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　　《第一財經(jīng)日報》昨日獨家獲悉，發(fā)改委已正式取消了有關(guān)“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上”這一條款。未來，國外更先進的風(fēng)電技術(shù)會長驅(qū)直入進入中國，而國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備商不能快速適應(yīng)這種變化的話，也很可能在市場份額上被大型外資公司所超越。

　　“國產(chǎn)化率70%以上”取消

　　我國的風(fēng)電規(guī)模連續(xù)3年成倍增長，2009年新增裝機容量將達(dá)800萬千瓦，截至今年底風(fēng)電裝機總量將達(dá)2000萬千瓦，位于世界前列。

　　近幾年，包括國產(chǎn)化率以及政府財政補貼等各類政策的出臺，更扶持了國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備廠商。

　　2006年，外資的風(fēng)機新增市場份額為55%以上，只用了一年時間，占領(lǐng)新增市場份額55%的主角就變?yōu)榱酥袊尽?008年，國內(nèi)及合資企業(yè)的風(fēng)機占新增份額76%之多，累計市場份額高達(dá)62%。華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技(27.97,-0.01,-0.04%)和東方電氣(45.18,1.32,3.01%)這三大龍頭搶走了55% 的市場，“三寡頭”壟斷格局形成。

　　國內(nèi)企業(yè)為什么能夠成長得這么快？其中一個原因就是國產(chǎn)化率政策的實施。

　　2005年，《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》中曾規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)?！?/P>

　　記者拿到的一份文件中明確指出，“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率70%以上”這一規(guī)定的取消是為促進我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，也是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建立統(tǒng)一開放競爭有序風(fēng)電市場需要。這份文件并沒有公開發(fā)布，但已從去年年底下發(fā)到各省，并正式實施。

　　一些外資公司對“國產(chǎn)化率70%以上”的條款早有抱怨。

　　印度蘇司蘭能源中國區(qū)首席執(zhí)行官Paulo Fernando Soare在接受媒體采訪時就認(rèn)為，中國政府的特殊政策使得外資公司無法在全國性的風(fēng)電特許權(quán)(政府使用特許經(jīng)營方式用于我國風(fēng)力資源的開發(fā))項目中競爭訂單。

　　“曾有人認(rèn)為，國產(chǎn)化率的規(guī)定是貿(mào)易壁壘和保護主義。因為作為WTO成員，不應(yīng)鼓勵采用任何方法為本國產(chǎn)品提供不公平的優(yōu)惠待遇。但我們并不認(rèn)為這屬于保護主義，當(dāng)時是政府為扶持中國風(fēng)電整機廠而出的一個激勵政策?！睎|方證券研究員鄒慧說道。

　　競爭越發(fā)激烈

　　聽到該政策取消的消息后，全球最大的風(fēng)機制造商丹麥維斯塔斯公司中國區(qū)發(fā)言人劉燕軍對本報記者就表示： “我們從上世紀(jì)80年代以來就來到中國了，目前在華的產(chǎn)品已達(dá)到了80%的國產(chǎn)化率，為中國度身定做的V60-850千瓦型風(fēng)機的國產(chǎn)化率也有90%。因此國產(chǎn)化率70%政策的取消，對那些想要進入中國市場的外資風(fēng)電設(shè)備商而言是非常重要的?！?/P>

　　鄒慧也同意他的觀點，“風(fēng)電設(shè)備工廠的投資額并不低，動輒上億元人民幣。而風(fēng)電場項目的獲取又涉及政府、國企等諸多部門及公司，中小型外資企業(yè)不具備足夠的人脈，在國產(chǎn)化率設(shè)限下，他們這些年來并沒什么作為。一旦取消，那些掌握著較高研發(fā)技術(shù)或零部件制造能力極強的小規(guī)模風(fēng)電外資公司將會有機會在華試水?！?/P>

　　他還說，取消“國產(chǎn)化率70%以上”的規(guī)定，可能對于中國本土企業(yè)借鑒海外經(jīng)驗、提升制造能力也有好處。

　　“中國目前有70多家風(fēng)電制備整機制造商，風(fēng)機產(chǎn)能過剩。但政府所倡導(dǎo)的未來流行機型是2兆瓦以上的大型風(fēng)機，這類內(nèi)資企業(yè)極匱乏。東方電氣(600875.SH)、金風(fēng)科技(002202.SZ)等公司2兆瓦風(fēng)機開發(fā)剛起步，上海電氣(601727.SH)3.6兆瓦的國內(nèi)自主產(chǎn)最大風(fēng)機要在今年下半年才能下線。

　　而且，目前3兆瓦以上風(fēng)機的零部件國內(nèi)還不能完全吸收消化，需要大量引進，華銳風(fēng)電3兆瓦風(fēng)機的核心零部件就要從美國超導(dǎo)公司引入。如果還設(shè)置國產(chǎn)化率70%的要求，事實上一些具備先進工藝、鑄造技術(shù)以及新材料的海外零部件也難覓進入渠道，中國向更高風(fēng)機技術(shù)挺進的計劃也可能被延遲。

　　當(dāng)然，“國產(chǎn)化率70%以上”的設(shè)置取消之后，風(fēng)機的競爭將更加激烈。

　　今年1月5日，金風(fēng)科技再度下調(diào)了其中標(biāo)合同金額，這是去年至今第六次下調(diào)合同金額了。

　　對比2007年到2009年的五個風(fēng)電場建設(shè)項目，金風(fēng)科技在GW77-1500(1.5兆瓦)型號的風(fēng)機價就從970.33萬元/臺降低到了809.85萬元/臺，跌價16%。但同期零部件如葉片和電機的采購價只下調(diào)了6%左右。

　　“如今是一個明顯的賣方市場。一些不追求高利潤、愿意以低價拿訂單占領(lǐng)市場份額的外商大有人在?！?SPAN id=stock_sh600999>招商證券(研究員汪劉勝就覺得，未來的市場競爭加劇是件好事，“只有更低價、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才是風(fēng)電場經(jīng)營者想要的，因此中國企業(yè)不可能再以一些政策作為自己的尚方寶劍，而是要想法拓展海外市場、加大研發(fā)力度。”

來源：新浪財經(jīng)