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　　10月9日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施煤炭資源稅改革的通知》，決定自2014年12月1日起，在全國范圍內(nèi)啟動實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革工作，同時(shí)，清理相關(guān)收費(fèi)基金，規(guī)范資源稅費(fèi)制度，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用和環(huán)境保護(hù)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。此次改革按照清費(fèi)立稅、減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的原則進(jìn)行煤炭資源稅費(fèi)改革，將有利于理順資源稅費(fèi)關(guān)系，規(guī)范財(cái)稅秩序;有利于完善資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)資源合理開采利用。

　　此次改革主要包括四個(gè)方面內(nèi)容：一是實(shí)行從價(jià)計(jì)征方式。煤炭資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征;稅率幅度為2%—10%，具體適用稅率在上述幅度內(nèi)由省級財(cái)稅部門根據(jù)本地區(qū)的涉煤收費(fèi)基金清理、煤炭企業(yè)承受能力、煤炭資源條件等因素考慮提出有關(guān)建議，報(bào)省級人民政府研究擬定適用稅率，再將擬定的適用稅率在公布之前需報(bào)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局審批。二是清理涉煤收費(fèi)基金。將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)率降為零，停止針對煤炭征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。取消山西的煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、原生礦產(chǎn)品生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)等，取締省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金。各省(區(qū)、市)對于本地區(qū)出臺的涉及煤炭、原油、天然氣的收費(fèi)基金進(jìn)行全面清理，取消不合法、不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目。對確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，并納入涉企收費(fèi)目錄清單向社會公布。今后除法律、行政法規(guī)的國務(wù)規(guī)定外，任何地方和部門(單位)均不得設(shè)立新的涉及煤炭、原油、天然氣的收費(fèi)基金項(xiàng)目。三是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。目前，越來越多的煤炭開采企業(yè)直接銷售以原煤加工而成的洗選煤，全國原煤的洗選率已達(dá)60%左右。此次改革針對這一情況作出明確規(guī)定，即對于納稅人開采銷售原煤的，以原煤銷售額為計(jì)稅依據(jù);對于納稅人以自采原煤加工為洗選煤銷售的，按其洗選煤銷售額乘以折算率作為計(jì)稅依據(jù)而計(jì)征資源稅，實(shí)現(xiàn)原煤和洗選煤的稅負(fù)平衡，促進(jìn)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營。同時(shí)，對于衰竭期煤礦開采的煤炭資源稅減征30%;對于充填開采置換出來的煤炭資源稅減征50%。四是其他品目資源稅改革趨勢。下一步，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局將會同有關(guān)部門加快推進(jìn)其他品目資源稅從價(jià)計(jì)征改革，并比照煤炭資源稅改革的清費(fèi)原則，清理規(guī)范相關(guān)收費(fèi)基金。