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1月28日,英國(guó)貿(mào)易投資署與英國(guó)氣候變化項(xiàng)目辦公室在深圳舉行了一個(gè)碳排放一對(duì)一的會(huì)談日。

　　一個(gè)CDM(CleanDevelopmentMechanism,清潔發(fā)展機(jī)制）業(yè)主方希望與EEF Fund以及碳資金市場(chǎng)有限公司在當(dāng)天下午約訪商討,但得到的回答是,“這兩家非常受歡迎,訪談表時(shí)間已經(jīng)約滿了”。

　　上述兩家金融機(jī)構(gòu)均投資于CDM項(xiàng)目。

　　興業(yè)銀行(601166,股吧)深圳分行公司業(yè)務(wù)部的張曉文同日告訴本報(bào)記者,在聯(lián)合國(guó)的哥本哈根氣候峰會(huì)冷待CDM機(jī)制前景之后,業(yè)主方向銀行尋求包括CDM在內(nèi)的清潔技術(shù)項(xiàng)目融資沖動(dòng),并沒(méi)有冷卻。“我負(fù)責(zé)這項(xiàng)業(yè)務(wù),若數(shù)字有所變化,我肯定知道。目前一切如常?！?/P>

　　盡管包括法國(guó)巴黎銀行在內(nèi)的歐洲金融機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)CDM項(xiàng)目的保底價(jià)持保留意見(jiàn),碳減排交易市場(chǎng)中最大的私營(yíng)供應(yīng)商英國(guó)愛(ài)斯凱碳基金（Icecap ltd）以及其他手握資金的英資機(jī)構(gòu)還是選擇此時(shí)加碼下注中國(guó)。雖然,風(fēng)險(xiǎn)胃口確實(shí)正在變小。

　　“我們希望能在中國(guó)成立人民幣的私募基金,來(lái)投資于中國(guó)的CDM項(xiàng)目?！睈?ài)斯凱中國(guó)區(qū)首席代表黎東向本報(bào)記者透露,該公司已成功投資于全球最大的煤層氣發(fā)電CDM項(xiàng)目——位于山西晉城寺河煤礦項(xiàng)目,該項(xiàng)目還有兩個(gè)月就能產(chǎn)出CER（核證減排量）。

　　此外,為了進(jìn)一步獲得其他有潛力的CDM項(xiàng)目,黎東表示,該公司期待中國(guó)政府放寬對(duì)境外資本投資CDM項(xiàng)目的限制。

　　但目前“空氣買(mǎi)賣(mài)”的市場(chǎng)冷熱不均。資金更多涌向成熟的CDM項(xiàng)目,中國(guó)政府目前批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目,在聯(lián)合國(guó)獲得注冊(cè)和簽發(fā)的比例僅有15%和3.75%。

　　風(fēng)險(xiǎn)偏好下調(diào)

　　山西晉城寺河煤礦項(xiàng)目建設(shè)于2007年,在2009年2月正式投產(chǎn),擁有120萬(wàn)千瓦的裝機(jī)規(guī)模,安裝了60組1.8萬(wàn)千瓦燃?xì)鈨?nèi)燃發(fā)電機(jī)組與12萬(wàn)千瓦的余熱發(fā)電裝置,吸引了世界銀行原型碳基金、日本碳基金以及愛(ài)斯凱等共4家公司投資。

　　據(jù)了解,該項(xiàng)目在2009年4月獲得聯(lián)合國(guó)注冊(cè),但要在2010年3月方能獲得簽發(fā)的碳額度。聯(lián)合國(guó)EB（審批CDM項(xiàng)目的非全職機(jī)構(gòu)）在CDM審批和簽發(fā)上的低效率,反過(guò)來(lái)會(huì)讓已經(jīng)或即將投產(chǎn)CER的CDM項(xiàng)目奇貨可居。

　　“目前中國(guó)有數(shù)目眾多的風(fēng)電CDM項(xiàng)目根本找不到買(mǎi)家,2012年后的CDM機(jī)制的不確定性讓投資者尋求CDM以外的碳金融渠道?！狈▏?guó)巴黎銀行碳金融董事Jean-Christophe Bougle如是告訴本報(bào)記者。

　　他進(jìn)一步表示,中國(guó)發(fā)改委為CDM項(xiàng)目設(shè)置的最低價(jià)也并未在此時(shí)有所助益?！白畹蛢r(jià)門(mén)檻在過(guò)去一段時(shí)間保障了中國(guó)CDM項(xiàng)目業(yè)主的利益,促進(jìn)了這一市場(chǎng)的發(fā)展,有積極意義,但現(xiàn)在沒(méi)人知道2012年后是怎樣的光景,歐洲投資者開(kāi)始抱怨發(fā)改委的最低價(jià)對(duì)比國(guó)際市場(chǎng)的均價(jià)折讓得太小?！?/P>

　　28日,碳資金市場(chǎng)有限公司碳流程管理中國(guó)首席代表樂(lè)健宏對(duì)齊集一堂的中國(guó)CDM項(xiàng)目業(yè)主直言,公司只尋求對(duì)發(fā)展進(jìn)入中后期項(xiàng)目的投資。

　　“這與買(mǎi)房子的道理不一樣,在物業(yè)稅空轉(zhuǎn)在即的傳言下,投資者會(huì)傾向于認(rèn)為投資優(yōu)惠政策即將結(jié)束,目前投資會(huì)比以后投資成本更低,但在CDM市場(chǎng),2012年后一切有可能不復(fù)存在,即使處于發(fā)展初期的CDM項(xiàng)目以低價(jià)找來(lái)投資,發(fā)改委也對(duì)削價(jià)行為不聞不問(wèn),投資者仍然不會(huì)投資于最終可能變?yōu)榱銉r(jià)值的CDM項(xiàng)目——我們需要現(xiàn)在就有CER產(chǎn)出的項(xiàng)目?！崩钖|說(shuō)。

　　公開(kāi)資料顯示,愛(ài)斯凱當(dāng)前已管理著三只擁有4500萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的基金。在CDM機(jī)制在2012年存續(xù)與否的疑問(wèn)下,該機(jī)構(gòu)與其他選擇繼續(xù)投資于中國(guó)市場(chǎng)的機(jī)構(gòu)投資者一樣,傾向于投資已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目成熟期,產(chǎn)生CER的CDM項(xiàng)目。

　　中國(guó)CDM審批遇阻

　　投資者的風(fēng)險(xiǎn)偏好轉(zhuǎn)向,成因其實(shí)相當(dāng)明朗。

　　根據(jù)深圳國(guó)際能源與環(huán)境技術(shù)促進(jìn)中心副主任兼國(guó)際協(xié)調(diào)員余元旗的說(shuō)法,在聯(lián)合國(guó)層面,中國(guó)CDM項(xiàng)目的審批遭遇明顯延滯——截至1月28日,中國(guó)政府已批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目達(dá)2327個(gè),但在聯(lián)合國(guó)已注冊(cè)的中國(guó)CDM項(xiàng)目,卻只有701個(gè),已獲CER簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目更只有174個(gè)。

　　“以中國(guó)政府批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目為基數(shù),只有30％與7.5％的項(xiàng)目分別得到聯(lián)合國(guó)注冊(cè)與簽發(fā),而以國(guó)內(nèi)申報(bào)中的項(xiàng)目為基數(shù)看,中國(guó)政府只批準(zhǔn)了其中一半,這意味著在聯(lián)合國(guó)層面得到注冊(cè)和簽發(fā)的項(xiàng)目,分別低至15％與3.75％?！庇嘣?8日說(shuō)。

　　事實(shí)上,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)普爾全球碳市場(chǎng)董事總經(jīng)理Michael Wilkins透露的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),同樣作為CDM機(jī)制的主要受益國(guó),中國(guó)在風(fēng)電的CDM項(xiàng)目81.4％的成功率低于印度（88.7％）與巴西（88.8％）,工業(yè)領(lǐng)域的可再生能源CDM項(xiàng)目成功率只有62.8％,也明顯低于印度的77.9％,水壩CDM項(xiàng)目的成功率亦低于印度。

　　這從另一層面說(shuō)明了聯(lián)合國(guó)審批中國(guó)CDM項(xiàng)目的顧慮,但亦有利益相關(guān)方將審批延滯歸咎于聯(lián)合國(guó)EB與CDM機(jī)制的諸多問(wèn)題。

　　“EB只是一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),這造成其透明度缺乏,政策發(fā)展緩慢,中國(guó)風(fēng)電CDM項(xiàng)目受到的打擊就是一個(gè)例子,這表明EB與中國(guó)電(600795,股吧)力主管部門(mén)缺乏流程溝通,也不了解中國(guó)的電力機(jī)制?！卑灿缹?shí)國(guó)際律師事務(wù)所上海常務(wù)董事Peter Corne告訴本報(bào)記者,聯(lián)合國(guó)EB必須進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,去除死板的人事限制,引入更多專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家,來(lái)適應(yīng)CDM機(jī)制演進(jìn)改良的需要。“EB也要改變目前過(guò)分政治化的取向。”他說(shuō)道。

　　余元旗更指責(zé),聯(lián)合國(guó)EB對(duì)CDM項(xiàng)目“額外性”的審查,令游戲規(guī)則進(jìn)一步變得扭曲?！皼](méi)有什么價(jià)值的HFC（氫氟碳化物）與N20（過(guò)氧化氮）目前占CDM項(xiàng)目數(shù)的3.5％,卻產(chǎn)出了55.6％的CER!其實(shí)這兩種氣體通過(guò)工業(yè)火炬就能無(wú)害銷(xiāo)毀,根本不應(yīng)占據(jù)如此多寶貴的CER額度?！彼肛?zé)稱(chēng),這些不具有環(huán)境效應(yīng)的CDM,充當(dāng)了驅(qū)逐包括風(fēng)電在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)CDM項(xiàng)目的劣幣。

來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)