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減煤治霾京津無法獨(dú)善其身

作者:1180發(fā)布時(shí)間:2015-03-30

  本周發(fā)生的幾件事兒,極大刺激著河北省的官員們。

  位于北京大望路邊的國華熱電廠關(guān)停,長安街最后一根大煙囪熄滅。繼去年關(guān)停高井燃煤熱電廠,今年關(guān)停石景山燃煤熱電廠、國華燃煤熱電廠后,位于東五環(huán)高碑店的華能燃煤熱電廠也計(jì)劃在2016年關(guān)停。關(guān)停的同時(shí),北京也在抓緊時(shí)間建設(shè)新的燃?xì)怆姀S,不久的將來,四大燃?xì)鉄犭娭行慕ㄔO(shè)任務(wù)全面完成后,北京市清潔發(fā)電達(dá)到100%,中心城區(qū)集中熱網(wǎng)全面實(shí)現(xiàn)清潔化。

  這無疑是一份響亮的治霾成績單,讓霧霾同樣嚴(yán)重的周邊省市側(cè)目。實(shí)際上天津也不落后,本周,“服役”天津超過20年的陳塘莊熱電廠正式關(guān)停,自此天津中心城區(qū)再無燃煤電廠,新陳塘熱電廠正在建設(shè)中,今年供熱期,新陳塘熱電廠就將正式開始運(yùn)行供熱。

  北京和天津無疑在“煤改氣”上面,為其他省份樹立了標(biāo)桿,力度不可謂不大。但此情此景,卻讓河北五味雜陳。當(dāng)前以及今后很長的時(shí)期,河北省多個(gè)城市的“煤改氣”,面臨“巧婦難為無米之炊”的困境,天然氣缺口巨大,供暖高峰期“煤改氣”無氣可供。

  但河北恰恰又是京津冀地區(qū)壓減煤炭壓力最大的省份,河北省國內(nèi)生產(chǎn)總值接近3萬億元,人口超過7000萬,是名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)和人口大省。長期以來,作為拱衛(wèi)京津的腹地,河北不僅生產(chǎn)鋼鐵、水泥和玻璃等基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品,也生產(chǎn)汽車、食品、藥品等事關(guān)民生消費(fèi)產(chǎn)品。

  治理大氣污染,牽一發(fā)而動(dòng)全局。河北省省長張慶偉曾指出,解決河北的問題,不能一味靠消滅,而要靠發(fā)展的辦法加以解決。這是句實(shí)在話,僅憑行政手段難以治霾。實(shí)際上,壓減過剩產(chǎn)能、改造排放設(shè)施、減少煤炭消費(fèi),僅僅依靠行政性的“減法”,治霾的空間已越來越小。河北體量龐大的工業(yè)企業(yè),不能因?yàn)榕盼劬鸵坏肚械赜枰躁P(guān)停,在治污減排的同時(shí),必須考慮到民生的問題。

  對于河北來說,除了燃煤電廠眾多,廣大農(nóng)村和小城鎮(zhèn)地區(qū),普通居民散燒用煤數(shù)量龐大。這些煤炭的消費(fèi),多數(shù)是硫分的原煤,燃燒方式也是原始的燃燒。張慶偉曾對筆者坦誠,對這些地區(qū)用煤監(jiān)控難度大,升級(jí)難,因?yàn)檫@涉及龐大的資金補(bǔ)貼,需要從煤炭流通的體制入手。

  正在緊鑼密鼓制定的京津冀協(xié)同規(guī)劃,也將有協(xié)同治理大氣污染的規(guī)劃。京津冀三地政府也先后表示要推進(jìn)區(qū)域大氣污染防治中長期規(guī)劃編制,加強(qiáng)信息共享、監(jiān)測預(yù)警、共同治理、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、重污染應(yīng)急等。

  這恐怕還不夠,面對繁重的治霾任務(wù),京津冀三地不僅是在控車減油、壓減燃煤和聯(lián)防聯(lián)控等幾大方面協(xié)同,而是要把經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和民生放在同等重要的位置上,加以統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)共治的局面。北京和天津跑得再快,也無法在這場治霾戰(zhàn)役中獨(dú)善其身。

  在這方面,北京和天津顯然得拉河北這個(gè)難弟一把,短時(shí)期內(nèi),即使把長安街的煙囪放倒了,霧霾照樣會(huì)來。

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