鋼鐵重鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型樣本：河北遷安產(chǎn)業(yè)互補內(nèi)激外引做強自己
作者：27發(fā)布時間：2014-10-15
經(jīng)濟參考報訊 “直到現(xiàn)在，遷安的鐵礦資源也沒有枯竭，還能再采50年。但如果不著眼長遠、未雨綢繆，像某些資源型城市那樣，等資源枯竭了、一些工人下崗失業(yè)了再轉(zhuǎn)型，為時已晚。有產(chǎn)業(yè)互補，才可以做到東方不亮西方亮，丟了南方有北方。”河北遷安市委書記李忠說。
河北省遷安市是一座依礦而起、因鋼而興的典型資源型城市。上世紀50年代，遷安鐵礦供應(yīng)首鋼，累計探明儲量達27.2億噸，儲量居全國縣域之最。依托豐富鐵礦資源，遷安鋼鐵工業(yè)近10年快速發(fā)展，形成了近4000萬噸的鋼鐵產(chǎn)能。全市經(jīng)濟總量的60%和稅收的2/3來自鋼鐵、礦山行業(yè)，連續(xù)10年保持全省縣域首強，全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強中列第23位。
2010年以來，遷安市以功能完備的城市規(guī)劃作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺，按照“依托鋼、延伸鋼、不唯鋼”思路，加快構(gòu)建“3+5+6”產(chǎn)業(yè)格局，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生新”抓升級，謀劃新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”抓轉(zhuǎn)型。
遷安具備毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢、山水融城的城市特色、四大園區(qū)的優(yōu)質(zhì)平臺。遷安位于京津這兩座千萬人規(guī)模大城市200公里輻射半徑內(nèi)，津秦、京唐高鐵使遷安融入京津的“一小時通勤圈”。這里山水條件好，周邊群山環(huán)抱，城區(qū)三山拱衛(wèi)，灤河穿城而過，投資130億元實施的灤河綜合治理工程，不僅清除了壓在5個行政村頭上的千年水患，而且形成了24平方公里的大湖美景，有條件成為京津的后花園。4大園區(qū)全部列為省級園區(qū)，對高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有充足的承載力。
“并非以前沒有的產(chǎn)業(yè)才算‘新’，也不是已有的產(chǎn)業(yè)都要去做。”遷安市市長張淑云介紹說，遷安市立足具有區(qū)域競爭優(yōu)勢和發(fā)展前景的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)“有中生新”，著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈、優(yōu)化物流鏈，打造精品鋼鐵、裝備制造、現(xiàn)代物流3個超千億產(chǎn)業(yè)集群和煤化工、包裝建材、食品醫(yī)藥、文化旅游、高新技術(shù)5個超百億產(chǎn)業(yè)板塊；立足毗鄰京津的區(qū)位優(yōu)勢和山水融城的城市特色，依托生態(tài)宜居水城，著眼產(chǎn)城融合“無中生有”，構(gòu)建休閑旅游、教育培訓(xùn)、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟六大區(qū)域性功能中心。
按照規(guī)劃，遷安市西部工業(yè)區(qū)、東部工業(yè)區(qū)、北方鋼鐵物流集聚區(qū)承載二產(chǎn)發(fā)展；依托大小近20多個島嶼、總面積50平方公里的灤河生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；138公里的西部森林綠道、長城山野綠道、山水融城綠道和濱河田園綠道“一橫三縱”4條綠道成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的載體。園區(qū)、城市、綠道成為遷安轉(zhuǎn)型的有力支撐。
“戲臺搭得再漂亮，得有人來唱戲”。有了支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的三大平臺，關(guān)鍵是引來投資主體。4年來，遷安堅持內(nèi)激外引，激活市場主體，圍繞“有中生新”、“無中生有”謀劃實施重點項目532個，總投資1570億元，引進芬蘭斯道拉恩索、中海油等7家世界500強企業(yè)和徐工集團、葵花藥業(yè)等30多家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，“3+5+6”產(chǎn)業(yè)格局正在形成。
遷安有句俗話：“不能招來女婿，氣走兒子”。面對本地一些企業(yè)家存在抱有幻想不想轉(zhuǎn)、缺乏能力不會轉(zhuǎn)、面對困難不敢轉(zhuǎn)的問題，政府積極引導(dǎo)這些企業(yè)家擺脫礦山和鋼鐵依賴，跨進新領(lǐng)域，研究新項目，實現(xiàn)二次轉(zhuǎn)型創(chuàng)業(yè)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做長、做高。
記者走進遷安市西部工業(yè)區(qū)思文科德金屬包裝公司，車間寬敞明亮，地面光潔如鏡。這里擁有國內(nèi)唯一一套，也是全球第四套八色印鐵設(shè)備，產(chǎn)品用于高檔奶粉、飲料的鐵罐包裝。這家能把鋼鐵產(chǎn)業(yè)做精的公司，投資者正是本地一名鐵礦老板。位于東部工業(yè)區(qū)的英諾特生物制藥公司也是一名礦老板轉(zhuǎn)型后投產(chǎn)的。
