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　　25日，國家能源局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國煤炭工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，并對優(yōu)化煤炭開發(fā)布局、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強煤炭規(guī)劃管理等工作，提出了十條具體意見。值得注意的是，《通知》專門強調(diào)了要加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在政策力挺、資源豐富等背景下，煤層氣產(chǎn)業(yè)前景廣闊，相關(guān)概念投資機會值得關(guān)注。

　　《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布

　　國家能源局25日發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國煤炭工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和基本原則，并對優(yōu)化煤炭開發(fā)布局、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強煤炭規(guī)劃管理等工作，提出了十條具體意見。

　　在基本原則方面，《意見》明確指出，煤炭工業(yè)要遵循發(fā)展規(guī)律，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤炭安全綠色開采和清潔高效利用;要堅持調(diào)整存量、做優(yōu)增量原則，加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，遏制盲目擴張和無序建設(shè)，控制重點地區(qū)、重點區(qū)域煤炭消費總量;要堅持提質(zhì)增效、集約發(fā)展原則，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力，合理安排區(qū)域開發(fā)強度，推進(jìn)煤炭及共伴生資源綜合開發(fā)利用;要堅持深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動原則，建立公平開放透明的市場規(guī)則，營造寬松政策環(huán)境。要堅持綠色開發(fā)、清潔利用原則，最大限度減少煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境影響，依靠科技創(chuàng)新、強化監(jiān)管，降低煤炭利用污染物排放。

　　《意見》提出的十條具體意見分別為：優(yōu)化煤炭開發(fā)布局、調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強煤炭規(guī)劃管理、規(guī)范煤炭生產(chǎn)建設(shè)秩序、推進(jìn)煤炭安全綠色開采、推進(jìn)煤炭清潔高效利用、加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、營造煤炭企業(yè)良好發(fā)展環(huán)境、加強煤炭行業(yè)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌推進(jìn)煤炭國際合作。

　　值得注意的是，《意見》特別強調(diào)了加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，包括全面推進(jìn)煤礦瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)，重點實施煤礦瓦斯抽采利用規(guī)?；V區(qū)建設(shè);拓展瓦斯利用范圍，推廣低濃度瓦斯發(fā)電，有效提高瓦斯抽采利用率，嚴(yán)禁高濃度瓦斯直接排放;完善煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評估制度，加強評估結(jié)果執(zhí)行情況監(jiān)督檢查;繼續(xù)實施國家科技重大專項等科技計劃，支持煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用技術(shù)裝備研發(fā)。加快沁水盆地和鄂爾多斯[0.28%資金研報]盆地東緣煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，在新疆、貴州等地區(qū)開展勘探開發(fā)試驗;煤層氣就近利用，余氣外輸，依據(jù)資源分布、市場需求和天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)情況，統(tǒng)籌建設(shè)煤層氣輸氣管網(wǎng)，因地制宜發(fā)展壓縮、液化;完善資源協(xié)調(diào)開發(fā)機制，統(tǒng)籌煤炭、煤層氣勘探開采布局和時序;落實財政補貼、稅費扶持、市場定價等政策措施，引導(dǎo)各類所有制企業(yè)參與煤層氣勘探開發(fā)。