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　　今年前四個(gè)月，我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭(含褐煤，下同)進(jìn)口8655萬噸，同比增加3549萬噸，增長69.9%，較2010年同期增加2341萬噸，增長37.0%，再創(chuàng)歷史新高。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1—4月，來自印尼、澳大利亞、越南、蒙古、俄羅斯、南非、朝鮮、加拿大和美國等九國的煤炭進(jìn)口量同比均呈增長態(tài)勢。其中，來自南非、澳大利亞和俄羅斯的進(jìn)口量同比增幅均超過1倍;來自印尼、朝鮮和加拿大的進(jìn)口量同比增幅也都超過或接近50%。

　　進(jìn)口煤炭的大量涌入不僅僅體現(xiàn)在數(shù)據(jù)上，在4月份召開的中國國際煤炭大會(huì)上，叫賣兜售海外煤炭的國際煤商和國內(nèi)代理商隨處可見，2009年的景象似乎再次呈現(xiàn)在眼前。

　　今年以來國際煤炭市場供求形勢日顯寬松，他們需要為多余的煤炭尋求出路。一方面，由于歐債危機(jī)遲遲得不到有效解決，而且風(fēng)險(xiǎn)還在不斷擴(kuò)大，今年以來世界經(jīng)濟(jì)增長整體放緩，基礎(chǔ)能源原材料需求受到一定抑制。以粗鋼為例，今年前4個(gè)月，全球62個(gè)主要產(chǎn)鋼國粗鋼產(chǎn)量合計(jì)50021萬噸，同比增長0.7%，除中國之外的其它國家合計(jì)27062萬噸，同比下降0.2%。粗鋼產(chǎn)量下降意味著這些國家和地區(qū)煉焦煤、鐵礦石、電力等能源原材料需求均會(huì)受到一定影響。

　　另一方面，國際市場煤炭供應(yīng)不斷增加。在中國、印度等新興經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)勁需求帶動(dòng)下，國際煤炭市場快速走出了發(fā)端于2008年的全球金融危機(jī)，由于國際能源價(jià)格不斷震蕩走高，這些國家煤炭行業(yè)投資熱情整體較高，不斷有新增煤炭產(chǎn)能釋放。因此，主要煤炭出口國煤炭產(chǎn)量多呈增長勢頭。今年一季度，印尼煤炭產(chǎn)量同比增長8.9%、俄羅斯增長5.3%，哥倫比亞增長14.6%。

　　此外，由于替代能源供應(yīng)快速增長，某些國家國內(nèi)煤炭供應(yīng)相對(duì)過剩，需要為過剩的煤炭開拓國際市場。這種情況以美國最為典型。

　　由于國際市場煤炭需求疲軟，供應(yīng)相對(duì)過剩，國際煤價(jià)連續(xù)走低。以國際市場動(dòng)力煤現(xiàn)貨價(jià)格為例，今年前5個(gè)月，澳大利亞紐卡斯?fàn)柛邸⒛戏抢聿槠澑酆捅睔W三港動(dòng)力煤價(jià)格累計(jì)分別下降23.3美元/噸、16.6美元/噸和24.3美元/噸，降幅分別達(dá)20.2%、15.5%和21.6%。去年9月份至今，以上三大動(dòng)力煤價(jià)格更是累計(jì)分別下降32.2美元/噸，29.5美元/噸和38.2美元/噸，折合人民幣分別約為202元、186元和240元。

　　在國內(nèi)煤價(jià)降幅相對(duì)較小的情況下，量大價(jià)低的進(jìn)口煤炭便不斷涌入，進(jìn)口煤炭的大量涌入推動(dòng)國內(nèi)煤價(jià)進(jìn)一步下跌。低價(jià)進(jìn)口煤進(jìn)來之后，市場用戶對(duì)價(jià)格相對(duì)較高的國產(chǎn)煤采購需求必然會(huì)有所減少，最終促使其價(jià)格回調(diào)，直到國產(chǎn)煤和進(jìn)口煤市場達(dá)到新的平衡。

　　5月份以來國內(nèi)沿海煤價(jià)再度進(jìn)入回調(diào)通道，而且近期降幅有所加大，甚至降價(jià)風(fēng)波已經(jīng)逐漸由沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地，由港口轉(zhuǎn)向坑口。煤價(jià)回調(diào)當(dāng)然與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長放緩導(dǎo)致能源原材料需求乏力有關(guān)。但是，具有價(jià)格優(yōu)勢的進(jìn)口煤炭不斷涌入，率先導(dǎo)致沿海進(jìn)口煤供應(yīng)增加，進(jìn)一步加劇了國內(nèi)煤炭供求失衡，無疑也是促使煤價(jià)回調(diào)的重要原因之一。

　　面對(duì)國內(nèi)市場需求疲軟、外煤涌入、煤價(jià)下跌的局面，國內(nèi)部分地區(qū)行業(yè)主管部門已經(jīng)開始行動(dòng)起來，試圖更多地通過壓縮產(chǎn)量來使國內(nèi)煤炭市場供求達(dá)到新的平衡。5月初，河南煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)《關(guān)于開展煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可回頭看活動(dòng)的通知》，通知要求所有兼并重組小煤礦從即日起一律停產(chǎn)、停工，并進(jìn)行再檢查、再驗(yàn)收。5月下旬，山西省煤炭廳也印發(fā)了《山西省煤礦用工和職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法大檢查實(shí)施方案》，方案要求，要切實(shí)加大對(duì)非法違法行為的打擊力度，從嚴(yán)進(jìn)行處罰。以上地方政策文件的出臺(tái)，表面上看是為了排查治理煤礦安全隱患，為了規(guī)范煤礦用工管理秩序，但實(shí)際上背后均隱含著通過控制小煤礦產(chǎn)能、抑制超產(chǎn)來達(dá)到壓縮煤炭產(chǎn)量的目的。

　　以上只是個(gè)別地方采取的一些政策措施，但不難想象，隨著國外煤炭繼續(xù)涌入、國內(nèi)煤炭市場進(jìn)一步走弱，要求適當(dāng)控制產(chǎn)量的聲音勢必會(huì)在全國和全行業(yè)響起。對(duì)此，筆者個(gè)人認(rèn)為，政府相關(guān)主管部門完全沒有必要進(jìn)行太多干預(yù)，如果干預(yù)太多，人為限制煤價(jià)跌幅，看似國內(nèi)煤炭行業(yè)受益了，實(shí)際上受益最大的卻是國際礦商，其煤炭銷量和價(jià)格雙雙得到了保障。此時(shí)，應(yīng)該讓市場自身多發(fā)揮一下調(diào)節(jié)作用，這種情況下，即便煤價(jià)回調(diào)幅度適當(dāng)大了一點(diǎn)，但對(duì)國內(nèi)整個(gè)煤炭行業(yè)，乃至整個(gè)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展都是有益的。具體如下：

　　一是倒逼國內(nèi)煤炭企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高管理水平。過去十年，隨著煤炭需求和價(jià)格持續(xù)攀升，煤炭行業(yè)日子過的挺好，但是管理水平并未得到同步提升。隨著外煤涌入，煤價(jià)走弱，國內(nèi)煤炭企業(yè)生存環(huán)境將有所改變，這種情況下，國內(nèi)煤炭企業(yè)想要在競爭中獲勝，更多的只能靠加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升企業(yè)運(yùn)營效率。

　　二是適當(dāng)壓縮煤炭行業(yè)利潤，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，煤炭行業(yè)利潤高是不爭的事實(shí)，即使今年以來煤價(jià)不斷走弱，今年一季度煤炭行業(yè)利潤率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他相關(guān)行業(yè)。一方面，作為基礎(chǔ)能源，煤價(jià)上漲在一定程度上推動(dòng)了國內(nèi)物價(jià)整體上漲，使國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展遭遇挑戰(zhàn);另一方面，煤價(jià)上漲也吸引了各路資金流向煤炭行業(yè)，在一定程度上導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失調(diào)。如果煤價(jià)能夠適當(dāng)回調(diào)，進(jìn)而使煤炭行業(yè)利潤適當(dāng)壓縮，無論對(duì)于煤炭行業(yè)還是對(duì)于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展來說，都應(yīng)該是好事。

　　三是可能會(huì)進(jìn)一步壓低國際煤價(jià)，為煤炭及相關(guān)企業(yè)走出去提供便利。在國內(nèi)外市場需求整體疲軟的情況下，隨著國內(nèi)煤價(jià)下跌，在市場悲觀預(yù)期影響下，煤炭進(jìn)口需求勢必也會(huì)有所減少，從而促使國際煤價(jià)進(jìn)一步下跌，國際市場上煤炭資產(chǎn)價(jià)格也將會(huì)有所下降。此時(shí)，國內(nèi)想要走出去的煤炭及相關(guān)企業(yè)談判籌碼將會(huì)增強(qiáng)，進(jìn)而以相對(duì)較低的價(jià)格獲取國際煤炭資源。