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　　“2010年,中國將落實重點行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),使得鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)、企業(yè)能效水平對標(biāo)達標(biāo)得到實質(zhì)推進?！?月14日,工業(yè)和信息化部副部長苗圩在全國工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作會議上表示。

　　他還指出,2010年,我國將把節(jié)能降耗和減排治污作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要舉措,將重點推進投資項目節(jié)能評估、重點行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見、行業(yè)能效對標(biāo)達標(biāo)、企業(yè)節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任評價考核等四方面工作。

　　在中國重點用能行業(yè)中,鋼鐵業(yè)無疑名列“前茅”。在中國正在推進的減排大計中,鋼鐵業(yè)將扮演怎樣的角色,這一舉措又將對整個鋼鐵業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？

　　“目標(biāo)”爭議

　　1月15日,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在接受本報記者采訪時表示,由于中國存在地區(qū)間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,而鋼鐵業(yè)又事關(guān)民生穩(wěn)定,所以,“減排”需要作多方考量。

　　“鋼鐵業(yè)將承擔(dān)多少減排任務(wù),這是個意向,具體的目標(biāo)則還在討論階段?！崩钚聞?chuàng)告訴本報記者,規(guī)劃院已就全國200萬噸產(chǎn)能以上的鋼廠,進行了至今延續(xù)兩年多的調(diào)研追蹤,以獲得各個企業(yè)乃至整個行業(yè)的節(jié)能減排效果,以及如何進行碳排放平衡的研究判斷。

　　“這是我們積極準(zhǔn)備、做好基礎(chǔ)研究的一部分。當(dāng)然,由于工藝流程差異較大,不同企業(yè)之間差異性還是非常明顯的?！彼f,“這是項復(fù)雜的工作?！?/P>

　　雖然具體目標(biāo)未定,但是據(jù)本報記者了解,即使對于鋼鐵行業(yè)是否應(yīng)該、是否能夠達到“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降40%至45%”這一國家平均標(biāo)準(zhǔn),業(yè)內(nèi)也依然存有爭議。

　　一部分人士認(rèn)為,通過行政、經(jīng)濟手段調(diào)節(jié),且執(zhí)行到位,必然可以達到;而另一部分人士則認(rèn)為,“這個水平不太可能,所以,作為一個整體,鋼鐵業(yè)需要爭取更大的空間?！?/P>

　　工信部副部長苗圩此番還表示,要制訂出臺重點行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見,通過規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排技術(shù)改造示范工程、加強監(jiān)管等,強化對行業(yè)節(jié)能減排工作的具體指導(dǎo),提升鋼鐵、有色金屬、建材等重點行業(yè)節(jié)能降耗水平。

　　鋼鐵業(yè)專家、原首鋼發(fā)展研究院副院長戴國慶則建議,鋼鐵行業(yè)應(yīng)率先提出“碳效率”概念?！捌鋵?每個行業(yè)對于碳的使用效率并不一致,到底誰使用碳的效率最高？比如,在鐵礦石煉鐵工藝過程中,三分之二的碳作為還原劑,使用效率是100%,這就是一種高效率的利用。”

　　“此外,目前,碳排放對于企業(yè)而言,更多的還只是一個社會責(zé)任的體現(xiàn)。如何把這一問題與經(jīng)濟效益掛鉤,二者結(jié)合,可能更是解決的根本。而這需要國家采取一些措施,如在適當(dāng)環(huán)節(jié)給予一定的補貼,鼓勵節(jié)能設(shè)備等,那樣企業(yè)也會更有積極性?！贝鲊鴳c說。

“減排”沖擊波

　　中國政府此前按宣布的“控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)”是,到2020年,實現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2005年下降40%至45%。

　　1月15日,本報記者從權(quán)威人士處獲悉,目前,就二氧化碳的減排任務(wù),首先仍以發(fā)展清潔可替代能源為主線,暫時沒有進行分行業(yè)指標(biāo)劃定,“但將來一定繞不開落實到具體的部門和行業(yè)?！?/P>

　　當(dāng)天,戴國慶在接受本報記者采訪時表示,鋼鐵行業(yè)尤其需要提前做好準(zhǔn)備。

　　“這是個復(fù)雜的話題,如果最終確定全行業(yè)硬性標(biāo)準(zhǔn)的話,那到底采用什么標(biāo)準(zhǔn)來衡量？而且,二氧化碳的減排與鋼廠初期對設(shè)備的投入高度相關(guān),所以,很可能出現(xiàn)部分大型企業(yè)很容易實現(xiàn),而很多中小企業(yè)無法達標(biāo)的狀況?！贝鲊鴳c表示。

　　據(jù)本報記者了解,對于分行業(yè)減排倍感壓力的,事實上正是中小鋼鐵企業(yè)。

　　15日,河北一家中型鋼鐵企業(yè)的負(fù)責(zé)人對本報記者表示:“其實,在我們看來,最終二氧化碳如果真正落實到分行業(yè)減排,可能比現(xiàn)在單純的節(jié)能降耗措施更要嚴(yán)格,那畢竟是國家對世界的硬性的承諾”,“作為企業(yè),我們最擔(dān)心的就是以經(jīng)濟手段來調(diào)節(jié),比如,不達標(biāo)就收緊銀行信貸等方式?！?/P>

　　而大型鋼企,由于設(shè)備較為先進、運營成本可控,對于節(jié)能減排的姿態(tài)相對輕松。

　　近日,央企新興鑄管集團就高調(diào)宣布,其2009年萬元產(chǎn)值綜合能耗、萬元增加值綜合能耗同比2005年分別下降40.4%和52.4%,已提前一年完成國資委要求的第二任期節(jié)能減排考核目標(biāo)。