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煤炭行業(yè):每個(gè)環(huán)節(jié)都需要錢(qián)鋪路

作者:1180發(fā)布時(shí)間:2015-02-09

  據(jù)同花順提供的數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前反腐風(fēng)暴已吹至70家上市公司,其中資源類上市公司,包含有色、煤炭、石油、燃?xì)獾燃s18家,占四分之一左右;房地產(chǎn)上市公司有6家,金融類上市公司有6家;醫(yī)藥類4家;運(yùn)輸業(yè)包括航空及海運(yùn)類共3家。

  采訪業(yè)內(nèi)專家、從業(yè)人士,以期詳細(xì)解讀以上行業(yè)為何容易滋生腐敗。

  煤炭、有色的黃金時(shí)代催生了這個(gè)行業(yè)投資潮,浙商、閩商資金以及宏達(dá)股份等上市公司紛紛入局。過(guò)去的這些年,涉礦必漲也成股市常態(tài)。與此同時(shí),對(duì)稀缺資源的爭(zhēng)奪也催生了各色腐敗。

  目前,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)受反腐風(fēng)暴影響的70家上市公司中,資源類上市公司約有18家,這其中最典型的是中石油。在中石油腐敗窩案中,截至目前已經(jīng)有超過(guò)45人被調(diào)查。而這些人大多屬于中石油的高管,他們接連落馬被市場(chǎng)普遍認(rèn)為與招標(biāo)中存在的腐敗行為息息相關(guān)。昆侖能源、惠生工程、明星電纜也深度卷入了中石油腐敗案。

  此外,有色金屬行業(yè)的上市公司如西部礦業(yè)、中金黃金,中國(guó)鋁業(yè)、寶鈦股份也被卷入反腐風(fēng)暴。

  能與“塌方式腐敗”相匹配的還是煤炭行業(yè)。中紀(jì)委網(wǎng)站2月5日披露了神華集團(tuán)這一全球最大煤企內(nèi)部貪腐“黑洞”。而除了中國(guó)神華,山西焦煤(山西焦煤集團(tuán)目前旗下有3家上市公司,分別是山西焦化、西山煤電和南風(fēng)化工)、蘭花科創(chuàng)、潞安環(huán)能、鄭州煤電等均被反腐風(fēng)暴吹到,此外,還有非公眾公司晉能集團(tuán)。

  此輪山西反腐風(fēng)暴中落馬的官員,多與煤炭產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切。而其中的政商旋轉(zhuǎn)門(mén)也若隱若現(xiàn)。已落馬的山西副省長(zhǎng)任潤(rùn)厚是潞安礦業(yè)董事長(zhǎng)出身,山西省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)白云與當(dāng)?shù)孛豪习逑嗍臁?/p>

  廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)表示,反腐風(fēng)暴之前當(dāng)?shù)氐胤焦賳T會(huì)參股煤礦。而很多企業(yè)也都希望官員來(lái)參股,這樣一來(lái),就等于這個(gè)企業(yè)有了一把“保護(hù)傘”。如果有某個(gè)部門(mén)過(guò)來(lái)找麻煩,那么這個(gè)官員就會(huì)給相關(guān)部門(mén)打招呼,讓他們不要來(lái)找事。煤炭行業(yè)的政商生態(tài)扭曲之嚴(yán)重可見(jiàn)一斑。

  另一位做煤炭貿(mào)易的商人李浩(化名)向記者詳細(xì)講述了煤炭行業(yè)的政商關(guān)系。

  李浩回憶,大約是上世紀(jì)90年代,想開(kāi)一家煤礦很簡(jiǎn)單,煤礦并不值錢(qián),因?yàn)殚_(kāi)礦賺不了錢(qián),甚至可能賠錢(qián),所以有關(guān)部門(mén)對(duì)這個(gè)行業(yè)并不關(guān)注,也沒(méi)有那么多管轄部門(mén),甚至連煤炭生產(chǎn)許可證和煤炭經(jīng)營(yíng)許可證都沒(méi)有。

  大約2004年開(kāi)始,隨著煤價(jià)的上漲,采煤的人越來(lái)越多,煤炭行業(yè)的利潤(rùn)越來(lái)越高,仿佛一夜之間,各個(gè)部門(mén)都開(kāi)始設(shè)立自己的門(mén)檻。李浩說(shuō),“部門(mén)多了,需要的費(fèi)用自然就上去了。”

  后來(lái)就是開(kāi)一個(gè)煤礦,需要有政府批文、土地證、煤炭生產(chǎn)許可證、安全許可證等諸多證件。這些證件要經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)審批。有一個(gè)部門(mén)卡住了,原來(lái)辦下來(lái)的就作廢了,所以都需要層層打通。

  此后山西煤炭行業(yè)經(jīng)歷了煤炭資源整合。在兼并重組過(guò)程中,存在諸多腐敗,比如決定誰(shuí)兼并誰(shuí),收購(gòu)的評(píng)估值都有可操作空間,再如很多官員入股的煤礦被高價(jià)收購(gòu),涉嫌利益輸送。

  業(yè)內(nèi)經(jīng)常說(shuō)賣(mài)煤的比挖煤的更賺錢(qián),這成了李浩步入煤炭貿(mào)易的初衷。但當(dāng)他真正進(jìn)入這個(gè)行業(yè)后才發(fā)現(xiàn),從煤炭被拉出來(lái)的那一刻起,真正的花費(fèi)才剛剛開(kāi)始。

  李浩表示,自己是1997年開(kāi)始做煤炭貿(mào)易生意的,那會(huì)兒煤炭行業(yè)外貿(mào)生意比較好做,一般煤炭的運(yùn)輸需要鐵路計(jì)劃。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,貨運(yùn)列車(chē)之間是有一個(gè)宏觀調(diào)配的,比如說(shuō)一次有10個(gè)列計(jì)劃,符合資質(zhì)企業(yè)很多,需要一個(gè)部門(mén)、一個(gè)部門(mén)地去打點(diǎn),一般的程序是從縣里報(bào)到市里,再到省里,然后由省里再到交易中心。

  “如果不逐層打點(diǎn),那么不知道哪個(gè)地方就會(huì)被卡住。”李浩說(shuō),上報(bào)計(jì)劃每一級(jí)都是錢(qián)。賣(mài)到下游需要煤的大多是電廠等,找到電廠的采購(gòu),每天又是吃飯喝酒、送禮等。

  高利潤(rùn)的地產(chǎn)項(xiàng)目背后潛伏多少隱形官員股東?也許這很難統(tǒng)計(jì),但據(jù)報(bào)道,過(guò)去一年一些房地產(chǎn)項(xiàng)目因資金緊張而停擺的背后就有這些隱形股東的退出。此行業(yè)政商生態(tài)可窺一斑。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),地產(chǎn)行業(yè)目前已涉及其中的上市公司有,佳兆業(yè)、雅居樂(lè)、花樣年、華潤(rùn)置地、宜華地產(chǎn)、浙江廣廈等。

  近期,佳兆業(yè)債務(wù)違約、破產(chǎn)重組牽動(dòng)著很多房地產(chǎn)人士的神經(jīng),這不只是因?yàn)橐患叶€房企中的后起之秀瀕臨破產(chǎn)危機(jī),還因其牽出了官員腐敗問(wèn)題。據(jù)媒體報(bào)道,佳兆業(yè)的一系列風(fēng)波始發(fā)于2014年10月深圳政法委書(shū)記蔣尊玉被查。

  過(guò)去15年間,佳兆業(yè)從深圳走向全國(guó)布局,從年銷售額只有10億元向300億進(jìn)軍,佳兆業(yè)猶如一匹黑馬,其創(chuàng)始人郭英成更是成了地產(chǎn)界的隱性富豪。近日佳兆業(yè)深陷反腐風(fēng)暴,佳兆業(yè)大股東也已易主。根據(jù)香港交易所的股權(quán)披露,融創(chuàng)中國(guó)于1月30日以平均價(jià)1.8港元/股,購(gòu)入佳兆業(yè)集團(tuán)25.29億股股份,占公司49.25%股權(quán),涉及金額為45.52億港元。

  中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)顧云昌說(shuō),房地產(chǎn)行業(yè)的特征是存在“兩個(gè)高”,高風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)。因房地產(chǎn)行業(yè)和政府的關(guān)系非常密切,我們的土地市場(chǎng)完全是政府把控的,開(kāi)發(fā)商主要的一個(gè)任務(wù)是拿土地,能不能拿到土地,以及價(jià)格的高和低都存在操作空間。

  顧云昌舉例,比如佳兆業(yè)拿地方式是通過(guò)舊城改造,更使得與政府關(guān)系非常密切,土地由政府來(lái)征收拆遷,但是許多地方尤其是深圳,實(shí)際由開(kāi)發(fā)商通過(guò)政府的關(guān)系面向拆遷戶家庭。因此,開(kāi)發(fā)商與政府之間有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系,這中間就有了很多灰色地帶。

  顧云昌總結(jié)說(shuō),政府是土地市場(chǎng)的供應(yīng)者,又管理土地市場(chǎng),所以容易出問(wèn)題。官員和企業(yè)家之間可能有很多利益互相輸送,導(dǎo)致了腐敗的高發(fā)。

  近期,民生銀行行長(zhǎng)毛曉峰被紀(jì)檢部門(mén)帶走協(xié)助調(diào)查,中國(guó)的反腐風(fēng)暴也席卷了金融行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2014年以來(lái),農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行、北京銀行、銀河證券、海通證券、方正證券等上市公司都被卷入了反腐風(fēng)暴之中。而此前,很多未上市的城商行已經(jīng)卷入反腐風(fēng)暴中。

  隨著民生銀行原行長(zhǎng)毛曉峰被帶走協(xié)查,令計(jì)劃和蘇榮兩個(gè)大老虎的名字也出現(xiàn)在此案中。有媒體報(bào)道稱,民生銀行內(nèi)設(shè)“夫人俱樂(lè)部”,多位高官夫人只領(lǐng)工資不上班,其中就包括了以上兩位的妻子。

  銀行通常被比喻為“錢(qián)袋子”,也是地方政府做大GDP的“財(cái)神爺”。那么為何銀行還需要和政府搞好關(guān)系呢?

  一位銀行工作人員向新京報(bào)記者表示,與政府搞好關(guān)系對(duì)銀行來(lái)說(shuō)肯定是有利的,政府手里握有項(xiàng)目,掌握了這些,意味著能拿到大客戶,同行競(jìng)爭(zhēng)也就有了優(yōu)勢(shì),這是很多不具規(guī)模優(yōu)勢(shì)的中小銀行夢(mèng)寐以求的。不僅如此,銀行為了獲得政府財(cái)政存款爭(zhēng)奪很激烈。業(yè)內(nèi)人士介紹,財(cái)政存款采取招投標(biāo),但里面貓膩很多,所以必須和政府搞好關(guān)系。此外,銀行如果出現(xiàn)不良貸款,也通常需要政府出面協(xié)調(diào)。

  東方資產(chǎn)管理公司日前發(fā)布的《2014:中國(guó)金融不良資產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》指出,2014年我國(guó)銀行不良貸款產(chǎn)生的主要來(lái)源:房地產(chǎn)企業(yè)、高能耗、高污染企業(yè)、煤炭等采掘業(yè)、地方融資平臺(tái)、高速鐵路建設(shè)。由此銀行與地方政府的關(guān)系也可見(jiàn)一斑。

  此外牌照資源也是稀缺資源,也是爭(zhēng)奪焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士介紹,現(xiàn)在社區(qū)銀行的牌照大多握在民生銀行手里。截至2014年6月份,社區(qū)銀行的牌照發(fā)放總量已接近千家,其中,民生銀行獲得的社區(qū)銀行牌照最多。

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