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在山西、內(nèi)蒙、河南等省(區(qū))煤炭企業(yè)加速整合的背景下，山東大煤炭集團(tuán)看似呼之欲出，然而，聯(lián)系到山東省內(nèi)煤炭資源萎縮，其煤炭企業(yè)紛紛向省外甚至國(guó)外擴(kuò)張等情形，山東煤炭企業(yè)的整合又似遙遙無(wú)期。另外，即使山東煤炭企業(yè)整合在一起，就真的會(huì)增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力？

    大概率事件

    早在2008年，山東省國(guó)資委就出臺(tái)了《山東省省管企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)資監(jiān)管工作三年規(guī)劃》，其中提出，“到2010年基本完成省管企業(yè)重組”。而在山東省國(guó)資委提出的重組名單中，山東鋼鐵集團(tuán)、山東重工集團(tuán)已組建完畢，只剩下煤炭集團(tuán)尚未成立。

    目前，山東省省屬煤炭企業(yè)共有7家，分別是兗礦集團(tuán)、棗莊礦業(yè)、淄博礦業(yè)、新汶礦業(yè)、龍口礦業(yè)、肥城礦業(yè)、臨沂礦業(yè)，合計(jì)產(chǎn)能過(guò)億噸，占山東全省煤炭產(chǎn)量的三分之二。山東省國(guó)資委主任譚成義表示：凡是省里重點(diǎn)支持的企業(yè)，首先將制定資產(chǎn)證券化規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：如果借鑒山鋼集團(tuán)、山東重機(jī)集團(tuán)組建的路徑，很可能采取先組建再整合的方式。

資源困局

    山東曾經(jīng)是煤炭資源大省，但目前已成為煤炭?jī)糨斎胧　?008年山東全省年煤炭產(chǎn)量為1.4億噸，僅占全國(guó)總產(chǎn)量的5%左右，煤耗卻占全國(guó)總量的10%。山東省煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)卜昌森表示，按照目前的剩余經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量和生產(chǎn)能力，山東煤炭開(kāi)采只能維持20年左右。預(yù)計(jì)2010年后，山東省每年耗煤量將達(dá)到3億噸以上，每年需從省外凈調(diào)入煤炭2億噸以上。

    與山西、內(nèi)蒙等地整合企業(yè)是為了保住資源、減少礦難發(fā)生不同，山東組建大煤炭集團(tuán)，是為提高省外尤其是國(guó)外資源的開(kāi)拓能力。然而，現(xiàn)在的情況是，為了破解資源困局，山東省屬的7家煤炭企業(yè)從2002年就已經(jīng)開(kāi)始“走出去”。目前已在山西、陜西、貴州、云南、安徽、青海、內(nèi)蒙、新疆和寧夏獲得或經(jīng)營(yíng)托管的生產(chǎn)、在建煤礦及探礦權(quán)達(dá)79處，煤炭資源量500多億噸，生產(chǎn)、基建及規(guī)劃建設(shè)礦井年總設(shè)計(jì)能力1.5億噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年末，7家省屬煤炭企業(yè)已在省外建成投產(chǎn)礦井30多處。2009年末，兗州集團(tuán)斥資190億元收購(gòu)澳大利亞菲利克斯煤炭公司。棗礦集團(tuán)在云貴、新疆、內(nèi)蒙等地獲取煤炭資源量120多億噸；淄礦集團(tuán)在加快建設(shè)濟(jì)（寧）北礦區(qū)建設(shè)的同時(shí)，到陜西開(kāi)發(fā)煤炭資源，亭南礦井于2005年末即投入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)。

    幾家煤炭企業(yè)礦井如此分散，再加上各家原有開(kāi)采資源貧富不均，企業(yè)管理水平各異，企業(yè)文化各不相同，如果整合在一起，磨合的成本將非常高。而如果山東煤炭企業(yè)仍像山東重工、山東鋼鐵一樣僅僅是產(chǎn)權(quán)上形成了關(guān)系，而沒(méi)有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，那么，在山西、內(nèi)蒙等煤炭資源大省強(qiáng)勢(shì)整合下，山東煤炭企業(yè)即使整合在一起，到外省市獲得資源的可能性都將減少。再加上華電等央屬發(fā)電企業(yè)向煤炭領(lǐng)域的擴(kuò)張，國(guó)外拿資源的法律政策壁壘等等，很可能整合帶給其獲取資源的能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)想的標(biāo)準(zhǔn)。