官方數(shù)據(jù)分析顯示,中國(guó)煤炭使用量本世紀(jì)以來(lái)首次下降。
據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站10月23日?qǐng)?bào)道,在過(guò)去10年間,中國(guó)煤炭使用量的增加是導(dǎo)致碳排放迅速增加的主要因素,而碳排放是促使氣候變化的因素之一。
根據(jù)綠色和平組織的能源分析數(shù)據(jù),今年前三個(gè)季度,中國(guó)煤炭使用量同比減少了1%至2%。這個(gè)降幅與本世紀(jì)初以來(lái)每年5%至10%的增幅形成鮮明的對(duì)比。
綠色和平組織東亞分部的勞里·米利維爾塔說(shuō):“這個(gè)數(shù)字的重要意義在于,如果煤炭使用量以我們?cè)谶^(guò)去10年間看到的增幅繼續(xù)增加,那么控制氣候變化就毫無(wú)希望。”現(xiàn)在,形勢(shì)的逆轉(zhuǎn)打開(kāi)了“機(jī)會(huì)窗口”。
在今年9月的聯(lián)合國(guó)氣候變化峰會(huì)上,中國(guó)表示將“盡早”開(kāi)始減少其巨大的碳排放。
米利維爾塔警告說(shuō),未來(lái)中國(guó)煤炭使用量可能增加。他說(shuō):“中國(guó)煤炭使用量也許還未達(dá)到峰值,但這個(gè)信號(hào)說(shuō)明,中國(guó)正在減少煤炭使用量。”氣候科學(xué)家說(shuō),全球碳排放量需要在2020年之前達(dá)到峰值并迅速下降,才能避免出現(xiàn)危險(xiǎn)的氣候變化。
米利維爾塔說(shuō),目前中國(guó)煤炭使用量下降的最大意義在于,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然保持在7.4%。他說(shuō):“中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在擺脫對(duì)煤炭的依賴(lài)。”與此相反,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到2002年3倍的同時(shí),煤炭使用量也翻了一番。
盡管過(guò)去的中國(guó)官方數(shù)據(jù)并不可信,但米利維爾塔說(shuō),對(duì)工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)和能源消費(fèi)數(shù)據(jù)的反復(fù)核對(duì)說(shuō)明,這個(gè)數(shù)據(jù)符合實(shí)際情況。
米利維爾塔說(shuō),用于電力的煤炭消費(fèi)正在下降,鋼筋和水泥消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢,煤炭進(jìn)口和國(guó)內(nèi)煤炭生產(chǎn)均有所下降。他說(shuō):“我們看到諸多不同數(shù)據(jù)顯示的趨勢(shì)是一致的,因此,我們更加相信,煤炭使用量真的下降了。”
煤炭使用量下降的原因是需求減少。中國(guó)統(tǒng)計(jì)局稱(chēng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越多地源自服務(wù)業(yè)和水能和風(fēng)能等新型可再生能源,而不是重工業(yè)部門(mén)。
Make咨詢(xún)公司昨天說(shuō),2014年,中國(guó)新增風(fēng)力發(fā)電能力將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的20.4吉瓦(GW)。另外一個(gè)因素就是采取措施減少困擾許多中國(guó)城市的嚴(yán)重空氣污染。
美國(guó)是僅次于中國(guó)的全球第二大碳排放國(guó)。,美國(guó)能源信息局的每月能源評(píng)估報(bào)告顯示,2013年,美國(guó)與能源有關(guān)的碳污染增加了2.5%。奧巴馬應(yīng)對(duì)氣候變化的努力再受打擊。
根據(jù)記錄,這是過(guò)去25年間最大的增幅之一,碳污染增加的部分原因是,極地渦旋給北極帶來(lái)的嚴(yán)寒增加了當(dāng)?shù)丶彝ト∨哪茉聪M(fèi)。數(shù)據(jù)還顯示,2013年,源自煤炭的能源使用量增加了4.8%,而源自天然氣的能源使用量減少了10%。
面對(duì)煤炭行業(yè)利潤(rùn)大幅下降、一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難的局面,中國(guó)國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家能源局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)出臺(tái)了系列政策助力煤炭行業(yè)脫困。
上述四部門(mén)11日在北京舉行通氣會(huì)介紹說(shuō),中國(guó)煤炭行業(yè)2014年延續(xù)了前兩年的下行態(tài)勢(shì)。全社會(huì)煤炭庫(kù)存已連續(xù)34個(gè)月超過(guò)3億噸。其中煤礦庫(kù)存1.1億噸,為歷史最高水平,煤價(jià)大幅下降,市場(chǎng)供過(guò)于求態(tài)勢(shì)明顯。
今年1-8月份,煤炭全行業(yè)利潤(rùn)同比下降46%,大中型煤炭企業(yè)虧損面近70%,部分省甚至出現(xiàn)全行業(yè)虧損,一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難,資金周轉(zhuǎn)十分緊張。
上述部門(mén)認(rèn)為,出現(xiàn)這種現(xiàn)象,既有市場(chǎng)需求下降、供求失衡的原因,也有煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后相關(guān)領(lǐng)域改革不到位、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與歷史包袱較重等因素,但最為突出的是產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩,一些地區(qū)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)的現(xiàn)象比較突出,加劇了供大于求的矛盾。
如果煤炭行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化,虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大,將給安全生產(chǎn)和長(zhǎng)期煤炭供應(yīng)帶來(lái)嚴(yán)重隱患,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引發(fā)更多社會(huì)問(wèn)題。為此,相關(guān)部門(mén)建立了煤炭行業(yè)脫困工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究系列措施助力煤炭行業(yè)脫困。
這些措施包括制止違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn),著力化解過(guò)剩產(chǎn)能,限制劣質(zhì)煤的流通和使用,推動(dòng)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整,緩解企業(yè)資金緊張,改進(jìn)國(guó)有企業(yè)考核機(jī)制等內(nèi)容。
官方要求各地加快煤礦關(guān)閉淘汰工作進(jìn)度,確保年底前完成關(guān)閉煤礦800處、力爭(zhēng)1000處的目標(biāo)。同時(shí)規(guī)定,今后一定時(shí)期,凡新建煤礦項(xiàng)目和新增產(chǎn)能,必須按一定比例淘汰落后產(chǎn)能,并相應(yīng)安置關(guān)閉煤礦職工。
同時(shí),官方要求嚴(yán)格遏制劣質(zhì)煤使用,強(qiáng)調(diào)質(zhì)量檢驗(yàn)、環(huán)保監(jiān)督和失信懲戒必須到位。主要煤炭用戶(hù)特別是發(fā)電企業(yè),必須按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織采購(gòu),禁止高硫高灰煤使用。
此外,官方還將采取系列配套措施,包括完善煤礦退出機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)兼并重組;緩解企業(yè)資金緊張;摸清企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)底數(shù),清理規(guī)范各種收費(fèi);改進(jìn)考核機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)理性組織生產(chǎn)等。
官方表示,上述措施中最為關(guān)鍵的是遏制違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算,目前中國(guó)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)煤炭的產(chǎn)能達(dá)幾億噸,相當(dāng)一部分已流入市場(chǎng)。如果各地能把這一部分產(chǎn)能壓下來(lái),就能很大程度上緩解煤炭供大于求的問(wèn)題,進(jìn)而推動(dòng)煤炭行業(yè)困難局面的改善。
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