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2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，省委、省政府帶領(lǐng)全省人民以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移保增長(zhǎng)，凝神聚力調(diào)結(jié)構(gòu)，毫不放松地抓好節(jié)能減排，在保持了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢(shì)頭的同時(shí)，也交出了一份來(lái)之不易的節(jié)能減排成績(jī)單：預(yù)計(jì)全年單位生產(chǎn)總值能耗降低5%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均削減5.5% 今年節(jié)能減排系列數(shù)字的背后，是全省各地全力以赴保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變的不懈努力。 保增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)的硬杠杠不能軟，節(jié)能減排絲毫不能松 提起鋼鐵企業(yè)，人們往往會(huì)聯(lián)想到煙塵蔽日的場(chǎng)景。然而，走進(jìn)河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼公司，人們眼前卻是一個(gè)水碧天藍(lán)、綠樹成蔭的花園式企業(yè)。 “盡管經(jīng)營(yíng)困難、效益下滑，我們堅(jiān)持節(jié)能減排‘投入不減、項(xiàng)目不減’?！笨偨?jīng)理于勇這番話表明了唐鋼走“綠色鋼鐵”之路的決心。 兩年來(lái)，唐鋼先后投資15億元，實(shí)施16個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目。最新監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，唐鋼廠區(qū)上空大氣污染指數(shù)達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)水平。 2009年，是我省實(shí)施“雙三十”節(jié)能減排工程的第二年。這一年，“雙三十”單位示范帶動(dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，為全省樹起一個(gè)個(gè)標(biāo)桿，帶動(dòng)節(jié)能減排廣泛深入開展。 保增長(zhǎng)，環(huán)境保護(hù)的硬杠杠不能軟，節(jié)能減排的緊箍咒不能松。鹿泉市給出清晰的回答：今年4月，鹿泉市存在了40余年的水泥機(jī)立窯生產(chǎn)工藝徹底退出歷史舞臺(tái)。新建的3條日產(chǎn)4000噸旋窯水泥熟料生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。如今，在鹿泉，只保留了3家水泥企業(yè)、8條新型干法旋窯水泥生產(chǎn)線。這里，天變藍(lán)了，水變綠了，空氣變清新了，產(chǎn)業(yè)水平也得到明顯提升。 這一年，節(jié)能減排機(jī)制逐步建立健全。各部門合力攻堅(jiān)，積極探索把節(jié)能減排與融資、用地、價(jià)格等結(jié)合起來(lái)，形成要素供給聯(lián)動(dòng)制約機(jī)制： 對(duì)節(jié)能減排措施不落實(shí)的，暫停節(jié)能減排以外建設(shè)項(xiàng)目土地審批；對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)的縣(市、區(qū))，暫緩財(cái)政性資金城建項(xiàng)目立項(xiàng)；推行綠色信貸評(píng)價(jià)辦法，對(duì)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)嵭芯G色信貸管理等四條環(huán)保經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的表?yè)P(yáng)。 堅(jiān)決不要帶污染的GDP，堅(jiān)決不上資源消耗大的項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞低水平重復(fù)建設(shè)。各地各部門把節(jié)能減排當(dāng)做一把標(biāo)尺，衡量著每一項(xiàng)工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀、是否更加有利于河北經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 這一年，節(jié)能減排向制度化邁進(jìn)。有關(guān)規(guī)章條例密集出臺(tái)，為完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)構(gòu)筑制度保障： 在全省七大水系全流域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償，這是我省在全國(guó)的率先之舉；《區(qū)域禁(限)批建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見(試行)》劃出高耗、高排產(chǎn)業(yè)的限制區(qū)域，從戰(zhàn)略層面優(yōu)化生產(chǎn)力布局；《河北省減少污染物排放條例》出臺(tái)，標(biāo)志著我省污染減排工作步入法制化軌道，這在全國(guó)尚屬首創(chuàng)；《“雙三十”2009年度減排考核實(shí)施細(xì)則》明確，化學(xué)需氧量、二氧化硫總量削減目標(biāo)，有一項(xiàng)目標(biāo)未完成即確定為考核未完成。 …… 面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的考驗(yàn)，節(jié)能減排不動(dòng)搖、不放松。創(chuàng)新機(jī)制、完善法制，全省節(jié)能減排工作向縱深推進(jìn)。 昔日的排污大省，如今，正在變成減污大省。經(jīng)國(guó)家環(huán)保部核定，今年上半年，全省化學(xué)需氧量削減4.84%，居全國(guó)第三位；二氧化硫削減10.85%，居全國(guó)第五位。與“十一五”任務(wù)對(duì)照，全省化學(xué)需氧量、二氧化硫減排量分別完成70.21%、104.7%，污染減排工作走在全國(guó)前列。 堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，切不可滿足于眼下仍有市場(chǎng)、仍有微利 11月12日9時(shí)30分，堪稱我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上又一標(biāo)志性時(shí)刻。全省5個(gè)設(shè)區(qū)市同時(shí)行動(dòng)，20座高爐、3座轉(zhuǎn)爐頃刻間被分解拆除。 我省是鋼鐵大省，但產(chǎn)業(yè)集中度低、精品鋼材比重較小、落后產(chǎn)能規(guī)模較大等問(wèn)題比較突出。目前，全省400立方米及以下高爐煉鐵產(chǎn)能3500萬(wàn)噸，占總量的23.3%；30噸及以下轉(zhuǎn)爐煉鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，占總量的10%，都屬于國(guó)家要求三年內(nèi)淘汰的產(chǎn)能。 像鋼鐵一樣，我省水泥、玻璃、焦炭等行業(yè)產(chǎn)能同樣存在過(guò)剩現(xiàn)象，淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)十分艱巨。 胡錦濤總書記指出，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。省委書記張?jiān)拼ㄔ谌〗?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，從實(shí)際來(lái)看，當(dāng)前我們面臨的不少困難和問(wèn)題，都根源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緩慢和滯后。河北淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分繁重，必須做到態(tài)度堅(jiān)定，對(duì)落后產(chǎn)能敢于舍棄，切不可滿足于眼下仍有市場(chǎng)、仍有微利，而不著手淘汰和改造。 沙河市號(hào)稱“中國(guó)玻璃城”，鼎盛時(shí)期總產(chǎn)能達(dá)到全國(guó)的三分之一。但是，小玻璃企業(yè)能耗高、污染重，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。今年，沙河市對(duì)194條小玻璃生產(chǎn)線全部予以關(guān)閉淘汰，共淘汰落后玻璃產(chǎn)能4268萬(wàn)重量箱，削減二氧化硫11542噸、COD970噸。 “只有退得干脆，才能進(jìn)得痛快。”10月16日，河北迎新集團(tuán)320MW太陽(yáng)能薄膜電池項(xiàng)目在沙河奠基，項(xiàng)目總投資29.5億元，屬國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的非晶硅綠色產(chǎn)業(yè)，投產(chǎn)后年相對(duì)節(jié)能(折合標(biāo)煤)40余萬(wàn)噸。當(dāng)日，大光明實(shí)業(yè)集團(tuán)公司投資3.5億元、成豐玻璃制品公司投資6.86億元建設(shè)玻璃深加工等4個(gè)項(xiàng)目同時(shí)奠基。沙河玻璃產(chǎn)業(yè)在陣痛中轉(zhuǎn)身：由傳統(tǒng)玻璃向新能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，由低端建材向終端消費(fèi)品轉(zhuǎn)變。 談及調(diào)整的經(jīng)歷，迎新集團(tuán)總經(jīng)理趙士軍深有感觸：“要忍得住暫時(shí)的疼痛，忍得住暫時(shí)速度的放緩，忍得住暫時(shí)收入的減少！”3個(gè)“忍”字表達(dá)了他投身新興產(chǎn)業(yè)的決心。 淘汰落后，拒絕理由。省工信廳廳長(zhǎng)王昌認(rèn)為，必須以更大的氣魄、更大的力度，把那些耗能高、污染大、效益低的落后產(chǎn)能堅(jiān)決淘汰掉，這樣才能給先進(jìn)的產(chǎn)能騰出更大的發(fā)展空間。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，前三季度，全省已淘汰落后煉鋼產(chǎn)能400萬(wàn)噸、煉鐵900萬(wàn)噸、水泥1700萬(wàn)噸、平板玻璃710萬(wàn)重量箱。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育低碳產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變 邯鋼新區(qū)負(fù)能煉鋼成績(jī)斐然。 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，邯鋼新區(qū)一期投產(chǎn)以來(lái)，噸鋼能耗均為負(fù)值。8月、9月、10月、11月，回收煤氣、蒸汽折合標(biāo)煤分別為7601噸、8196噸、9363噸、11189噸，全工序能耗月最高為每噸鋼-3.49公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。11月份，噸鋼煤氣回收量平均97立方米，最高噸鋼回收量超過(guò)105立方米的國(guó)際先進(jìn)水平。 曾經(jīng)白白排放的煤氣、蒸汽，如今變成了創(chuàng)造巨額財(cái)富的能源?！柏?fù)能煉鋼，指煉鋼工序消耗的總能量小于回收的總能量?！焙撔麄鞑块L(zhǎng)楚成華解釋說(shuō)，實(shí)現(xiàn)負(fù)能煉鋼，歸功于企業(yè)優(yōu)化煉鋼新工藝，提高能源的循環(huán)利用率。 邯鋼新區(qū)的創(chuàng)舉，在全省具有一定示范意義。據(jù)介紹，作為資源與能源高度密集型行業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)，我省鋼鐵產(chǎn)業(yè)原料、能源消耗量大，污染物排放量大，一半以上的物料投入以廢氣、固體廢棄物或副產(chǎn)品的形式產(chǎn)出。 過(guò)分依賴資源能源消耗生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品、低端產(chǎn)品，再也難以為繼。調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已勢(shì)在必行。 緊緊依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。如今，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、培育低碳產(chǎn)業(yè)逐漸深入人心，新探索、新創(chuàng)造不斷涌現(xiàn)。 在唐山市，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)方興未艾，資源利用水平不斷提高。曹妃甸工業(yè)區(qū)、司家營(yíng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)、三友化纖等國(guó)家級(jí)、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、示范企業(yè)不斷涌現(xiàn)，遷西、遷安、唐海濕地、南湖4個(gè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)示范園區(qū)、8家清潔生產(chǎn)示范企業(yè)亮點(diǎn)紛呈。 在武安市，要綠色GDP成為人們的新理念。以水體、能量、余氣、固體廢棄物為主體的四大循環(huán)體系呼之欲出，廢水、廢氣、廢渣全部實(shí)現(xiàn)回收再利用。如今，“企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間中循環(huán)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)格局助推著“鋼鐵武安”脫胎換骨。 …… 節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)一路高歌。但隨著工作的不斷深入，一些深層次矛盾日益凸顯，節(jié)能減排已進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段；加之長(zhǎng)期形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放等問(wèn)題短期內(nèi)難以徹底改變，全省節(jié)能減排任務(wù)仍十分艱巨。 伴著2010年新年的鐘聲，新一輪節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。 |
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