在全國范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi),對于煤炭、鋼鐵等亟待通過“清費(fèi)立稅”為企業(yè)“減負(fù)”的行業(yè)來說,是一大利好。“按國務(wù)院的部署,煤炭產(chǎn)業(yè)已于去年開始‘清費(fèi)正稅’工作,此次會議召開,將推動(dòng)煤炭行業(yè)在清理規(guī)范涉企收費(fèi)方面,進(jìn)一步深化改革。”中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳福斌表示。
由于我國稅收“費(fèi)化”情況較為嚴(yán)重,事實(shí)上煤炭企業(yè)承擔(dān)著與之相關(guān)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)價(jià)款等多項(xiàng)收費(fèi),煤炭行業(yè)各類收費(fèi)遠(yuǎn)高于資源稅。岳福斌表示,資源費(fèi)用高以及煤炭開采和洗選業(yè)增值稅率較高是煤炭企業(yè)稅負(fù)過重的主要原因,且礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的性質(zhì)與礦業(yè)權(quán)價(jià)款相近,征收目的和方式與資源稅相似,存在重復(fù)征收的“嫌疑”。“客觀地講,煤炭產(chǎn)業(yè)清費(fèi)工作,按照中央部署已經(jīng)取得階段性成果,但還不徹底,有些應(yīng)該取消的還沒有取消,如鐵路建設(shè)基金。在市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善,鐵路建設(shè)資金籌集手段多元的背景下,應(yīng)按照鐵路投融資體制改革和以‘清費(fèi)正稅’為主線的煤炭稅費(fèi)綜合制度改革精神,果斷取消鐵路建設(shè)基金。”岳福斌說。
“清費(fèi)立稅,推進(jìn)煤炭資源稅改革,對企業(yè)普遍有利。”山西普大煤業(yè)副總裁李俊峰說,煤市下行之際,名目繁多的涉煤稅費(fèi)令企業(yè)不堪重負(fù)。據(jù)估算,清費(fèi)前,煤礦完全成本的40%以上是稅費(fèi),稅費(fèi)之中,費(fèi)的比例又占三分之一。
恒源煤電股份公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部部長朱四一認(rèn)為,當(dāng)下煤炭市場持續(xù)低迷,建立涉企收費(fèi)清單,將為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),有利于企業(yè)早日擺脫困境。
據(jù)了解,在本次國務(wù)院常務(wù)會議召開之前,部分省市就已開展為煤炭企業(yè)“減負(fù)”工作。今年4月1日,山西省出臺政策,取消、規(guī)范省定行政事業(yè)性收費(fèi),停征、免征、減征、緩征各類涉企收費(fèi)。安徽省也于近日出臺省級涉企收費(fèi)清單制度,進(jìn)一步減少收費(fèi)項(xiàng)目,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費(fèi)行為。
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