站在新的歷史起點(diǎn)，總結(jié)過去，謀劃未來，陽煤提出了“革新體制、再造管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，開疆拓土、跨越發(fā)展”的基本指導(dǎo)思想，確立了“強(qiáng)煤強(qiáng)化、五年千億”的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
近日，陽煤集團(tuán)董事長、黨委書記任福耀接受了中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)專訪。
六十年積蓄獨(dú)特優(yōu)勢
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：經(jīng)過60年發(fā)展，陽煤發(fā)生了哪些重大變化，取得了哪些主要成績，形成了什么樣的競爭優(yōu)勢？
任福耀：1950年陽泉礦務(wù)局初建時(shí)，煤炭總產(chǎn)量只有81．07萬噸，營業(yè)總收入僅有324．8萬元。2008年，陽煤集團(tuán)的煤炭總產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到3837．23萬噸，營業(yè)總收入已經(jīng)達(dá)到343．6779億元。1950年，陽煤只有單一的煤炭產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)在，陽煤集團(tuán)已經(jīng)成為以煤炭和煤炭化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋁電、建筑地產(chǎn)、機(jī)械電器、物資貿(mào)易為四大輔助產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。
今天的陽煤集團(tuán)具有自己的獨(dú)特優(yōu)勢：將近60年的發(fā)展歷史和深厚的文化底蘊(yùn)；數(shù)量達(dá)到11萬以上的熟練職工和1萬人以上的技術(shù)管理骨干力量；分布在三省八市的108個(gè)分、子公司，擁有煤炭生產(chǎn)、煤炭初級加工、煤炭化工、乙炔化工的核心技術(shù)；100億噸以上的優(yōu)質(zhì)煤炭資源和國家規(guī)劃的煤炭資源戰(zhàn)略后備區(qū)；大量蘊(yùn)藏在兩市六個(gè)縣區(qū)，目前年抽放量達(dá)到11億立方米的煤層氣資源；特別是規(guī)模達(dá)到4500萬噸的煤炭產(chǎn)能和540萬噸化工產(chǎn)能，在市場競爭中具有某種壟斷性的話語權(quán)。
更重要的是，經(jīng)過60年的積累熏陶，陽煤形成了企業(yè)第一、集體至上、從嚴(yán)過細(xì)、精益求精、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良企業(yè)文化傳統(tǒng)。
確立經(jīng)營發(fā)展新戰(zhàn)略
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：2009年年中，陽煤提出了新的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)——“強(qiáng)煤強(qiáng)化，五年千億”。提出這一新的戰(zhàn)略基于何種考慮？陽煤將如何確保實(shí)現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)？
任福耀：“強(qiáng)煤強(qiáng)化”的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，是我們從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀對大型國有資源性企業(yè)提出的內(nèi)在要求而確立的。具體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展，3—5年內(nèi)煤炭產(chǎn)能達(dá)到億噸以上，煤炭化工產(chǎn)能達(dá)到千萬噸以上，銷售規(guī)模達(dá)到千億以上，企業(yè)實(shí)力達(dá)到煤炭行業(yè)十強(qiáng)。
圍繞著這個(gè)目標(biāo)，我們將按照革新體制、再造管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，開疆拓土、跨越發(fā)展的總要求，確立安全第一的管理體制；完善基數(shù)增長、資本回報(bào)和授權(quán)經(jīng)營制度；加強(qiáng)資本運(yùn)營和資產(chǎn)重組；構(gòu)建跨度適當(dāng)?shù)哪缸庸倔w制；堅(jiān)定不移地實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略；持續(xù)加強(qiáng)班子、隊(duì)伍、礦風(fēng)三項(xiàng)建設(shè)；突出主業(yè)，強(qiáng)煤強(qiáng)化，開疆拓土，跨越發(fā)展；調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，放活輔業(yè)，多元發(fā)展，精心打造安全陽煤、十強(qiáng)陽煤、百年陽煤、千億陽煤。
實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對解決我們?nèi)硕嘈实?、社會?fù)擔(dān)沉重的矛盾，對加強(qiáng)我們在煤炭和煤炭化工領(lǐng)域的市場競爭實(shí)力，對保持陽泉礦區(qū)的持續(xù)繁榮興旺，對我們在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)走出國門發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)意義上的跨國經(jīng)營，都具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。
同時(shí)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們已經(jīng)具備了基本條件，其主要標(biāo)志是雄厚的資源儲備，龐大的煤礦建設(shè)規(guī)模，具有強(qiáng)大擴(kuò)散能力的職工隊(duì)伍和技術(shù)管理隊(duì)伍，煤炭和煤炭初級加工、煤炭和乙炔化工領(lǐng)域的核心技術(shù)，信譽(yù)業(yè)績良好的兩個(gè)上市公司，數(shù)量龐大、迅速增加的非上市資產(chǎn)帶來的資本運(yùn)營潛力和正在迅速崛起的中部經(jīng)濟(jì)帶來的跨越式發(fā)展機(jī)遇。
重點(diǎn)完成三大任務(wù)
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：我們注意到，您在很多場合強(qiáng)調(diào)“革新體制、再造管理，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，開疆拓土、跨越發(fā)展”的指導(dǎo)思想，怎樣才能真正地貫徹落實(shí)這一思想？
任福耀：這24個(gè)字，是陽煤在新時(shí)期推動企業(yè)改革發(fā)展的基本指導(dǎo)思想。為此，我們將重點(diǎn)推動完成三大任務(wù)：一是著眼發(fā)展需要，采取新的管理體制和管理方法。二是把退出與集中、淘汰與升級有機(jī)結(jié)合起來，加快形成主業(yè)帶動、多元發(fā)展格局。三是把“走出去”和“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合，著眼更大范圍發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)年度百億級次的發(fā)展速度，迅速改變企業(yè)實(shí)力相對下降的被動局面。
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：采取新的管理體制和管理方法，具體包括哪些內(nèi)容？
任福耀：主要有這樣幾個(gè)方面：
確立安全第一的管理體制。核心要求是把生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)移到安全第一的軌道上來；關(guān)鍵是圍繞“一井一面，從千到百”，“通風(fēng)可靠，抽放達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”和“培育放心人，建設(shè)放心礦”以及現(xiàn)場管理骨干“上班在先，下班在后，班中在位，充分作為”等一系列要求，強(qiáng)力推進(jìn)礦井結(jié)構(gòu)調(diào)整和高產(chǎn)高效建設(shè)；重點(diǎn)是在瓦斯治理上實(shí)現(xiàn)“變高為低、變下為上、變長為短”的要求，在頂板、構(gòu)造、水害、電網(wǎng)和預(yù)防煤與瓦斯突出上落實(shí)“設(shè)備先進(jìn)，設(shè)施可靠，響應(yīng)及時(shí)，管理有效”的目標(biāo)。
完善基數(shù)增長、資本回報(bào)和授權(quán)經(jīng)營制度。在日常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中堅(jiān)定不移地落實(shí)存量資產(chǎn)基數(shù)增長，增量資產(chǎn)平均利潤，資產(chǎn)經(jīng)營效果與工資總額、經(jīng)營者薪酬和升降去留緊密掛鉤的經(jīng)營管理原則；在投資活動中不斷細(xì)化投資建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)民主決策和項(xiàng)目任務(wù)書制度，確保不出現(xiàn)大的投資失誤，確保建設(shè)項(xiàng)目投資低于社會平均水平，不斷提高投資效率；在煤炭和煤炭化工以外的企業(yè)中繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營者牽頭、管理層集體負(fù)責(zé)為基本原則的授權(quán)經(jīng)營模式，通過權(quán)力下放、責(zé)任約束、薪酬和職位激勵機(jī)制，激發(fā)中小企業(yè)的積極性、主動性、智慧和創(chuàng)造力。
加強(qiáng)資本運(yùn)營和資產(chǎn)重組?；疽笫敲禾抠Y源資產(chǎn)逐步向國陽新能（600348）集中，乙炔化工資產(chǎn)逐步向山西三維集中，煤炭化工資產(chǎn)整體上市，其他產(chǎn)業(yè)積極推進(jìn)資產(chǎn)重組，綜合利用引資、貸款、租賃、發(fā)債、增發(fā)、回購、聯(lián)合制造、組團(tuán)研發(fā)等多種方式融資。通過持續(xù)有效的資產(chǎn)重組，保證煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能“從千到億”，煤炭化工產(chǎn)能“從百到千”，鋁電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能“從十到百”，建筑建材地產(chǎn)、服務(wù)貿(mào)易制造收入“跨百翻番”的投資需求；通過積極引進(jìn)煤炭下游戰(zhàn)略投資者，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)煤電一體、煤鋼一體、煤化一體、鋁電礦材一體、建筑建材地產(chǎn)物業(yè)一體，努力實(shí)現(xiàn)各大產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)張和市場穩(wěn)定。
構(gòu)建跨度適當(dāng)?shù)哪缸庸倔w制。根據(jù)發(fā)展進(jìn)程的實(shí)際需要，按照集團(tuán)公司逐步向決策和投資融資中心過渡，大型專業(yè)子公司逐步向利潤、造價(jià)、安全控制中心過渡，礦廠逐步向生產(chǎn)、成本和安全質(zhì)量管理中心過渡的改革取向，逐步形成煤炭領(lǐng)域單個(gè)規(guī)模為3000萬—4000萬噸的陽泉、晉中、壽陽、太原、晉北、臨汾六大煤炭基地，一礦、二礦、三礦、五礦、新景、開元、平舒、新元、寺家莊、新大地十個(gè)千萬噸以上煤炭公司，非煤領(lǐng)域形成銷售規(guī)模為300億—500億的煤炭化工、建筑建材地產(chǎn)、鋁業(yè)電力、貿(mào)易服務(wù)旅游、機(jī)械電器配件、礦區(qū)公用事業(yè)、中小企業(yè)集團(tuán)等七大公司的管理格局。
著力推動四大創(chuàng)新
中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)：您還特別強(qiáng)調(diào)陽煤集團(tuán)需要“四個(gè)創(chuàng)新”？
任福耀：推動陽煤集團(tuán)新的經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略，根本在人，關(guān)鍵在干，前提是11萬職工干部聚精會神求發(fā)展，基礎(chǔ)是同心協(xié)力推動四大創(chuàng)新。
一是體制創(chuàng)新。管理體制創(chuàng)新的核心是努力克服經(jīng)營管理上偏重于管、熱衷于算、傾心于卡的傳統(tǒng)習(xí)慣，堅(jiān)決革除“我不管你，你不理我”的部門和個(gè)人功利導(dǎo)向，著眼于調(diào)動基層和廣大干部職工的積極性、主動性、智慧和創(chuàng)造性，著眼于各個(gè)管理層次的權(quán)責(zé)利相適應(yīng)，著眼于國家利益、企業(yè)利益與職工個(gè)人利益的緊密掛鉤，著眼于企業(yè)分布地域劇烈擴(kuò)大的實(shí)際需要，集中力量解決集團(tuán)公司直接管理地域過大，直屬企業(yè)過多，管理跨度過寬而鞭長莫及的矛盾；解決集團(tuán)公司權(quán)力過大，直接干預(yù)過多，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志過多的問題；解決集團(tuán)利益、基層單位利益、職工個(gè)人利益有機(jī)統(tǒng)一問題。
二是技術(shù)創(chuàng)新。通過持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)裝備不斷提高現(xiàn)代化、信息化程度，實(shí)現(xiàn)各種產(chǎn)品和工藝的持續(xù)升級換代，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭能力和市場占有率。推動技術(shù)創(chuàng)新，關(guān)鍵是體制機(jī)制，其中必須解決的問題有：通過合理的薪酬制度和福利待遇以及社會地位設(shè)置，讓廣大專業(yè)技術(shù)人員離開行政級別提升的獨(dú)木橋，聚精會神于自己精通的專業(yè)技術(shù)；密切企業(yè)與科研院所、大專院校的聯(lián)系，通過理論研究與企業(yè)實(shí)用技術(shù)改進(jìn)需求的緊密結(jié)合，推動企業(yè)的技術(shù)更新?lián)Q代；有效加強(qiáng)對工程技術(shù)人員的繼續(xù)教育，通過長期脫產(chǎn)和短期脫產(chǎn)進(jìn)修兩種基本方式，推動他們及時(shí)實(shí)現(xiàn)知識更新；集中人力物力精力，加快攻克一系列重點(diǎn)技術(shù)難關(guān)。
三是管理創(chuàng)新。深入貫徹以人為本的理念，著眼最大限度地調(diào)動人的積極性、主動性、智慧和創(chuàng)造力。推動管理思想從“管、算、卡”向“放、調(diào)、激”轉(zhuǎn)變；管理方法從行政指揮為主向規(guī)劃、計(jì)劃、制度、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)和職位約束激勵轉(zhuǎn)變；管理工具從文件、會議為主向信息化、智能化轉(zhuǎn)變，推動管理人員減少，管理成本降低，管理效率提高。
四是文化創(chuàng)新。要通過深入貫徹解放思想、實(shí)事求是原則，使企業(yè)文化既能有效地適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)存的生產(chǎn)和管理方式，又能科學(xué)地推動企業(yè)的生產(chǎn)和管理方式創(chuàng)新。其中最核心的任務(wù)有：打破封閉保守、畫地為牢的狹隘區(qū)域意識，把陽泉的陽煤集團(tuán)作為山西陽煤、中國陽煤、世界陽煤來做；敞開胸懷，兼收并蓄，自成一家，在全面開放中建設(shè)具有戰(zhàn)略思維和世界眼光的企業(yè)文化；培養(yǎng)勇于跨越、善于跨越的進(jìn)取精神，把進(jìn)取雄心與科學(xué)態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來，突出培育大膽穩(wěn)健的企業(yè)文化元素。
來源：金融界
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