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周松平感到路不好走。除了下了幾場(chǎng)大雪的原因外，江城武漢最近幾天的路燈很暗淡，同時(shí)長江邊的景燈大部分都關(guān)了。

“沒辦法啊，現(xiàn)在湖北缺電，電力主要只能保民生家用等方面了。”1月5日，作為湖北省電力行業(yè)協(xié)會(huì)辦公室主任的他，談起近期的缺電就感到有些無奈。

武漢景燈所占用電量不到整個(gè)城市用電的0.1%，但是武漢電力部門還是毫不猶豫地按照計(jì)劃實(shí)施了限電措施，而限電的領(lǐng)域則還包括幾千家工業(yè)和商業(yè)企業(yè)。

武漢每天缺電約在40萬千瓦，相當(dāng)于一個(gè)中小城市的用電量。該地缺電，是近期各地出現(xiàn)了電煤庫存緊張的一個(gè)縮影。

據(jù)國家電網(wǎng)公司1月4日數(shù)據(jù)，受降雪影響，目前包括華中電網(wǎng)和華東電網(wǎng)在內(nèi)，多個(gè)省市電煤告急，部分城市已開始拉閘限電。

不過，據(jù)本報(bào)調(diào)查，目前各地出現(xiàn)的電煤緊張，除了下雪因素導(dǎo)致交通運(yùn)輸困難，經(jīng)濟(jì)回暖使得用電需求增加等因素外，根本原因是煤電價(jià)格關(guān)系沒有理順，即日趨上升的煤價(jià)導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)難以收回成本，陷入發(fā)得越多虧損越多的怪圈。

深圳能源[13.40 -0.07%]集團(tuán)有限公司高級(jí)經(jīng)濟(jì)師余化良告訴記者，國家提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，會(huì)有利于國家控制未來煤炭的定價(jià)權(quán)，以免導(dǎo)致煤炭企業(yè)提價(jià)過快，導(dǎo)致電力企業(yè)虧損，進(jìn)而引發(fā)電力緊張。

電煤虛荒

目前各地都出現(xiàn)了電力緊張，電煤庫存不足的情況。

比如安徽目前全省電煤庫存不到50萬噸，只有3-4天的使用量，有的地方甚至只能維持一天的水平。華北華東地區(qū)稍微好一些，但是煤炭庫存也不是很足。

山東截至3日， 32家主力電廠電煤庫存為270萬噸，庫存不足9天的用量。華南地區(qū)的電力也有隱憂。深圳能源集團(tuán)幾個(gè)電廠的庫存在10天左右。

余化良告訴記者，目前各地的電煤緊張似乎正在蔓延，比如他所了解的湖南的一個(gè)絕緣器廠家，每周用電已經(jīng)受到限制，至于天然氣緊張更為嚴(yán)重。

“一周只能使用2天。所以湖北的氣、電緊張情況在湖南也出現(xiàn)了?！彼f。

不過，這并不意味著電煤供應(yīng)不足。

安徽經(jīng)貿(mào)委電力處處長沈守山告訴記者，安徽1年產(chǎn)煤1.2億噸，電煤使用在6000萬噸左右，其余的煤炭由冶金、化工等使用，所以安徽煤炭完全能自給使用。目前安徽很多電廠所以缺煤，是因?yàn)槊簝r(jià)太高，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)虧損，“我們很多電廠也到秦皇島買煤，那質(zhì)量更好，煤也不少?！彼f。

1月5日，秦皇島港口的煤炭庫存在560萬噸左右，高于警戒線500萬噸水平。該港口目前進(jìn)港裝煤的船只也比較穩(wěn)定。一般在每日20-30條裝船水平。

所以，煤炭和電力部門得出的結(jié)論是，目前的電煤緊張是多項(xiàng)因素決定的，大雪只是其中一個(gè)因素。

中國電力[2.00 1.52%]企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)部主任薛靜告訴記者，目前天氣因素導(dǎo)致運(yùn)輸比較緊張，華中地區(qū)因?yàn)樗娙狈?dǎo)致火電需求增加，這也使得電煤需求增加，煤價(jià)上升快也是一個(gè)因素。“如果煤炭?jī)r(jià)格再上升，五大發(fā)電企業(yè)好不容易獲得的2009年盈利情況又會(huì)變成虧損，那時(shí)是全行業(yè)會(huì)再次虧損?！彼f。

此前的2009年12月25日，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，該會(huì)副會(huì)長兼秘書長姜智敏透露，目前的電煤緊張屬于綜合因素導(dǎo)致，他提醒煤企，如果盲目漲價(jià)，政府有關(guān)部門不會(huì)坐視不理。

該協(xié)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)2009年11月末，全國社會(huì)煤炭庫存18187萬噸，比上月末減少688萬噸，下降3.6%，其中，煤炭企業(yè)庫存5300萬噸，比上月末減少262萬噸。

發(fā)改委將強(qiáng)化煤炭定價(jià)權(quán)

余化良告訴記者，國家下一步的改革方向，是提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，這將會(huì)有利于國家控制未來煤炭的定價(jià)權(quán)，避免煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)失效的情況出現(xiàn)。

此前，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制是，電煤平均出礦價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%，在電力企業(yè)自行消化30%的基礎(chǔ)上相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。但迄今，煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制往往不能準(zhǔn)時(shí)啟動(dòng)，或者電價(jià)未上漲到位。

2009年12月15日，國家發(fā)改委公布《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的指導(dǎo)意見》稱，將完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限，適當(dāng)控制漲幅。不過，煤電價(jià)格關(guān)系仍未完全理順。

比如1月4日，秦皇島港口山西大混5000大卡煤炭?jī)r(jià)格在每噸670-780元，同比上漲37%；普通混煤4500大卡的價(jià)格為每噸620-530元，同比上升41%。

而電價(jià)的上升幅度要小得多，比如2008年8月20日全國火電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢。2009年11月，全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.8分錢，但對(duì)浙江等7個(gè)省下調(diào)0.3-0.9分。居民電價(jià)并未調(diào)整。

安徽經(jīng)貿(mào)委電力處處長沈守山告訴記者，目前各地的電荒，本質(zhì)是煤電之間關(guān)系沒有協(xié)調(diào)好的結(jié)果。煤炭?jī)r(jià)格是市場(chǎng)的，但是電力價(jià)格是控制的?！拔宜私獾陌不蘸芏嚯娏ζ髽I(yè)已經(jīng)虧損，不能維持下去，發(fā)電越多，越虧損。”

但是目前國家發(fā)改委仍不能輕易提高電價(jià)。周松平告訴記者，在經(jīng)濟(jì)沒有很好回暖的情況下，上升電價(jià)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的打擊很大，而目前湖北對(duì)一些企業(yè)實(shí)施限電，已經(jīng)影響了效益，“比如科技企業(yè)、環(huán)保企業(yè)本來是要保護(hù)的，但是目前要保居民用電，很多企業(yè)用電不得不做出犧牲。”

來源：鳳凰網(wǎng)