關(guān)于國(guó)企再改革
作者：27發(fā)布時(shí)間：2014-10-20
和上世紀(jì)末那場(chǎng)引發(fā)全民關(guān)注、牽動(dòng)全國(guó)無(wú)數(shù)家庭悲歡愁苦的國(guó)企改革相比，新一輪國(guó)企改革似乎并沒(méi)進(jìn)入廣泛的公眾視野，因?yàn)榻?jīng)過(guò)上輪改革，國(guó)企的整體規(guī)模和從業(yè)者數(shù)量已經(jīng)大幅縮減，這一輪改革影響的大眾人數(shù)并不多。但實(shí)際上，這是一次更艱難和重要的改革，它決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的走向甚至經(jīng)濟(jì)安危。也正因此，國(guó)內(nèi)知識(shí)階層、各層決策者等眾多有識(shí)之士和國(guó)外媒體，都密切關(guān)注這輪國(guó)企改革的動(dòng)向。
如果從1978年的十一屆三中全會(huì)算起，國(guó)企改革歷程已有36年，36年來(lái)，國(guó)企產(chǎn)權(quán)問(wèn)題從未真正解決，從意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)鋒到利益分配方式，一直都不能算形成“全民共識(shí)”。市場(chǎng)化方向是共同認(rèn)知，但國(guó)企改革到什么程度，什么范圍，是否允許外資完全掌控等等則具有巨大的分歧。所以本世紀(jì)以來(lái)才會(huì)不斷有“國(guó)退民進(jìn)”和“國(guó)進(jìn)民退”的大討論。這背后，既有真正的觀點(diǎn)不同，更有盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益紛爭(zhēng)。這是一場(chǎng)無(wú)聲的較量。
不管是行政層面還是國(guó)企管理層層面，都對(duì)國(guó)資改革小心翼翼，加上“習(xí)李新政”猛刮的反腐風(fēng)暴，這一操作面臨的風(fēng)險(xiǎn)不小。風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源即是外部約束機(jī)制的不健全和企業(yè)內(nèi)部民主程序的不完善，在這些“基礎(chǔ)性工作”完成之前，國(guó)資改革將走向何方，依然不好把握。英國(guó)和俄羅斯的國(guó)企改革的方式并沒(méi)有根本不同，但兩國(guó)的改制結(jié)果卻走向了截然相反的方向，正說(shuō)明只有在一個(gè)國(guó)家擁有較為完整的資本市場(chǎng)和強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)投資者的時(shí)候，才可以把國(guó)企改制的成本降到最低，實(shí)現(xiàn)最大程度惠及普通國(guó)民。
混改可以不是零和游戲，可以不搞成新的公私合營(yíng)，而是實(shí)現(xiàn)“國(guó)民共進(jìn)”。但如何實(shí)現(xiàn)？難的可能不是路徑，而是背后的阻礙如何清除。、
南風(fēng)窗
原標(biāo)題：國(guó)企再改革
