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    中國經(jīng)濟２００９年的“成績單”２１日公之于眾：在國際金融危機沖擊下“最為困難”的一年里，中國經(jīng)濟增速逐季加快，企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升，居民收入穩(wěn)定增長，通縮陰影逐漸消退。

    從這份亮麗的“成績單”中，能看出２０１０年中國經(jīng)濟怎樣的走勢？國家統(tǒng)計局局長等權(quán)威人士給予了解答。

    ＧＤＰ增長８．７％　預示中國經(jīng)濟仍將較快增長

    在２００９年中國經(jīng)濟的全部數(shù)據(jù)中，８．７％的ＧＤＰ增速最引人注目。在國際金融危機的背景下，中國年初提出的“保八”目標既振奮人心又充滿挑戰(zhàn)性，而全年經(jīng)濟運行的實際情況則超出了預期。

    一季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長６．２％，二季度增長７．９％，三季度增長９．１％，四季度增長１０．７％——中國經(jīng)濟向世人證明了其巨大的潛力和不斷提升的宏觀調(diào)控水平。

“通過全面實施并不斷完善應對危機的一攬子計劃，較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速明顯下滑的局面，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的總體回升向好?！眹医y(tǒng)計局局長馬建堂在新聞發(fā)布會上說。

    “一攬子計劃效果非常明顯，經(jīng)濟增速大大超過預期，為今年經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎?！眹倚畔⒅行氖紫?jīng)濟師祝寶良指出，今年一方面要繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，另一方面要花更多力氣調(diào)整結(jié)構(gòu)，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。只要措施得當，預計２０１０年中國經(jīng)濟增速將在９％左右。

    ２００９年全國３３．５萬億元的ＧＤＰ中，２２．５萬億元的投資起到首要拉動作用，１２．５萬億元社會消費品零售也是骨干力量，凈出口依然拖了后腿。

    馬建堂說，隨著世界經(jīng)濟總體環(huán)境好轉(zhuǎn)，凈出口對經(jīng)濟將會形成正拉動，而投資、消費總體會繼續(xù)保持上年勢頭，今年中國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

 
ＣＰＩ年底上揚　物價上漲有望“溫和可控”

    ２００９年中國物價呈現(xiàn)全年下降但年底上升的格局，其中ＣＰＩ（居民消費價格）全年下降０．７％，但年底兩月分別同比上漲０．６％和１．９％。

    “ＣＰＩ轉(zhuǎn)正，一方面意味著我們成功避免了大家一度擔心的通貨緊縮，另一方面也警醒我們要高度注意物價走勢?！瘪R建堂說，鑒于總供求的大格局和糧食連續(xù)６年豐收，相信經(jīng)過努力，今年的物價上漲應該是“溫和可控”的。

    據(jù)國家統(tǒng)計局分析，低溫大雪使得１２月份蔬菜價格環(huán)比上漲１６．４％，成為拉動ＣＰＩ上漲的首要因素。進入本周，國內(nèi)蔬菜價格在連漲兩個多月后首次持平，北京的尖椒、豆角等南方菜批發(fā)價每公斤下降１元左右，土豆、大白菜等秋冬儲存蔬菜價格穩(wěn)定。

    祝寶良分析，當前通脹預期已經(jīng)顯現(xiàn)，流動性問題須密切關(guān)注，央行最近上調(diào)了存款準備金率。貨幣政策在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，確實應當增強針對性和靈活性，適度寬松的貨幣政策要更加“適度”，管理好通脹預期。

    馬建堂表示，資產(chǎn)價格比如房價過快上漲是他的擔憂之一，這對宏觀調(diào)控特別是對貨幣政策調(diào)控帶來了挑戰(zhàn)，使得貨幣政策既要推動經(jīng)濟增長，控制通脹預期，又要關(guān)注資產(chǎn)價格上漲。

投資增速超過３０％　期待民間投資等市場力量“接續(xù)”

    作為拉動經(jīng)濟增長最直接、最快捷的手段，擴大投資在應對危機中挑起了大梁。２００９年，全國全社會固定資產(chǎn)投資同比增長３０．１％，增速比上年加快４．６個百分點。

    國務院發(fā)展研究中心研究員張立群分析，２００９年投資總體加快增長，主要靠政府力量推動。下一步要逐步轉(zhuǎn)向市場推動為主，這樣經(jīng)濟增長才可持續(xù)，效率也更高。

    祝寶良指出，當前要鼓勵民間投資，特別是中小企業(yè)發(fā)展。首先應當打破壟斷。在石油開采加工、鐵路運輸、通訊、電力等行業(yè)鼓勵民營企業(yè)進入，擴大民間投資的空間，增強經(jīng)濟的內(nèi)生動力。

    隨著經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能過剩問題再度凸顯。馬建堂表示，２００９年第四季度全國工業(yè)產(chǎn)能利用率雖然回升，但依然比歷史平均水平偏低，淘汰落后產(chǎn)能的任務非常艱巨。同時，如何引導投資更多地進入民生領域和戰(zhàn)略性新興行業(yè)，也需要政策的周密設計和安排。

車市房市紅火　消費熱點仍需鞏固

    ２００９年，在全球低迷的市場環(huán)境中，中國汽車、住房兩大消費市場紅火：全年汽車消費增長３２．３％，成為世界第一汽車產(chǎn)銷大國；商品房銷售面積增速則高達４２．１％。

    國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說，這既是國家一系列刺激政策作用的結(jié)果，也說明大家信心的提振。

    張立群也認為，２００９年消費比預期活躍，特別是消費結(jié)構(gòu)升級空前活躍，房地產(chǎn)和汽車市場的表現(xiàn)甚至超過２００８年。但也有些問題要解決，比如住房的供給還是偏慢，購買中存在投機行為，需要控制投機需求、增加供給，保持房價穩(wěn)定。汽車市場在上一年超量釋放，今年如何繼續(xù)較快增長，要從市場環(huán)境和政策方面做好鞏固工作。

    需要指出的是，居民收入增長較為緩慢，依然是制約消費增長的最大瓶頸。２００９年城鄉(xiāng)居民收入增速基本與ＧＤＰ增速持平，明顯低于財政收入增速。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)拉大。對此，馬建堂建議，要在提高農(nóng)民工資性收入和經(jīng)營性收入上做文章。

出口年底首度“轉(zhuǎn)正”　外需好轉(zhuǎn)但仍存在不確定性

    國際金融危機來襲，中國經(jīng)濟“受傷”最重的是出口。經(jīng)過連續(xù)三個季度的下滑后，出口在２００９年第三季度末開始降幅收窄，１２月出口首度“轉(zhuǎn)正”，同比增長１７．７％，當月出口值為歷史第四高位。

    “外需正在好轉(zhuǎn)。”國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟部副部長趙晉平說，隨著世界經(jīng)濟逐漸復蘇，部分發(fā)達國家失業(yè)率沖高回落，國外需求將適當增加；政府穩(wěn)定外貿(mào)的各項政策、上年同期較低的基數(shù)，也都促進出口在２００９年底轉(zhuǎn)降為升。

    商務部副部長鐘山表示，只要國內(nèi)外形勢不發(fā)生重大變化，２０１０年中國外貿(mào)實現(xiàn)恢復性增長是完全可能的。要在穩(wěn)定出口增長的同時，下大力氣調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高出口商品質(zhì)量，實現(xiàn)從量的擴張到質(zhì)的提高。

    貿(mào)易保護主義再度抬頭成為籠罩在中國外貿(mào)上的陰霾。２００９年涉及中國產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦案件超過百起，涉案金額約１２０億美元，比往年翻了一番。目前一些主要發(fā)達國家內(nèi)部的貿(mào)易保護主義呼聲較高。

    “２０１０年中國出口增幅預計在１０％左右?！壁w晉平說，當前全球經(jīng)濟仍是恢復性增長，不可能在短期內(nèi)達到危機前的水平。國際經(jīng)濟形勢的復雜性、國際需求的不確定性，依然是中國出口面臨的主要難題。貿(mào)易保護主義和人民幣升值的壓力，也會讓中國的出口形勢變得更為復雜。但無論如何，２０１０年中國經(jīng)濟形勢將繼續(xù)好轉(zhuǎn)。