業(yè)稅收增長(zhǎng)10.7%。
“一季度稅收收入數(shù)據(jù)反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)見(jiàn)效,國(guó)家出臺(tái)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施正在持續(xù)發(fā)力。”王陸進(jìn)說(shuō)。
此外,今年以來(lái),作為“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的重要內(nèi)容之一,稅務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)出口退稅工作,加快辦理出口退稅進(jìn)度,取得了明顯成效。一季度,全國(guó)共辦理出口退稅3330億元,同比增長(zhǎng)20.2%,有力地支持了外貿(mào)出口。
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