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    在對(duì)鋼鐵產(chǎn)能的清理中，除設(shè)置“黑名單”外，工信部的“白名單”統(tǒng)計(jì)，也已進(jìn)入收尾階段。11月25日，工信部正式公布符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的第三批企業(yè)名單（即白名單），共計(jì)147家鋼企入圍。至此，2012年以來，工信部分三批累計(jì)公告305家規(guī)范企業(yè)名單。對(duì)此，有分析人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，隨著第三批名單正式公布，85%的鋼鐵產(chǎn)能已經(jīng)統(tǒng)計(jì)在案，未進(jìn)入名單的企業(yè)，遭淘汰的可能性大增。

    值得注意的是，工信部原材料工業(yè)司認(rèn)為，由于審批核準(zhǔn)制度滯后于市場(chǎng)需求，致使政策調(diào)控產(chǎn)能的成效不佳。據(jù)工信部的相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2005年《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)布以來，國家審批的鋼鐵項(xiàng)目不足1億噸，但全國鋼鐵產(chǎn)能卻增加了7億噸以上。在一位業(yè)內(nèi)人士看來，多年來相當(dāng)一部分產(chǎn)能游離在監(jiān)管之外。一位市場(chǎng)人士向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，國家曾嘗試通過審批限制鋼鐵產(chǎn)能，但卻陷入越淘汰越多的怪圈，如今行業(yè)進(jìn)入寒冬，市場(chǎng)手段顯然更為有效。

    白名單超編過百家鋼企

    8月25日，工信部公布符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)（第三批）名單的公示，全國149家鋼鐵企業(yè)在列?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在3個(gè)月后，工信部再次發(fā)布的名單中，入圍企業(yè)已減少至147家，南平市雙友金屬有限公司、福建三金鋼鐵有限公司和首鋼長治鋼鐵有限公司等3家企業(yè)落榜的同時(shí)，福建羅源閩光鋼鐵有限責(zé)任公司增補(bǔ)上榜。在一位業(yè)內(nèi)人士看來，進(jìn)入白名單，并不代表企業(yè)就有了“免死金牌”，工信部將繼續(xù)對(duì)入圍企業(yè)保持規(guī)范生產(chǎn)要求，并在2年左右核查一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

    而在2013年，工信部已先后公布了兩批白名單，共158家鋼企入圍。其中，首批名單在2013年4月2日公布，寶鋼、鞍鋼、武鋼和沙鋼等45家企業(yè)入圍，主要是一線企業(yè)。值得注意的是，在2013年12月6日公布的第二批名單中，共包含113家企業(yè)，包括上述一些鋼鐵大集團(tuán)的下屬企業(yè)，以二線企業(yè)為主。不過，在第二批名單中，因企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)，河北新金鋼鐵與廣東陽春新鋼兩家企業(yè)被踢出了白名單。而在第三批名單中，這兩家企業(yè)則再次入圍。

    今年初，工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立曾表示，工信部初步考慮將這三批名單所納入的企業(yè)數(shù)量控制在200家以內(nèi)，爭取把行業(yè)內(nèi)80%~90%的鋼鐵產(chǎn)能納入進(jìn)來。目前規(guī)范的約束執(zhí)行力雖然極強(qiáng)，但對(duì)于符合規(guī)范的企業(yè)，也會(huì)給予再次申請(qǐng)的機(jī)會(huì)。
    
    一批資不抵債的鋼企已經(jīng)走在淘汰的路上。海鑫和川威就是首批倒下的鋼企。再加上明年新《環(huán)保法》實(shí)施，可以預(yù)見市場(chǎng)淘汰力度將更強(qiáng)。

    在鋼鐵產(chǎn)能的整頓與清理中，潛伏存在的鋼鐵產(chǎn)能讓監(jiān)管部門更為撓頭。中國鋼鐵行業(yè)的智庫冶金工業(yè)規(guī)劃院稱，2013年中國鋼材實(shí)際消費(fèi)量為6.93億噸，供大于求1億噸。2012年年底，國家發(fā)改委、工信部和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)摸底中國鋼鐵行業(yè)實(shí)際產(chǎn)能，雖然三部門得出的數(shù)據(jù)不一樣，但大致在9.5億噸~9.8億噸。即有兩億噸左右過剩產(chǎn)能。

    以鋼鐵第一大省河北為例，2013年河北省曾明確提出，到2017年底，全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸，到2020年再削減2600萬噸。卓創(chuàng)資訊分析師認(rèn)為，該淘汰產(chǎn)能的計(jì)劃應(yīng)該不成問題，“河北省隱藏的產(chǎn)能可能在5000萬噸以上，這些主要是沒有審核通過的黑戶。”在鋼鐵重鎮(zhèn)唐山，就官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，唐山市只有40多家鋼鐵企業(yè)，“但是，光豐潤區(qū)就有200多家小企業(yè)。”有唐山當(dāng)?shù)厝耸拷榻B說。工信部方面也曾表示，一些大型國有鋼鐵企業(yè)也存在大量未經(jīng)審批自行建設(shè)的鋼鐵項(xiàng)目，鋼鐵行業(yè)宏觀管理是一道難題。