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昨日(1月26日)，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱中電聯(lián))發(fā)布《全國電力供需與經(jīng)濟運行形勢分析預(yù)測報告(2009~2010年度)》(以下簡稱中電聯(lián)報告)。中電聯(lián)預(yù)計，2010年全國電廠發(fā)電、供熱生產(chǎn)電煤消耗在16億噸左右。

　　而此前中國煤炭運銷協(xié)會副秘書長梁墩實向《每日經(jīng)濟新聞》透露，今年電煤重點合同網(wǎng)上匯總量超17億噸。中電聯(lián)此番發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示比網(wǎng)簽量少1億噸。

　　中電聯(lián)報告顯示，煤炭需求總量增加和結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性矛盾將進一步推動煤價繼續(xù)走高，增加電廠煤炭采購難度和采購成本。中電聯(lián)稱，局部地區(qū)電力缺口仍存，并建議適時啟動煤電聯(lián)動。

　　煤價普漲40元/噸

　　中電聯(lián)報告顯示，金融危機以來，電力需求下降導(dǎo)致煤電矛盾趨緩，但隨著2009年下半年經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，電力需求上升，電煤消費逐月增長。由于地區(qū)電力結(jié)構(gòu)不平衡、枯水期普遍來水少和極端天氣影響，一些地區(qū)出現(xiàn)了缺煤停機或限電，煤價普遍上漲40元/噸左右，電煤問題又重新顯現(xiàn)。可以判斷，今年上半年火電發(fā)電量及火電耗煤量仍將保持在很高的水平上，電煤供需偏緊的局面短期內(nèi)難以改變。

　　報告還顯示，2009年以來，在煤價同比大幅回落、發(fā)電量增速逐步轉(zhuǎn)正，以及電價調(diào)整翹尾等利好因素作用下，電力行業(yè)利潤明顯回升。但是利潤在地區(qū)間分布極不均衡，江蘇、浙江、廣東3省火電企業(yè)利潤占全部火電企業(yè)利潤的73.75%；北京和廣東電力供應(yīng)企業(yè)利潤是全部供應(yīng)企業(yè)利潤的2.30倍，相當(dāng)部分省份虧損嚴重。中電聯(lián)指出，去年四季度煤價過快上漲，將對2010年電力行業(yè)經(jīng)營造成巨大影響。

　　今年用電前高后低

　　中電聯(lián)統(tǒng)計，2009年，全國全社會用電量36430億千瓦時，同比增長5.96%，增速比上年提高0.47個百分點。其中，重點行業(yè)用電全面復(fù)蘇，對全社會用電增長貢獻突出。

　　中電聯(lián)綜合判斷，預(yù)計2010年全國電力消費增長勢頭將高于2009年，全年電力消費達到39700億千瓦時左右，同比增長9%。考慮到2009年各月的基數(shù)效應(yīng)，2010年全社會用電量將呈現(xiàn)“前高后低”的總趨勢，上半年增速將超過10%，下半年逐步回落。預(yù)計全年發(fā)電設(shè)備利用小時將在4500小時左右，與2009年基本持平或略有下降。

　　建立煤炭應(yīng)急儲備制度

　　中電聯(lián)表示，2010年，全國電力供需總體平衡。受來水、電煤及天然氣供應(yīng)等不確定性因素影響，上海、江蘇、浙江、湖北、湖南、江西、四川、重慶等地區(qū)部分時段電力供需偏緊，可能存在一定的電力電量缺口。

　　對此，中電聯(lián)建議，加強國家對煤炭資源的調(diào)配力度，建立國家煤炭應(yīng)急儲備制度。同時，也應(yīng)鼓勵各發(fā)電集團建立自己的電煤儲運機制。

　　中電聯(lián)呼吁適時啟動煤電聯(lián)動。中電聯(lián)表示，現(xiàn)階段，應(yīng)進一步完善煤電價格聯(lián)動機制，調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價上漲比例，設(shè)置煤電聯(lián)動最高上限，適當(dāng)控制電煤價格漲幅，保持煤炭、電力價格基本穩(wěn)定。