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    “廢鋼鐵是再生資源。2013年，我國(guó)的廢鋼鐵產(chǎn)生量已達(dá)1.6億噸，不僅居世界之首，而且還占我國(guó)再生資源總量的60%以上。今后10年，我國(guó)將進(jìn)入廢鋼鐵資源產(chǎn)生量的高發(fā)期，廢鋼鐵的產(chǎn)生量將接近3億噸”。這是中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、武漢鋼鐵集團(tuán) 公司副總經(jīng)理鄒繼新在“第七屆中國(guó)金屬循環(huán)應(yīng)用國(guó)際研討會(huì)”上透露的信息。

    廢鋼鐵利用空間巨大 廢鋼鐵行業(yè)20年成績(jī)卓著。廢鋼鐵作為煉鋼的主要鐵素原料之一，在鋼鐵生產(chǎn)中每多用1噸比用鐵礦石可減少1.6噸碳排放，可減少3噸的固體廢物排放。

    據(jù)鄒繼新介紹，1994年～2013年，我國(guó)鋼鐵生產(chǎn)共利用廢鋼鐵10.8億噸，相當(dāng)于少開采國(guó)內(nèi)鐵礦石46億噸，節(jié)省原煤10億噸，減少17億噸碳排放，減少32億噸固體廢物排放，為我國(guó)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。據(jù)悉，1986年，廢鋼鐵率先退出國(guó)家統(tǒng)配，經(jīng)過幾年過渡后實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，并充分發(fā)揮了市場(chǎng)對(duì)廢鋼鐵資源的配置和調(diào)節(jié)作用。在一些企業(yè)和業(yè)內(nèi)專家的倡導(dǎo)下，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)于1993年由原冶金部批準(zhǔn)，經(jīng)民政部核準(zhǔn)注冊(cè)，于1994年成立。鄒繼新說，20年來，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)從最初以鋼鐵企業(yè)為主的106家成員，已發(fā)展到350余家會(huì)員單位，包括大型廢鋼加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)和科研院所等。

    隨著市場(chǎng)對(duì)廢鋼鐵質(zhì)量越來越高的要求，一批優(yōu)秀的廢鋼加工企業(yè)從社會(huì)上的廢鋼鐵回收、拆解行業(yè)中脫穎而出，他們以其管理規(guī)范、設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品合格、環(huán)保達(dá)標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)管理，為鋼鐵企業(yè)所認(rèn)可。自2004年開始，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)以授予“廢鋼加工配送中心和示范基地”稱號(hào)的方式進(jìn)行規(guī)范和組織協(xié)調(diào)行業(yè)，現(xiàn)在已發(fā)展了62家企業(yè)成為廢鋼加工配送中心和示范基地。2011年，工信部將廢鋼加工體系建設(shè)列入鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，在協(xié)會(huì)的配合下，目前已有120余家企業(yè)通過了工信部頒發(fā)的《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》的驗(yàn)收，總加工能力超過了3000萬噸，占鋼鐵企業(yè)外購(gòu)廢鋼總量的65%以上。

    20年來，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)一直倡導(dǎo)廢鋼鐵加工社會(huì)化、加工設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，鼓勵(lì)一些廢鋼加工設(shè)備制造企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化發(fā)展。目前，我國(guó)的廢鋼鐵加工設(shè)備制造能力已自給有余，有些設(shè)備已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。截止到2013年，我國(guó)廢鋼鐵加工配送體系設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)90%。

    1995年，中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)加入了國(guó)際回收局，并成為其金卡會(huì)員，自此，開始了與國(guó)際回收局其他成員、歐州的一些國(guó)家（地區(qū)）以及美國(guó)、日本同行廣泛的交流與合作。一些企業(yè)還在國(guó)外建立了廢鋼企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)。

    中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)朱繼民表示，廢鋼鐵行業(yè)是中國(guó)鋼鐵工業(yè)體系的重要組成部分。中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)自成立以來，在保障鋼鐵工業(yè)廢鋼鐵需求、推進(jìn)廢鋼鐵加工配送體系建設(shè)、促進(jìn)廢鋼行業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)范發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作。目前，一個(gè)規(guī)范有序、規(guī)模提升、技術(shù)裝備升級(jí)、與鋼鐵工業(yè)同步發(fā)展的廢鋼產(chǎn)業(yè)正逐步形成。廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步為擴(kuò)大廢鋼鐵的應(yīng)用提供了一定的基礎(chǔ)和技術(shù)保障。

    朱繼民簡(jiǎn)要地介紹了鋼鐵行業(yè)上半年的情況。他說，鋼鐵行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)仍然虧損。從總體上看，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場(chǎng)供大于求狀況未有改觀，鋼鐵企業(yè)所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。朱繼民表示，這些問題都是全局性的、影響行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是行業(yè)長(zhǎng)期粗放發(fā)展逐步積累下來的，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“新常態(tài)”時(shí)表現(xiàn)得更加突出。

    朱繼民說，廢鋼鐵是可無限循環(huán)使用的載能再生資源，加強(qiáng)廢鋼鐵應(yīng)用可有效降低鐵礦石消耗，緩解鋼鐵產(chǎn)業(yè)資源緊張的局面，并可直接為鋼鐵工業(yè)節(jié)能減排、綠色發(fā)展作出貢獻(xiàn)。可以預(yù)見，未來廢鋼需求將穩(wěn)步提高。

    據(jù)悉，2000年、2011年，我國(guó)煉鋼用廢鋼總量逐年增加，但廢鋼單耗持續(xù)降低。2012年，廢鋼單耗降低到117千克/噸，2013年，廢鋼單耗又降低到110千克/噸，為近年來的最低水平，廢鋼比維持在10%左右的低水平。據(jù)朱繼民介紹，廢鋼單耗降低的主要原因有4點(diǎn)：一是廢鋼在價(jià)格方面沒有優(yōu)勢(shì)；二是廢鋼質(zhì)量參差不齊；三是我國(guó)廢鋼資源量不足，流通體系不夠健康完善；四是廢鋼加工利用政策需要改革完善。廢鋼鐵的質(zhì)量直接關(guān)系到鋼鐵產(chǎn)品的質(zhì)量，只有高質(zhì)量的“精料”廢鋼，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的鋼鐵產(chǎn)品，提高鋼鐵生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

    盡管廢鋼鐵行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但必須看到，廢鋼鐵回收、加工利用體系中存在的問題及需要改革完善的有關(guān)政策問題。據(jù)朱繼民介紹，自2011年起，國(guó)家對(duì)廢鋼鐵綜合利用行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策暫停，新興廢鋼鐵加工企業(yè)要全額上繳17%增值稅，符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)沒有得到政策的支持，在行業(yè)尚未規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，不利于推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。朱繼民希望國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策或財(cái)稅政策，促進(jìn)廢鋼鐵加工配送行業(yè)區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化發(fā)展。