過(guò)去一年,山西是在喧囂中度過(guò)的。因“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”,山西成為全國(guó)的反腐“樣本”。而受煤炭、焦化、冶金等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)低迷的拖累,山西經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下跌,GDP增速跌至內(nèi)地31個(gè)省份之末,為4.9%。“黑馬”——“黑色馬年”——罕見(jiàn)而又漫長(zhǎng)的農(nóng)歷“閏九月”馬年,也被普遍認(rèn)為是山西的“黑色一年”。
“黑色馬年”、官場(chǎng)“塌方”、經(jīng)濟(jì)墊底、“資源詛咒”的成真,都沒(méi)離開(kāi)煤炭利益紐帶的維系,“倒在煤上”,看似偶然,實(shí)則必然。山西創(chuàng)歷史之最地被調(diào)查官員總數(shù),廳級(jí)干部45人、縣處級(jí)干部545人,或許還有“潛入水底”者未被揪出。此種因煤炭行業(yè)存在的灰色生態(tài),而讓地方經(jīng)濟(jì)、多名官員身陷“黑金泥潭”,難道是權(quán)力“定價(jià)”過(guò)高所致?非也,缺失了制衡與監(jiān)督,潛在價(jià)值巨大的相關(guān)審批權(quán)和核準(zhǔn)權(quán),才是異化為權(quán)力尋租的“路條”,“多米諾骨牌”轟然倒塌的“導(dǎo)火索”。
事實(shí)上,多數(shù)官員“倒在煤上”,也折射出近年來(lái)能源領(lǐng)域的腐敗已然泛濫成災(zāi)。從劉鐵男到金道銘、杜善學(xué)、陳川平、聶春玉、令政策等陸續(xù)被抓,掀起了能源反腐風(fēng)暴。里面還潛藏著多少的“老虎”和“蒼蠅”,我們不得而知。但是,能源腐敗就像病毒一樣沿著利益關(guān)系脈絡(luò)滲透、蔓延,形成龐大的腐敗勢(shì)力鏈,“山西幫”、“呂梁幫”、“五臺(tái)幫”、“平陸幫”等等如是,讓這些落馬官員監(jiān)守自盜、自肥腰包。就像原煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)被查時(shí),從住房里搜查了億元現(xiàn)金一樣,讓人倒吸一口冷氣,高平亦然,三任市長(zhǎng)謝克敏、秦建孝、楊曉波“前腐后繼”,讓人大跌眼鏡。這些都再次說(shuō)明整治煤炭領(lǐng)域內(nèi)腐敗問(wèn)題已迫在眉睫,限制官員手中的自由量裁權(quán)刻不容緩。
“手握煤炭行政審批權(quán)的地方官員、利用煤焦反腐獲利的紀(jì)檢系統(tǒng)官員、省屬大型煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人、煤炭監(jiān)管部門(mén)與執(zhí)法部門(mén)官員”被專(zhuān)家歸類(lèi)為“倒在煤上”的四類(lèi)官員。它映射出的是部分基層官員手中有權(quán)、監(jiān)管不力,一些制度的約束,還停留于紙面上。讓一些膽大妄為的“執(zhí)棒”基層官員,正是利用了監(jiān)管上的空隙大做文章,尋找一切可以利用的機(jī)會(huì)來(lái)弄權(quán)。如同金道銘一樣,伙同被媒體稱(chēng)為“白手套”的“胡姓姐妹”大肆斂財(cái)。難道其弄權(quán)之險(xiǎn)惡、之貪婪、之嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣的情形,上級(jí)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)有一點(diǎn)覺(jué)察?日常的管理制度沒(méi)有對(duì)其產(chǎn)生過(guò)有效約束?究其原因,可能還在于官員任用體制不透明,民眾的監(jiān)督?jīng)]有起到真正的作用。
不可否認(rèn),過(guò)去一年,山西是在喧囂中度過(guò)的。因“系統(tǒng)性、塌方式腐敗”,山西成為全國(guó)的反腐“樣本”。而受煤炭、焦化、冶金等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)低迷的拖累,山西經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下跌,GDP增速跌至內(nèi)地31個(gè)省份之末,為4.9%。足可以看出,冰凍三尺非一日之寒。如果沒(méi)有資源開(kāi)發(fā)與利用上規(guī)劃滯后、沒(méi)有“黑色利益”成網(wǎng)、沒(méi)有部分官員貪腐成性、瘋狂聚斂,也沒(méi)有權(quán)力被“定價(jià)”、權(quán)力交易隱秘市場(chǎng)的“權(quán)力游戲”等,何來(lái)如今的尷尬局面。說(shuō)一千道一萬(wàn),須得徹底厘清其利益鏈條,將隱藏于幕后的其他權(quán)力交易者也挖出來(lái),這樣才可能產(chǎn)生震懾作用,不會(huì)一“黑”到底。
一言以蔽之。要摒棄“倒在煤上”事件再次發(fā)生,需我們領(lǐng)導(dǎo)干部喚醒內(nèi)心的道德良知,經(jīng)常反思自我、完善自我,做到自重、自省、自警、自勵(lì),警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,從根源上杜絕腐敗問(wèn)題,真正成為百姓服務(wù)的“親民官”。
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