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    去年12月22日，工信部部長苗圩在全國工業(yè)和信息化工作會議上稱，截至2014年11月底，已經淘汰落后煉鋼產能2790萬噸，提前一年完成了“十二五”落后產能的淘汰目標。就在不久前中國鋼鐵協(xié)會公布統(tǒng)計數據：2014年以來我國鋼材價格屢創(chuàng)新低，但在鐵礦石、焦煤等主要原材料價格下跌幅度更大的形勢下，我國鋼鐵行業(yè)的盈利水平和經營狀況得到了較大改善，預計2014年鋼鐵業(yè)利潤將超過280億元。這將是中國鋼鐵行業(yè)近三年來最好的狀況。

    看起來中國的鋼鐵行業(yè)似乎迎來了“好年景”，但這種“好年景”來得卻不那么令人踏實。看看我們日益增加的產能以及嚴重過剩的產能，極不科學的產品結構，過度對外依賴的原材料局面，紛繁復雜的國際貿易形勢，日益收緊的銀行信貸，這些因素都讓我國鋼鐵行業(yè)這難得的“好年景”蒙上陰影。

    其實，仔細盤算一下，2014年我國鋼鐵行業(yè)的“好年景”確實有著一定的偶然性。之所以沒有繼續(xù)賣出白菜價，很大程度上因為國際鐵礦石價格大幅下調，這給處于水深火熱中的中國鋼鐵行業(yè)帶來了救命稻草。

    我國作為世界上第一大鋼鐵生產國和出口國，對于鐵礦石的依賴非常大，進口鐵礦石的份額已經接近55%。因此進口鐵礦石的價格高低直接決定了鋼鐵行業(yè)盈利的好與壞甚至盈與虧。過去幾年，由于我國鋼鐵行業(yè)在國際鐵礦石價格體系中處于弱勢地位，無法左右國際鐵礦石價格，吃了很大的虧，在鐵礦石價格高企的年份里，整個鋼鐵行業(yè)利潤微薄，許多企業(yè)甚至虧損嚴重，生產一噸鋼鐵的盈利甚至買不了一斤白菜。

    自2014年1月以來，國際鐵礦石價格大幅下滑，我國進口鐵礦石的價格也隨之出現了持續(xù)大幅下滑的趨勢。從2014年年初的每噸近千元，降至12月12日的每噸530元左右，價格基本腰斬。這也成為國內鋼鐵行業(yè)利潤回升的主要因素之一。面對著我們無法掌控的原材料價格體系，整個行業(yè)能指望鐵礦石的價格永遠徘徊于低位么？這顯然過于樂觀。2014年前三季度，在國內鐵礦石產能增加的背景下，我國鐵礦石對外依存度依然達到54.1%,而且我國鐵礦石依賴進口的局面將長期存在，原材料受制于人將不可避免。

    面對其他種種復雜問題，整個行業(yè)要想繼續(xù)“好年景”顯然還有許多困難亟待解決。首要面對的莫過于化解產能過剩的壓力依然艱巨。

    經過近幾年對產能過剩的治理，我國鋼鐵產業(yè)產能過剩問題有所緩解，增速有所放緩。但問題依然沒有根除。有機構預測，2014年我國鋼鐵產能將超過11億噸，但產能利用率不到76%，未能達到國際上對產能過剩的評判標準（78%）。更為嚴峻的是，我國仍有部分落后的鋼鐵產能尚未淘汰。數據顯示，2014年政府計劃淘汰鋼鐵產能2700萬噸，但到9月底只完成了63%，淘汰落后產能壓力依然巨大。

    淘汰落后產能是一個復雜的過程，絕對不只是數字的下降就能萬事大吉。牽扯到人員安置、資產處置等復雜難題。2013年10月國務院發(fā)布《關于化解產能過剩矛盾的指導意見》，提出五年內再壓縮鋼鐵產能8000萬噸。但僅以人員安置為例，如果按照行業(yè)平均勞動生產率水平，每1000萬噸鋼鐵產能直接就業(yè)人員2萬到3萬人計算，那么壓縮8000萬噸產能將直接影響20萬職工的就業(yè)安置問題，而且進一步壓減產能還將影響上下游、港口、運輸等相關產業(yè)，需要安置的人員將會更多。更難的是，2014年我國高爐新增產能3000萬噸左右，后期產能釋放壓力依然很大。

    但是從發(fā)達國家鋼鐵產業(yè)發(fā)展的路徑來看，壓減產能則是進行行業(yè)優(yōu)化調整的必由之路，無法繞過。這需要相關部門以更大的決心和魄力來解決這一困境。

    2014年的“好年景”顯然還來自于國際市場的回暖和出口的增加。

    數據顯示2014年前三個季度，我國鋼材出口大幅增加，凈出口鋼材5433萬噸，同比增長近50%。這顯然為國內過剩的鋼鐵產能找到了一個重要的化解渠道。這種出口增長趨勢從目前來看很難保持下去。

    有分析人士稱，2015年，預計我國鋼材出口增長乏力，下行風險加大。除了國際政治形勢不穩(wěn)定因素增加，整個行業(yè)將面臨全球性產能過剩。面對全球性鋼鐵產能過剩，市場競爭將會更加激烈，貿易保護主義將日益嚴重。自2014年以來，我國鋼鐵業(yè)面臨來自歐盟、美國、墨西哥、巴西、印尼等14個國家和地區(qū)的貿易摩擦，涉及多種鋼鐵產品。特別是去年第三季度以來，我國鋼材出口頻繁遭遇貿易摩擦，未來出口將面臨更大的阻力。

    我國鋼鐵行業(yè)還有一個致命弱點，這也影響了整個行業(yè)的利潤：產品結構極不合理。部分高端鋼材產品自給能力不足，特別是一批重點工程、重點領域的核心部件的關鍵鋼鐵材料仍然受制于人。同時產業(yè)布局也亟待優(yōu)化，許多位于城區(qū)的企業(yè)受到環(huán)保約束，面臨搬遷任務。產業(yè)轉型需要一個長期的過程。

    原材料保障問題、環(huán)境保護壓力、融資難問題更加突出，都制約了整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

    不過工信部已經將“發(fā)布鋼鐵工業(yè)轉型升級發(fā)展計劃（2015~2025）”列入2015年的主要工作，鋼鐵工業(yè)的深層次問題有望得到系統(tǒng)解決。