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1月5日下午，國家發(fā)改委通報了，2008年以來山西煤礦整合的“階段性成果”。

到目前為止，山西煤炭的礦井數(shù)由2600座壓減到1053座，70%的礦井規(guī)模達到90萬噸/年以上，30萬噸/年以下的小煤礦，已被全部淘汰。而煤炭企業(yè)主體，則由2200多家減少到130家。

此次整合更重要的成果是，“形成了以股份制為主要形式，國有、民營并存的辦礦格局”。從煤炭企業(yè)數(shù)量上看，國有企業(yè)辦礦占20%，民營企業(yè)占30%，股份制企業(yè)占50%。

山西是中國最重要的煤炭基地。建國60年來，其累計生產(chǎn)煤炭110億噸，占全國總量的四分之一；凈調(diào)出量80億噸，占全國省際間調(diào)出量的70%。

對山西省來說，“煤炭既是產(chǎn)業(yè)問題、經(jīng)濟問題，又是社會問題和民生問題”，而對整個中國來說，山西煤炭則“關(guān)系到能源供應(yīng)和能源安全”。

不過，在此次大重組之前，“由于歷史的原因，山西煤炭行業(yè)形成了‘多、小、散、亂’的格局，導(dǎo)致了資源浪費、環(huán)境惡化、礦難頻發(fā)、腐敗滋生等一系列問題。雖幾經(jīng)整合，但仍未從根本上解決問題。”發(fā)改委稱。

2008年至今，山西2200多家煤炭企業(yè)，主要通過三種方式完成整合:直接出售給國有集團，以礦作價入股國有集團，以及，聯(lián)合重組地方煤炭集團。

在煤炭專家黃騰看來，山西煤炭整合主要體現(xiàn)了這樣的考慮：把國有資源更多的控制在政府手中，避免亂開亂采；方便行政管理，防治基層“煤政結(jié)合”的腐敗問題；由國有企業(yè)加大投入，改善煤炭工人的生產(chǎn)條件和待遇。

黃騰強調(diào)說，整合應(yīng)從國家利益出發(fā)，“提高生產(chǎn)效率，把煤價降下來，為整體國民謀取福利”，“如果只是為了加強壟斷，那就違背了整合的初衷”。

發(fā)改委稱，2009年，隨著兼并重組整合的推進，山西煤炭不僅產(chǎn)量、效益逐月逐季增長，煤礦安全生產(chǎn)形勢亦穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降40%和32%。

來源：鳳凰網(wǎng)