3月26日,在國際環(huán)保組織自然資源保護協(xié)會(nrdc)與世界自然基金會(wwf)的共同支持下,中國煤控項目在京發(fā)布最新研究報告《煤炭消費總量控制的就業(yè)影響》。報告指出,控制煤炭消費總量不會造成社會總就業(yè)的顯著下降,如果替代能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展,社會就業(yè)總水平將有所提高。
在發(fā)布會上,中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華指出,履行煤炭消費總量控制政策將使可再生能源、清潔能源以及節(jié)能行業(yè)產(chǎn)生大量新增就業(yè)機會,其人數(shù)遠(yuǎn)多于傳統(tǒng)煤炭開采業(yè)以及高耗煤行業(yè)的失業(yè)人數(shù)。
“水電、風(fēng)電、太陽能、核能、生物質(zhì)能等可再生能源的發(fā)展,能帶動新能源技術(shù)開發(fā)、設(shè)備制造和安裝、維護等行業(yè)產(chǎn)生一系列新增就業(yè)。而節(jié)能技術(shù)研發(fā)和運用可以大大推動技術(shù)和服務(wù)層面的就業(yè)。此外,限制煤炭消費將給低碳發(fā)展帶來巨大投資,給融資和金融服務(wù)也帶來大量就業(yè)機會。”潘家華說。
煤控政策能夠帶動新能源、新技術(shù)、新行業(yè)的發(fā)展,也對勞動力的技術(shù)含量提出新要求,低端勞動力將就業(yè)困難。潘家華認(rèn)為,應(yīng)該對低端勞動力,包括因煤控政策而失業(yè)的工人,加強相關(guān)就業(yè)培訓(xùn),以幫助其適應(yīng)新的就業(yè)環(huán)境。
nrdc能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強指出,煤控政策能夠減少煤炭污染,并且保持經(jīng)濟穩(wěn)定,比起用工人數(shù)日益減少的煤炭行業(yè),推進發(fā)展節(jié)能服務(wù)業(yè)、風(fēng)電、太陽能和其他清潔能源將會對中國就業(yè)率帶來大改觀。
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