借力國(guó)企改革 鋼鐵業(yè)將構(gòu)筑市場(chǎng)新格局
作者：27發(fā)布時(shí)間：2014-12-31
上證報(bào)訊 此前中鋼協(xié)披露今年鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)總額將創(chuàng)出三年來的新高，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過幾年的寒冬洗禮，基本擺脫了全行業(yè)虧損的局面。盡管鋼鐵價(jià)格還在下跌，產(chǎn)能過剩的局面依然嚴(yán)峻，但展望未來，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。首先就是鋼鐵行業(yè)國(guó)企改革箭在弦上，將帶來大型國(guó)企資產(chǎn)盤活的巨大效應(yīng)；另一方面，新環(huán)保法將助力鋼鐵過剩產(chǎn)能淘汰進(jìn)程，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)將步入提質(zhì)增效新階段。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加重視結(jié)構(gòu)優(yōu)化，質(zhì)量提升為主的新階段，決定了中國(guó)鋼鐵行業(yè)必然要進(jìn)入發(fā)展的新階段。鋼鐵產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新主要立足以下三大方面：提高效率、改善質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)。
2014年鋼鐵國(guó)企的改革箭在弦上，作為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，鋼鐵國(guó)企改革的試點(diǎn)較早，具備了全面推進(jìn)的條件。12月13日，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)吳溪淳在“民營(yíng)與國(guó)有鋼鐵企業(yè)改革與發(fā)展論壇”上指出，國(guó)有鋼鐵企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的契機(jī)，通過組建國(guó)有資本運(yùn)行公司加快推進(jìn)國(guó)有鋼鐵企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建特大型鋼鐵集團(tuán)。鋼鐵國(guó)企改革主要是兩大動(dòng)作：一是，鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，大型鋼鐵集團(tuán)要取消存續(xù)關(guān)聯(lián)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)整體上市；二是，國(guó)企體制機(jī)制改革，企業(yè)董事會(huì)要實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，經(jīng)營(yíng)管理層人員完全由董事會(huì)聘任，職工可以持股。
寶鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)徐樂江在2014年鋼鐵技術(shù)經(jīng)濟(jì)高端論壇上，對(duì)國(guó)有鋼鐵企業(yè)改革做了深刻詮釋，“對(duì)鋼鐵行業(yè)的國(guó)有企業(yè)而言，改革這件事是躲不過去的。我們只有向民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)，把僵化的三項(xiàng)制度改革到位。” 與國(guó)有企業(yè)相比，民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)在體制機(jī)制，其根源是私人資產(chǎn)屬性帶來的，但是民營(yíng)鋼企的劣勢(shì)主要集中在技術(shù)、融資、環(huán)保等方面，而這些正是鋼鐵國(guó)企的優(yōu)勢(shì)。所以，一旦鋼鐵產(chǎn)業(yè)國(guó)企改革取得成功，大型鋼鐵國(guó)企資產(chǎn)將有效盤活，而運(yùn)營(yíng)效率的提升將有利于鋼企市值提升。
2014年鋼鐵行業(yè)淘汰過剩產(chǎn)能的工作雖然取得了階段性成效，但與政策目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。10月份，國(guó)務(wù)院頒布《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，要求河北省到2017年底，壓縮鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸以上。河北省隨后制定《削減煤炭消費(fèi)及壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)分解方案》，提出到2015年底，壓縮煉鐵產(chǎn)能1447萬噸、粗鋼產(chǎn)能1586萬噸，減少煤炭消費(fèi)875萬噸。
2015年1月1日起開始實(shí)行的新環(huán)保法，被業(yè)內(nèi)視為化解鋼鐵產(chǎn)能過剩的重大外部因素。要滿足這部“史上最嚴(yán)”新環(huán)保法要求，鋼鐵產(chǎn)業(yè)需要投入千億元進(jìn)行環(huán)保改造。新環(huán)保法就是一個(gè)新標(biāo)尺，對(duì)于之前環(huán)保工作做得比較好的鋼企來說，并不構(gòu)成太大的壓力，反而會(huì)讓優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來，有利于建立更加公平的鋼鐵市場(chǎng)環(huán)境。
公司方面，寶鋼股份是我國(guó)最大的鋼鐵集團(tuán)之一，也是國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)國(guó)企改革的標(biāo)桿，“三項(xiàng)制度”改革在企業(yè)內(nèi)部已經(jīng)試點(diǎn)推廣。鞍鋼股份在2013年改變了治理結(jié)構(gòu)，從原來的集團(tuán)管控型轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度分權(quán)的戰(zhàn)略管控模式。酒鋼宏興在行業(yè)內(nèi)較早完成了集團(tuán)資產(chǎn)整體上市，有利于提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。
