黑龍江四大煤城之一的雙鴨山市,在破解“煤炭依賴癥”過程中,積極發(fā)揮地緣特點“伸掌借勢”,以一個城市輻射五、六個口岸,形成口岸腹地互動的對俄經(jīng)貿(mào)新格局,帶動城市轉(zhuǎn)型升級,呈現(xiàn)出柳暗花明的新氣象,被當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺Q為“一樣的城市,不一樣的雙鴨山。”
幾個月未去雙鴨山市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的人們,驚訝地發(fā)現(xiàn)原來的空地上正在矗起一座名叫“中俄國際文化物流經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園”的新區(qū)。記者在這個去年6月動工的園區(qū)內(nèi)看到,9000平方米的冷凍冷藏保鮮倉庫已經(jīng)封頂,貨運樞紐中心、信息綜合中心等4個功能區(qū)已具雛形,園內(nèi)還設(shè)有中俄居民管理委員會、東正教堂、學(xué)校、中俄美食一條街,儼然一個小俄羅斯城。據(jù)介紹,該項目由民營企業(yè)黑龍江洋欣國際道路運輸集團與地方國有企業(yè)雙鴨山市道路運輸服務(wù)中心共同建設(shè),計劃總投資43億元,一期占地面積60萬平方米,建筑規(guī)模98萬平方米,項目預(yù)計明年底建成投入使用,預(yù)期年交易額30億元,創(chuàng)利稅3.5億元,可提供5000余個就業(yè)崗位。
這樣的計劃是否“靠譜”?帶著些許疑問,來到幾公里之外的雙鴨山集賢縣四達(dá)中俄農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心。中心董事長劉樹林介紹說,這個2013年建成使用的市場,已有10余個省份2982家商戶入駐經(jīng)營蔬菜、水果、糧油、肉蛋禽、水產(chǎn)品及裘皮、服裝等輕工產(chǎn)品,同時從俄羅斯進(jìn)口優(yōu)質(zhì)面粉、啤酒、水產(chǎn)品、大豆以及紫金、木材等產(chǎn)品。
了解到,這個市場去年對俄出口貿(mào)易額超過上年的10倍,過貨總量逾千車共計60多個品種1.8萬噸貨物。為了方便、高效搭建國際物流業(yè)務(wù),市場內(nèi)已建起了占地面積30萬平方米的海關(guān)監(jiān)管區(qū),可為周邊各市縣進(jìn)出口貨物提供申請報關(guān)、清關(guān)、檢驗檢疫、貨物倉儲、配送和運輸?shù)?ldquo;一站式服務(wù)”,同時俄方貨物可通過同江、饒河等口岸,直接進(jìn)入四達(dá)貿(mào)易中心。
雙鴨山市委書記武鳳呈說,雙鴨山已具備擴大對俄經(jīng)貿(mào)及文化交流的天時地利人和。先說“天時”:我國振興東北戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略與俄羅斯發(fā)展遠(yuǎn)東戰(zhàn)略、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略不謀而合,特別是去年下半年以來,俄羅斯加速開放東大門,大幅增加了對中國商品的訂貨量;再說“地利”,雙鴨山境內(nèi)雖只有一個饒河口岸,但周邊其它地市的蘿北、同江、撫遠(yuǎn)、虎林、密山等口岸均在300公里半徑內(nèi),這些口岸猶如手指,雙鴨山正處于掌心的位置,相互聯(lián)動可帶動陸運、江海聯(lián)運等多條通道;最后是“人和”,正在建設(shè)的中俄國際文化物流經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園,需要跨境的企業(yè)搭橋帶動,目前已有近20家中俄運輸企業(yè)、旅行社與其簽訂了組團運輸協(xié)議,這些企業(yè)擁有俄羅斯對岸地區(qū)的客運、貨運線路,開通了16條國際運輸線路,如雙鴨山-同江-下列寧斯闊耶-比羅比詹,哈爾濱-雙鴨山-比金-哈巴羅夫斯克國際客貨運輸線路和饒河-比金客運定期班車項目已由試運行進(jìn)入正常運行,能夠帶來大量的人流和物流。
“機遇總是給那些有準(zhǔn)備的人”,洋欣國際道路運輸集團董事長李大東說,他們企業(yè)10年前進(jìn)入俄羅斯市場,在中俄跨江大橋建設(shè)遲緩的情況下,于2006年開始分別在黑龍江、烏蘇里江上搭建跨境“浮箱固冰通道”,至2013年先后搭建起同江東港至俄下列寧斯闊耶港、饒河口岸至俄比金港、蘿北口岸至俄阿穆爾捷特口岸三條通道,這些通道按國家二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),年使用時間延長到160天,成為冬季對俄遠(yuǎn)東地區(qū)過貨的主渠道。
人流、物流、信息流的積累、聚合,使雙鴨山這個老舊能源城市搖身一變,顯示出對俄交流區(qū)域性中心城市的新氣象。記者了解到,正在建設(shè)的同江鐵路大橋中,雙鴨山建龍鋼鐵公司占股15%,大橋通車后,建龍鋼鐵將增加從俄羅斯進(jìn)口鐵礦石的數(shù)量。在雙鴨山市區(qū),記者看到歐蓓莎中俄國際建材家居廣場、聯(lián)豐中俄國際商貿(mào)中心以及新建的城市綜合體項目均在拔地而起。與此同時,街道上的路牌均標(biāo)中俄雙語,交警、出租車司機以及更多的市民開始熱衷于學(xué)習(xí)俄語,雙鴨山電視臺開設(shè)了俄語專欄節(jié)目,同時正在辦理收轉(zhuǎn)俄羅斯相關(guān)電視節(jié)目手續(xù)。
武鳳呈說,雙鴨山發(fā)展內(nèi)貿(mào)屬于“地偏”,但“向后轉(zhuǎn)”、發(fā)展外貿(mào)就是“地優(yōu)”,就成了對俄開放的前沿。這里的對俄經(jīng)貿(mào)已從過去靠“身板”倒包、靠“車板”運輸進(jìn)入到“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”的“地板”階段。這些對俄經(jīng)貿(mào)的重點項目,加上眾多國有、民營企業(yè)在雙鴨山投資建設(shè)的資源深加工、新能源、新建材等項目,未來幾年內(nèi),雙鴨山有望成為黑龍江經(jīng)濟新的增長極。
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