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　　煤電用量也是觀察宏觀經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)之一，去年以及今年前兩月兩項數(shù)據(jù)增速都在下滑，市場因此愈加擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)下行。對此，專家指出，煤電使用降速，一方面是經(jīng)濟(jì)減速的反映，另一方面也透露出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整的積極信號。未來將通過改革和政策調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改善民生，培育新的增長動力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)國家能源局發(fā)布的2014年全社會用電量等數(shù)據(jù)，各項用電量同比增速均出現(xiàn)較大幅度下降，甚至創(chuàng)10年新低。而2015年1月至2月，全社會用電量累計達(dá)8454億千瓦時，同比增長2.5%，增速較上年同期下滑2個百分點(diǎn)，創(chuàng)23個月次低，其中2月份用電量更是出現(xiàn)負(fù)增長，2月份，全社會用電量3595億千瓦時，同比下降6.3%。

　　國網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長單葆國表示，前2個月用電量同比增速進(jìn)一步下滑，充分印證了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的巨大壓力。

　　與此同時，全國煤炭產(chǎn)銷量、進(jìn)口量也在下降。統(tǒng)計顯示，今年1月至2月，全國煤炭產(chǎn)銷量分別為5.7億噸和5.08億噸，均同比下降4%左右。但煤炭庫存量居高不下，煤炭價格持續(xù)下行。根據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)，進(jìn)入2015年以來，一二月份兩個月累計進(jìn)口量為3204萬噸，還不及去年1月份單月進(jìn)口量。

　　“2015年以來，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，前兩月，重點(diǎn)電廠日均耗煤同比減少30多萬噸，重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量同比下降2%，煤炭消耗隨之減少。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長路耀華預(yù)計，今年全國煤炭市場供大于求的態(tài)勢難以改變，煤價下行壓力依然較大，全行業(yè)將面臨整體虧損的局面。

　　雖然煤電用量下降反映出經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，但也透露出轉(zhuǎn)型升級加速，結(jié)構(gòu)正在調(diào)整的積極信號。

　　統(tǒng)計顯示，1月至2月，工業(yè)用電量同比僅增長1.3%，但第三產(chǎn)業(yè)用電增速明顯快于第二產(chǎn)業(yè)，“這反映出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，經(jīng)濟(jì)增速下降為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了空間。”單葆國分析說。

　　煤炭產(chǎn)銷下降也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然結(jié)果。近年來，我國生態(tài)建設(shè)持續(xù)加力，清潔替代能源發(fā)展迅速，產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)和高耗能產(chǎn)業(yè)逐步淘汰，新產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生，煤炭消費(fèi)減量成為必然。

　　“煤炭使用不當(dāng)造成的環(huán)境污染越來越引起各界高度關(guān)注，事實(shí)上，煤炭消費(fèi)減量，特別是重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)的煤炭消費(fèi)減量行動已經(jīng)啟動。”睿能咨詢首席顧問李廷說，在政策支持下，水電、核電、氣電、風(fēng)能和太陽能等替代能源發(fā)展迅速。

　　專家指出，新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從傳統(tǒng)的規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式增長，因此不能再走高耗能、高污染、低效率的老路，要通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式打造出低碳、高質(zhì)、高效的中國經(jīng)濟(jì)升級版，而節(jié)能降耗正是調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。其中，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降直接的體現(xiàn)之一，就是煤電等能源消耗量的增長乏力。

　　在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)既要保持穩(wěn)定增長，又要提高運(yùn)行質(zhì)量和效率。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)認(rèn)為，如果為了維持較高的增速，而使得結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扭曲，矛盾進(jìn)一步積累，風(fēng)險進(jìn)一步加大，環(huán)境進(jìn)一步破壞，那是得不償失的。相反，如果結(jié)構(gòu)在優(yōu)化，矛盾在化解，民生在改善，新的增長動力在形成，那么即使增長速度低一些，也是好的。

　　對于實(shí)現(xiàn)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長平衡發(fā)展，李克強(qiáng)總理提出，保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

　　如何才能比較好地實(shí)現(xiàn)二者的平衡?“在堅持不采取大規(guī)模的、簡單的需求刺激的情況下，堅持從需求和供給兩個方面用力。”張軍擴(kuò)建議，一是要進(jìn)一步加大能夠惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)的投資需求。二是要通過改革，釋放由于體制缺陷而受到抑制的我國在要素供給方面依然具有的比較優(yōu)勢或后發(fā)優(yōu)勢;三是要通過改革和政策調(diào)整，盡快形成有利于新產(chǎn)業(yè)成長的體制和政策環(huán)境。最后，要加快改革，盡快構(gòu)建起有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的體制和社會環(huán)境。