近日,從榆林市林業(yè)局獲悉,從2015年至2019年期間,榆林市從事煤炭、石油、天然氣、巖鹽資源的勘探、開采和加工營(yíng)銷轉(zhuǎn)化企業(yè),化工生產(chǎn)企業(yè),電力開發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和其他相關(guān)資源開采、加工、轉(zhuǎn)化和營(yíng)銷企業(yè),每年須完成造林綠化5萬(wàn)畝,五年內(nèi)造林綠化25萬(wàn)畝。
為了促進(jìn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)步伐,優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)雙贏目的,榆林市能源局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化局、環(huán)保局、林業(yè)局五部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資源開采企業(yè)造林綠化工作的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。按照《意見》規(guī)定,煤炭企業(yè)造林綠化任務(wù)依據(jù)核定產(chǎn)能確定,油、氣開采企業(yè)造林綠化任務(wù)按照井田面積和所占用道路、場(chǎng)地面積確定;其他資源開采、開發(fā)、加工、利用、轉(zhuǎn)化營(yíng)銷等企業(yè)的造林綠化任務(wù)按照上一年度稅收額度確定。
另外,造林投資標(biāo)準(zhǔn)按每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)折算造林綠化面積,上述企業(yè)每年須完成造林綠化5萬(wàn)畝,五年內(nèi)造林綠化25萬(wàn)畝,造林資金需企業(yè)自籌。在全面完成企業(yè)現(xiàn)有辦公區(qū)、生活區(qū)、廠(礦、井田)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、入廠區(qū)道路的造林綠化基礎(chǔ)上,新建碳匯林1萬(wàn)畝,使全市資源開采轉(zhuǎn)化企業(yè)參與綠化率達(dá)到100%。
按照《意見》規(guī)定,從今年起,所有企業(yè)必須在上一年度12月份前搞好造林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃設(shè)計(jì)企業(yè)須聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行,同時(shí)須經(jīng)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和主管部門審核后方可實(shí)施。在今后五年內(nèi),企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展條件,采取一次規(guī)劃、分批實(shí)施的辦法,即在條件允許的情況下,集中連片一次規(guī)劃到位,分年度實(shí)施;或一次規(guī)劃,一次性完成3-5年的任務(wù),使企業(yè)造林綠化集中連片,形成規(guī)模。
榆林市林業(yè)局的一名工作人員表示,從今年起,資源開采企業(yè)造林綠化實(shí)行政府組織、林業(yè)規(guī)劃、企業(yè)投資的形式,由企業(yè)自主申報(bào)造林綠化年度任務(wù),由縣區(qū)政府匯總并核準(zhǔn)后報(bào)市政府審批下達(dá),各縣區(qū)政府具體組織實(shí)施,林業(yè)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)指導(dǎo),綠化委員會(huì)負(fù)責(zé)督查驗(yàn)收、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。
今年起,榆林市將建立“工作督導(dǎo)、技術(shù)幫扶、加強(qiáng)檢查、定期通報(bào)、考核評(píng)比”的資源開采轉(zhuǎn)化型企業(yè)造林綠化檢查督導(dǎo)考核評(píng)比制度,充分發(fā)揮督查、督導(dǎo)作用。并且定期對(duì)各縣區(qū)資源開采轉(zhuǎn)化型企業(yè)造林綠化工作進(jìn)行督促檢查,年終進(jìn)行考核評(píng)比,對(duì)造林綠化工作中業(yè)績(jī)突出的資源開采轉(zhuǎn)化企業(yè)和個(gè)人給予通報(bào)表彰,授予“綠色企業(yè)”、“生態(tài)林業(yè)建設(shè)先進(jìn)企業(yè)(個(gè)人)”等榮譽(yù)稱號(hào),并從政策、項(xiàng)目和今后的用地、項(xiàng)目審批程序上給予傾斜。
對(duì)完成任務(wù)不達(dá)標(biāo)和不履行造林綠化任務(wù)的資源開采轉(zhuǎn)化企業(yè),將給予相應(yīng)的處罰。
首先將在報(bào)紙、電視上曝光,必要時(shí)以市政府報(bào)送相關(guān)企業(yè)管理部門、企業(yè)總部和國(guó)資委,實(shí)行誠(chéng)信管理;其次是發(fā)改委、國(guó)土資源、能源、安監(jiān)、工信、環(huán)保、工商、林業(yè)等相關(guān)部門,將采取相應(yīng)管理措施督促相關(guān)單位完成造林綠化任務(wù)。
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