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　　“目前歐美對燃煤電廠污染物排放考核的數(shù)據(jù)是月平均值，而我國對燃煤電廠污染物控制監(jiān)測考核是日平均值。就目前我國電力行業(yè)的節(jié)能減排形勢來看，國家對燃煤電廠常規(guī)污染物排放的要求已經(jīng)是世界最嚴(yán)。”在近日召開的2014燃煤發(fā)電環(huán)保技術(shù)應(yīng)用交流會上，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王志軒認(rèn)為，我國電力行業(yè)排放的大氣污染物已經(jīng)不是造成大氣污染的主要原因。

　　近年來隨著空氣污染的加劇，霧霾問題不斷升溫，一時間被稱為“黑金”的煤炭似乎和污染畫上等號。然而在未來較長時期內(nèi)，煤炭仍將是我國的主要能源，煤炭工業(yè)仍將是我國重要的能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會研究預(yù)測，到2020年我國煤炭消費量將達(dá)48億噸左右。因此，在能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)無法大規(guī)模調(diào)整的現(xiàn)狀下，推動潔凈煤技術(shù)的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，也是解決我國能源及環(huán)境問題的核心。

　　“一個不可改變的事實是，從現(xiàn)在開始到2050年，我國能源消費仍然以煤炭為主。但是不可改變的事實是，煤炭的直接燃燒已引起嚴(yán)重的環(huán)境污染，引發(fā)了70%-80%以上的二氧化硫、氮氧化物汞、顆粒物等污染物的排放。另外，煤炭的直接燃燒很難解決溫室氣體減排問題。因此，大幅度減排二氧化碳主要靠煤的清潔低碳利用。”中國工程院院士、清華大學(xué)教授倪維斗表示，關(guān)于煤炭清潔高效轉(zhuǎn)化的途徑有幾條路可以走，其中一條就是采用先進的燃煤發(fā)電技術(shù)，可以實現(xiàn)進一步提高能效、減少排放。

　　一位與會人士表示，隨著《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《大氣污染防治行動計劃》、《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃(2014-2020年)》等政策出臺后，燃煤電廠正在面對越來越嚴(yán)格的環(huán)保要求。

　　“我國的燃煤電廠耗煤量占全國煤炭消費總量的50%以上，推行燃煤電廠清潔發(fā)電和排放治理工程，實現(xiàn)燃煤電廠綠色高效潔凈低碳發(fā)展，是控制我國大氣環(huán)境污染的重要途徑。”中國煤炭學(xué)會理事長濮洪九表示，煤炭清潔化和高效利用是治理我國灰霾天氣的重要手段之一，是解決我國能源增長需求與大氣環(huán)境污染矛盾的必由之路。

　　“目前我國的平均供電煤耗在320克/千瓦時左右，如果整個發(fā)電行業(yè)都達(dá)到270克/千瓦時的水平，即供電煤耗降低50克/千瓦時，那么相當(dāng)于減少了20%左右的煤炭消耗。這也意味著二氧化碳等溫室氣體的大量減排。”倪維斗表示。

　　濮洪九認(rèn)為，應(yīng)加快推廣應(yīng)用先進的煤炭清潔高效利用技術(shù)和工藝，提高煤炭資源的綜合利用水平。構(gòu)建新型煤炭工業(yè)體系，促進煤炭工業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國能源長期安全穩(wěn)定供應(yīng)的戰(zhàn)略選擇。

　　“目前我國燃煤電廠煙氣脫硫裝機比重高于美國30個百分點，煙氣脫硝比例高出美國5個百分點。僅去年一年我國投運的脫硝裝機容量就接近美國全部脫硝裝機容量。”王志軒表示，電力行業(yè)以外的其他煤炭清潔利用行業(yè)技術(shù)水平仍然不高，造成了我國能源行業(yè)整體技術(shù)水平不高。

　　據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，2013年我國當(dāng)年投運的火電廠煙氣脫硫裝機容量約為3600萬千瓦，截至2013年年底，已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約為7.2億千瓦，占全國現(xiàn)役燃煤機組容量的91.6%;2013年我國當(dāng)年投運的火電廠煙氣脫硝裝機容量約為2億千瓦，截至2013年年底，已投運火電廠煙氣脫硫機組容量約為4.3億千瓦，占全國現(xiàn)役火電機組容量的50%。

　　同時，我國火電廠脫硫脫硝改造進程仍在快速推進，截至2013年年底，已簽訂火電廠煙氣脫硫改造合同的機組容量為9420.5萬千瓦，已簽訂脫硝改造合同的機組容量為1342萬千瓦。

　　一位受訪人士認(rèn)為，相比之下，火電廠除塵改造還有很大空間。據(jù)了解，截至2013年年底，火電廠袋式除塵器、電袋復(fù)合式除塵器裝機容量超過1.6億千瓦，占全國燃煤機組容量的20%。對這兩項技術(shù)使用的情況，中電聯(lián)也做了相關(guān)統(tǒng)計：袋式除塵器容量約為0.7億千瓦，占全國燃煤機組容量的9%左右;電袋復(fù)合式除塵器機組容量超過0.9億千瓦，占全國燃煤機組容量的11.5%。

　　“從我國來說，電力清潔利用和減少排污，還是做得很好的。我國新建燃煤電廠總體上處于國際先進水平，大型超(超)臨界機組廣泛應(yīng)用，特別是通過煤炭清潔發(fā)電與減排技術(shù)應(yīng)用，可以大幅度降低煙塵等污染物的排放水平。”濮洪九表示。

　　“目前對于濕式電除塵器的使用，國內(nèi)電廠有蜂擁而起的現(xiàn)象，各種技術(shù)均有表現(xiàn)的空間。”中國電力工程顧問集團公司研發(fā)中心副主任、教授級高級工程師龍輝表示，我國燃煤電廠環(huán)保改造的成本高是一個很大的挑戰(zhàn)，特別是濕式電除塵器成為燃煤電廠環(huán)保改造過程中投入較大的設(shè)備環(huán)節(jié)。目前這塊市場很大，很多環(huán)保企業(yè)都想來分一杯羹，電廠應(yīng)根據(jù)自己實際情況選取適合的技術(shù)路線。

　　面對電力行業(yè)節(jié)能減排新形勢，對于燃煤電廠污染物控制技術(shù)的發(fā)展，與會專家認(rèn)為，低成本、低費用的技術(shù)是未來發(fā)展方向，而目前可采用環(huán)保系統(tǒng)的整體優(yōu)化方案，同時進一步提高電廠運行和環(huán)保設(shè)備的管理水平。

　　“雖然目前我國電力行業(yè)技術(shù)水平在國際上比較先進，但我國能源行業(yè)整體技術(shù)水平仍然落后，電力行業(yè)以外的其他能源利用所造成的污染還有更大的治理空間。大氣污染物防治要考慮整體效果，把某一行業(yè)的大氣污染物降到最低是不是經(jīng)濟最佳途徑還有待商榷。”王志軒表示，燃煤發(fā)電是致霾還是治霾，答案在我國是十分清楚的。我國煤電燃煤雖然占煤炭消費量的50%以上，但由于煤電不斷提高污染控制水平以及具有電廠布局范圍大、排放煙囪高的特點，治理后排放到空氣中的污染物只是導(dǎo)致霧霾的次要原因之一;而城市中熱電聯(lián)產(chǎn)的煤電機組，由于替代了大量的無污染控制或者污染控制水平低的散燒煤鍋爐，間接上對減輕霧霾的影響發(fā)揮了重要作用，如果再加快散燒煤轉(zhuǎn)為電煤、以電代煤、以電代油的步伐，煤電治霾將會發(fā)揮更顯著的作用。

　　與會專家認(rèn)為，我國能源與環(huán)境問題產(chǎn)生的根源從表象上看是以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)造成的，但從本質(zhì)上看主要是對煤炭的不合理利用造成的。如果我國每年把40億噸煤炭(合25億噸標(biāo)煤)用來發(fā)電，年排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物總量約為500萬噸，約占現(xiàn)在三項污染物統(tǒng)計排放量的十分之一，這還是燃煤電廠只達(dá)到最近國家三部委對煤電利用效率和排放要求的2倍計算的情況下。

　　“隨著國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，對大氣污染物治理力度也日趨嚴(yán)格，前期一些被人忽略的微量污染物也已經(jīng)成為影響大氣排放質(zhì)量的重要因素。”科行(北京)環(huán)保技術(shù)研究院院長魏?表示，目前大氣污染物治理已從末端控制、單一污染物控制、控制一次污染向全過程多措施并舉、多污染物協(xié)同控制、同時控制二次污染物的前體物的新理念轉(zhuǎn)變。

　　“大型燃煤電廠大氣污染控制所采用的除塵、脫硫、脫硝主流技術(shù)和主體工藝、設(shè)備，近幾十年來并沒有重大突破，世界范圍內(nèi)基本上都是采用上世紀(jì)中后期開發(fā)的成熟技術(shù)。”因此，王志軒建議，燃煤電廠不宜進行環(huán)境效益很小、經(jīng)濟代價太大的環(huán)保改造，建議以“最佳可行技術(shù)”作為超低排放的依據(jù)，鼓勵企業(yè)積極采用低費用或者無費用的超低排放技術(shù)和方法。

　　據(jù)環(huán)保部華北督查中心今年上半年進行的專項督查數(shù)據(jù)顯示，目前，京津冀地區(qū)農(nóng)村散燒煤每年消費量總計為4224.04萬噸，占三地全社會總耗煤量的11%。污染物的排放占到同期環(huán)境統(tǒng)計煙塵總排放量的23.2%，二氧化硫總排放量的15.2%，氮氧化物總排放量的4.4%。散燒煤對煙塵和二氧化硫的污染貢獻率遠(yuǎn)高于其所占全社會耗煤量的比例，對區(qū)域空氣質(zhì)量的影響舉足輕重，因此對其的治理迫在眉睫。對此，京津冀三地已經(jīng)開展了對城鄉(xiāng)散燒煤的治理。