唯有投資能扛大旗。
近日，國家發(fā)改委再批4條鐵路建設(shè)項(xiàng)目，總計(jì)投資662.4億元，這是10月以來發(fā)改委第6批集中公布批復(fù)鐵路投資項(xiàng)目。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年國家發(fā)改委已批復(fù)的鐵路項(xiàng)目投資總額達(dá)11165.39億元，成為國家實(shí)施調(diào)控的首要抓手。
“今年以來，發(fā)改委緊緊圍繞‘投什么、誰來投、怎么投’，做了大量創(chuàng)新性工作。”發(fā)改委秘書長李樸民稱。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，發(fā)改委在10月份批復(fù)的基建投資近7000億元。尤其是在10月16日到11月5日，這21天的時(shí)間里，發(fā)改委相繼公布批復(fù)了16條鐵路和5個(gè)機(jī)場(chǎng)共21個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)6933.74億元。另據(jù)中國鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人估計(jì)，今年鐵路投資或突破1萬億元以上。
這還不夠，國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月24日到水利部考察并召開座談會(huì)指出，集中力量建設(shè)172項(xiàng)重大水利工程，像推進(jìn)棚戶區(qū)改造、中西部鐵路建設(shè)一樣，是群眾急需、遲早要干的事。李克強(qiáng)說，加快建設(shè)關(guān)系全局、具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的重大水利工程，“在建項(xiàng)目要抓緊建設(shè)，具備條件的要盡快開工，正在論證的要加快前期工作”。
無疑，基建成為此輪投資的重中之重。
鐵路投資大躍進(jìn)
發(fā)改委公布基建項(xiàng)目的批復(fù)明顯提速。
11月26日，發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)，主題一是介紹《國務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》；二是加快推進(jìn)糧食、水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老等重大工程建設(shè)的有關(guān)情況。
而在此前10月16日一天內(nèi)，發(fā)改委就批復(fù)了大理至瑞麗鐵路、玉溪至磨憨鐵路、錦州港至內(nèi)蒙古白音華鐵路擴(kuò)能工程，總投資958.78億元。
就在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐次日，即10月22日，發(fā)改委又批復(fù)了黔江至張家界至常德、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州3條鐵路項(xiàng)目，及貴州仁懷、云南瀾滄、內(nèi)蒙古扎蘭屯、青海果洛、吉林松原查干湖5個(gè)民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，總投資超過1500億元。
10月30日，發(fā)改委再次公布批復(fù)3個(gè)鐵路項(xiàng)目，分別為大同至張家口鐵路客運(yùn)專線、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運(yùn)通道、川藏鐵路拉薩至林芝段，總投資2476.3億元。
這還沒有完。11月5日，發(fā)改委一天內(nèi)再批復(fù)了7條鐵路項(xiàng)目，總投資約1998.6億元。
上述投資量不容小覷。在此之前，今年鐵路投資目標(biāo)已上調(diào)至8000億元。“年初鐵總只計(jì)劃開工44個(gè)項(xiàng)目。”中國鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人估計(jì)，“今年鐵路投資總額有可能突破1萬億元以上。”可見，鐵路投資盛宴就此拉開。
地方招商忙
臨近年末，除發(fā)改委外，各地抓投資、上項(xiàng)目也掀起一股巨大的高潮，從繁忙的建設(shè)工地到正在調(diào)試機(jī)器的生產(chǎn)車間，都見證了新項(xiàng)目、大項(xiàng)目的上馬，各地地方政府更是樂此不疲。
在河北廊坊，很多項(xiàng)目在年初還處在謀劃和簽約階段，如今已上馬投建。11月18日至19日，短短的兩天，廊坊市委書記王曉東、市長馮韶慧等前往各區(qū)縣認(rèn)真聽取項(xiàng)目情況介紹，一路走、一路看、一路聽、一路議、一路比。“較之以往的項(xiàng)目，此次觀摩的30個(gè)項(xiàng)目，都是大項(xiàng)目。”廊坊商務(wù)廳一官員11月25日對(duì)記者說。
11月19日，黑龍江雙鴨山市委書記武鳳呈要求，按照“謀劃儲(chǔ)備一批、落地開工一批、加快建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的要求，重點(diǎn)抓好投資5000萬元以上的項(xiàng)目。11月20日至22日，安徽省鞍山市委書記張曉麟率隊(duì)赴昆山招商。而在山西忻州，書記、市長參與招商引資的會(huì)見達(dá)22次。本報(bào)記者在山西采訪獲悉，忻州的書記、市長逢會(huì)必講招商工作，下鄉(xiāng)調(diào)研必看招商項(xiàng)目。“今年，書記、市長招商引資批示已達(dá)26次。”忻州市商務(wù)局一官員向記者證實(shí)。
11月19日至21日，漯河市委書記馬正躍、市長曹存正率隊(duì)赴北京開展系列招商活動(dòng)，在為期3天的活動(dòng)中，書記、市長推介漯河、會(huì)見客商、拜訪部委、考察央企，每一次的會(huì)見、每一次的座談、每一次的推介，書記、市長都親力親為擔(dān)當(dāng)“推銷員”。
這還只是國內(nèi)，更多的地方政府將招商引資的觸角伸向國外。
11月12日—21日，齊齊哈爾市長孫喆率隊(duì)先后訪問了美國費(fèi)城市、紐卡斯?fàn)柺?，新加坡，韓國高陽市、金泉市、龍仁市和首爾瑞草區(qū)，參觀企業(yè)、會(huì)見當(dāng)?shù)毓賳T和客商、舉辦經(jīng)貿(mào)交流座談會(huì)，推進(jìn)招商項(xiàng)目。
走出去的招商，不僅現(xiàn)在有，過去也有。據(jù)悉，目前安徽省與富士康的對(duì)接已進(jìn)入尾聲，力爭(zhēng)盡早簽約。
眼下，不論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū)，都想打好“招商引資”這張牌。
意在穩(wěn)投資
從發(fā)改委近期集中批復(fù)重大基建項(xiàng)目來看，決策層穩(wěn)增長意圖明顯。
“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大，還必須加大穩(wěn)增長力度，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)增速快速反彈。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才表示。據(jù)徐洪才分析，固定資產(chǎn)投資包括房地產(chǎn)、制造業(yè)和基建三個(gè)方面，當(dāng)前房地產(chǎn)持續(xù)低迷、制造業(yè)又出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，所以要穩(wěn)投資就只能從基建入手。
此前，投資增速出現(xiàn)了明顯下滑。三季度數(shù)據(jù)顯示，投資增速已從17.1%降至14.4%。其中，基建投資增速從24%降至18.5%，地產(chǎn)投資增速從12.8%降至10%，制造業(yè)投資增速從14.5%降至12.3%。
“基建投資是穩(wěn)增長政策發(fā)力的地方，也是拉動(dòng)投資增長的主力。”西部某市一副市長在接受記者采訪時(shí)認(rèn)為，在新項(xiàng)目不斷推出的背景下，有利于穩(wěn)住投資增速的下滑。有機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，四季度基建投資有望從當(dāng)前21%的水平回升至25%左右，有效對(duì)沖投資下滑的影響。
“在過去一個(gè)月，穩(wěn)增長的政策力度已經(jīng)有所加強(qiáng)，未來還會(huì)進(jìn)一步加碼。”瑞銀中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤近日撰文稱。
不僅如此，今年以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力，國務(wù)院先后出臺(tái)了鼓勵(lì)民資基建投資、擴(kuò)大鐵路投資、加強(qiáng)棚戶區(qū)改造等多項(xiàng)穩(wěn)增長的微刺激舉措。“發(fā)改委密集批復(fù)多個(gè)基建項(xiàng)目，意在穩(wěn)住明年年初的投資。”發(fā)改委系統(tǒng)的人士向記者表達(dá)了他的觀點(diǎn)。
另據(jù)記者了解，發(fā)改委日前明確將重大工程建設(shè)作為定向調(diào)控的重要抓手，涉及信息電網(wǎng)油氣、健康養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源等重大項(xiàng)目。“這7個(gè)重大工程包，是補(bǔ)短板的工程，對(duì)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)具有關(guān)鍵作用。”發(fā)改委投資研究所研究員張漢亞表示，此舉釋放出加速穩(wěn)增長的信號(hào)。
