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　　今年，8月14日，在防城港口岸，檢驗檢疫人員對1批俄羅斯進口的煤炭進行檢驗時發(fā)現(xiàn)，貨輪生活區(qū)外立面、各類管道設施外壁、貨倉內(nèi)外壁、艙蓋內(nèi)表及煤炭表面均有大量淡黃色卵塊，甲板、艙內(nèi)有大量死亡飛蛾成蟲。經(jīng)取樣送實驗室鑒定，在樣本中發(fā)現(xiàn)舞毒蛾成蟲、死蟲、新鮮卵塊以及燈蛾科活成蟲等有害生物。舞毒蛾是重要的檢疫性害蟲，為防止有害生物入境和傳播對我國農(nóng)業(yè)、林業(yè)造成損失，防城港檢驗檢疫局向收貨人出具了檢驗檢疫處理通知書對該批貨物進行了熏蒸處理,并對交通工具上蛾卵、成蟲進行刮除、清掃和無害化處理。

　　今年5月28日，國家質(zhì)檢總局專門召開煤炭檢驗檢疫監(jiān)管工作會議，要求各地口岸檢驗檢疫部門加強對進口煤炭檢驗監(jiān)管，這也是此次會議后廣西口岸首次在煤炭中檢出疫情。

　　“ 煤炭是大宗資源性商品，是重要的戰(zhàn)略物資，關(guān)乎整個國家的經(jīng)濟安全。”廣西檢驗檢疫局檢驗監(jiān)管處處長杭德浩介紹，廣西年均進口煤炭約3000萬噸，進口量超過全國的1/10，在全國20多個進口煤炭省、自治區(qū)中居前3位。目前，廣西口岸進口煤炭檢驗一般依據(jù)貿(mào)易雙方合同進行品質(zhì)檢測和重量鑒定，主要不合格原因是全水分、灰分、發(fā)熱量、結(jié)焦性指標等不符合合同要求。大量進口煤炭在解決我國能源不足問題的同時，部分高硫、高灰分、有毒有害元素含量高的劣質(zhì)煤炭也隨之進入我國，進口煤炭不合格率形勢令人擔憂，廣西2013年度進口煤炭不合格率為18.66%。

　　近年來，受國際煤炭市場產(chǎn)能過剩和國內(nèi)需求等因素影響，我國煤炭進口量一直保持持續(xù)增長態(tài)勢。

　　“若不合格、部分劣質(zhì)煤炭進入我國，不僅對我國的環(huán)境造成威脅，而且沖擊國內(nèi)煤炭行業(yè)，對我國環(huán)境安全和經(jīng)濟安全帶來雙重不利影響。”廣西檢驗檢疫局副局長莫偉媛向記者介紹，2015年1月1日起，中國將對煤炭進口實施新規(guī)。根據(jù)國務院《大氣污染防治行動計劃》，為推進煤炭高效清潔利用，改善空氣質(zhì)量，國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、商務部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局6部委，聯(lián)合發(fā)布了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，將從2015年1月1日起施行。該《辦法》明確了在我國生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、進口、使用的商品煤要達到的環(huán)保質(zhì)量要求，包括灰分、硫分、發(fā)熱量及有毒有害微量元素等指標，規(guī)定不符合該《辦法》規(guī)定要求的商品煤，不得進口、銷售。同時，國內(nèi)收貨人或者其代理人在進口煤炭前，除提交正常的材料外，還應當向入境口岸或報關(guān)地檢驗檢疫機構(gòu)提供進口煤炭煤種、消費地、運距的情況說明和進口煤炭標識。

　　據(jù)了解，2013年下半年以來，廣西檢驗檢疫局組織了專業(yè)人員對防城港、欽州、北?？诎兜冗M口煤炭進行調(diào)研，抽取不同煤種、不同原產(chǎn)國的煤炭樣品進行了砷、汞、氯、磷等項目的檢測，向國家質(zhì)檢總局呈報了專題調(diào)研書面報告，提出對煤炭中有害元素含量進行限定的建議，作為加強進口煤炭最有效、最有力的技術(shù)性貿(mào)易措施，在今年4月國務院會議上得到汪洋副總理的肯定，并稱其為我國綜合運用技術(shù)措施加強大氣污染防治做出了貢獻。

　　12月11日，廣西檢驗檢疫局、商務廳等部門在防城港口岸召開《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》宣貫會，向進口煤炭企業(yè)代表或代理人、口岸港務部門110多名參會代表解讀了相關(guān)政策法規(guī)、國家技術(shù)規(guī)范以及對進口煤炭的放射性、外來夾雜物、環(huán)保質(zhì)量項目實施法定檢驗等情況，同時要求各地口岸檢驗檢疫部門做好對進口煤炭的檢驗監(jiān)管工作。

　　為加強大氣污染防治，確保煤炭行業(yè)有序競爭，維護國家經(jīng)濟安全，國家出臺了《辦法》，加強對進出口煤炭的管理。為貫徹落實國務院、國家質(zhì)檢總局有關(guān)加強煤炭監(jiān)管工作精神，廣西檢驗檢疫局切實履行把好進口商品質(zhì)量關(guān)、維護進口商品質(zhì)量安全和配合國家宏觀調(diào)控、維護國家經(jīng)濟安全的職責。一是加強領(lǐng)導，成立進口煤炭檢驗檢疫監(jiān)管專項工作領(lǐng)導小組和專業(yè)組,對全區(qū)進口煤炭檢驗監(jiān)管工作進行指導和研究;二是立即行動，口岸檢驗檢疫部門對進口煤炭實行批批放射性檢測，確保進口煤炭無放射性污染;三是開展檢測方法研究，為砷、汞、磷、氯、氟等有害元素檢測做好技術(shù)準備;四是做好煤炭動植物檢疫的工作，針對煤炭中夾帶土壤、雜草等外來有害生物開展調(diào)查及檢測工作;五是對進口煤炭檢驗檢疫一線人員加強技能培訓，提高現(xiàn)場檢驗檢疫工作的針對性和有效性。

　　同時，廣西檢驗檢疫局還提醒進口煤炭貿(mào)易相關(guān)方及代理企業(yè)注意，自2015年1月1日起，在進口合同中訂明該《辦法》規(guī)定的指標要求、拒收條款、退貨責任條款，對質(zhì)量低劣的國外煤炭慎重簽訂進口協(xié)議，不達標的不要往我國出口，應按照國家規(guī)定進口符合我國環(huán)保要求的煤炭，并按要求向檢驗檢疫部門提交相應的材料，根據(jù)各自實際情況做好預案以便應對需要退運等情況，以免影響正常報檢通關(guān)，造成不必要的經(jīng)濟損失。