當代廢鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的窘境分析
作者：27發(fā)布時間：2014-11-14
10月26日沙鋼上調(diào)廢鋼采購價100元/噸，調(diào)價來的相當突然和猛烈，讓不少人歡喜期待廢鋼的春天來臨?？墒鞘袌鏊坪醪]有如預期那樣來個翻身逆轉強勢上漲，這次大幅調(diào)價就像是扔進水里的一塊石頭，只冒了個泡，沒看見水花。廢鋼的萎靡不振，讓很多從事廢鋼的商家對其未來產(chǎn)生了迷惘。
近10年來，我國粗鋼產(chǎn)量的快速增長使我國鋼鐵積蓄量持續(xù)擴大，到2014年末，我國鋼鐵積蓄量將接近70億噸。據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國廢鋼資源產(chǎn)生量已達到1.6億噸，占全球廢鋼產(chǎn)生量的27.5%。廢鋼每8-30年一個周期，可循環(huán)利用，是現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)不可缺少的煉鋼原料，具有節(jié)能減排的優(yōu)點。每用1噸廢鋼，可節(jié)約1噸標準煤,減少2-3噸鐵礦石開采和4-5噸原生礦開采；用廢鋼煉鋼比用鐵礦石煉鋼節(jié)能60％、節(jié)水40％，減少排放86％的廢氣、76％的廢水和97％的廢渣。因此廢鋼是鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的重要保障。
不論是從循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展還是社會供給需求來看，廢鋼都應該是一個蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)才對，但現(xiàn)實情況是，鋼鐵產(chǎn)能目前約7億，鐵礦石產(chǎn)能約10億，廢鋼產(chǎn)能只有1.6億。2012年，廢鋼單耗降低到117千克/噸，2013年，廢鋼單耗又降低到110千克/噸，廢鋼比維持在10%左右的低水平?，F(xiàn)今下游成材沒有上漲的空間，很多鋼企直接停用廢鋼，沒有停用的也縮減廢鋼用量或壓低廢鋼采購價，嚴格控制煉鋼成本。廢鋼始終占不了主導地位，價格也是一低再低。
那么問題來了，是什么原因導致了廢鋼的這種尷尬境地呢？
產(chǎn)能的嚴重過剩肯定是最重要的一點。即使在房地產(chǎn)行業(yè)蓬勃發(fā)展的前幾年，鋼鐵也已經(jīng)顯現(xiàn)出產(chǎn)能過剩的跡象，只不過當時矛盾沒有尖銳地爆發(fā)出來。而現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)不太景氣，房地產(chǎn)商投資量少，鋼鐵產(chǎn)量也居高不下，供需關系嚴重不平衡，鋼價也隨之走低跌到今天的1.6元/斤的白菜價。作為煉鋼原料的廢鋼自然也難逃厄運。雪上加霜的是，今年以來，廢鋼降幅20%，礦石降幅35%，礦石價格一路下滑頻頻刷新歷史低點，高爐鐵水生產(chǎn)成本也不斷下降。而廢鋼屬于冷料，其煉鋼成本要遠高于用熱鐵水煉鋼，價格方面不占優(yōu)勢。鋼鐵行業(yè)盈利艱難的情況下，對于有高爐的大鋼廠來說，鋼企更偏向于用鐵水煉鋼。
政策、財稅的制約。雖然都知道短流程的電爐煉鋼既環(huán)保又節(jié)能，但是我國不加區(qū)別地將鋼鐵流程歸入限制行業(yè)，短流程工藝無法享受優(yōu)惠電價，不少使用電爐工藝的企業(yè)不得不補建高爐生產(chǎn)鐵水，降低廢鋼用量，電爐轉爐化仍是目前的主要方向。自2011年起，國家停止了對廢鋼鐵綜合利用行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，新興廢鋼鐵加工企業(yè)要全額上繳17%增值稅，符合國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)沒有得到政策的支持，在行業(yè)尚未規(guī)范的競爭中缺乏競爭力，對市場形勢稍有拿捏不準，風險便隨之而來。
市場的無序競爭。不同企業(yè)對廢鋼價格的接受程度不同，大量的中頻爐小鋼廠存在，其煉鋼成本較低，可以接受相對較高的廢鋼價格。而這樣的價格很難吸引主流鋼企多用廢鋼。廢鋼加工市場沒有統(tǒng)一的價格參考、收購標準和稅收指導，加劇了廢鋼資源被截流的現(xiàn)象，市場混亂難管理，遏制了廢鋼產(chǎn)業(yè)的良性有序發(fā)展。
面對中國廢鋼業(yè)發(fā)展所面臨的窘境，不得不向鄰國日本多多看齊。日本鋼鐵業(yè)的發(fā)展與中國有很多類似之處,而且日本廢鋼產(chǎn)業(yè)已經(jīng)非常成熟。廢鋼回收是日本發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要部分。從上世紀50年代中期開始，日本就開始重視廢鋼的回收與利用。上世紀70年代以后，日本不僅實現(xiàn)了高效率的廢鋼管理體制、疏通廢鋼流通渠道,而且還能夠采用現(xiàn)代技術對廢鋼進行加工處理,使其廢鋼行業(yè)的管理達到世界先進水平。
借鑒日本廢鋼發(fā)展的成功經(jīng)驗會發(fā)現(xiàn)，廢鋼產(chǎn)業(yè)的良好運行離不開國家相關的法律法規(guī)做后盾。從日本建立循環(huán)經(jīng)濟的法律體系來看,從基礎層面到具體法規(guī)都非常完善。中國廢鋼的規(guī)范化發(fā)展不僅需要加緊完善和加強相關廢鋼領域的立法，更需要政府的改革和政策支持。廢鋼相對于其他行業(yè)來說，投資大、利潤薄，財政稅收政策的意義不僅僅是給予企業(yè)在資金方面的支持，更重要的是體現(xiàn)了我國對于鼓勵廢鋼鐵應用的政策導向。在節(jié)約資源、保護環(huán)境的背景下，出臺這樣的政策是很有必要的。對于廢鋼行業(yè)而言，最期盼國家能夠出臺對于廢鋼回收加工利用的優(yōu)惠政策。雖說國家出臺這樣的鼓勵政策，無法改變廢鋼與鐵水成本比價的劣勢，但對于鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展而言，有積極的引導作用。
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