盡管已經(jīng)到了傳統(tǒng)的“金九”旺季,但新疆鋼市似乎已經(jīng)提前進(jìn)入了寒冬。截至9月中旬,新疆烏魯木齊三級(jí)螺紋鋼均價(jià)跌至3100元,創(chuàng)下近8年來(lái)最低價(jià)格,新疆地區(qū)鋼材市場(chǎng)“一枝獨(dú)秀”的美景再難見(jiàn)到。
多年以來(lái),新疆鋼價(jià)因?yàn)槠涮厥獾牡乩砦恢?,在全?guó)鋼市中價(jià)格一直“高高在上”。過(guò)去,由于地理位置偏遠(yuǎn),交通不便,外部資源流入新疆地區(qū)成本高、困難大,因此新疆市場(chǎng)鋼材價(jià)格一直保持一定溢價(jià)。在其所在的西北地區(qū),新疆市場(chǎng)鋼材價(jià)格一般普遍高于蘭州、西安等地200-400元不等。然而這種現(xiàn)狀如今已不復(fù)得見(jiàn)。2011年的“金九”,由于國(guó)家政策的大力扶持,新疆建設(shè)開(kāi)發(fā)到達(dá)一波高潮。盡管當(dāng)時(shí)全國(guó)鋼材市場(chǎng)疲軟,但新疆鋼材價(jià)格卻一路上揚(yáng),蘭格鋼鐵信息研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,最高點(diǎn)達(dá)到6000元/噸。一時(shí)間引得全國(guó)各地的資源涌入新疆。偌大的“蛋糕”吸引了當(dāng)時(shí)“饑腸轆轆”的鋼企,各大鋼企紛紛到新疆“跑馬圈地”新建鋼鐵產(chǎn)能。
然而回過(guò)頭來(lái)看,正是從那時(shí)起,新疆鋼價(jià)開(kāi)始走下“神壇”,區(qū)域內(nèi)鋼價(jià)一路下跌,新疆鋼價(jià)從全國(guó)鋼價(jià)的峰點(diǎn)跌至谷底。不僅沒(méi)有了價(jià)差,新疆鋼材市場(chǎng)價(jià)格甚至低于周邊市場(chǎng),過(guò)剩的鋼材資源開(kāi)始倒灌,搶占內(nèi)地市場(chǎng)。
造成新疆鋼鐵資源過(guò)剩的根本原因就是產(chǎn)能過(guò)剩。“十二五”期間,國(guó)家發(fā)改委給新疆核定的鋼鐵產(chǎn)量為2200萬(wàn)噸。新疆自治區(qū)在“十二五”鋼鐵工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,規(guī)劃鋼鐵產(chǎn)能控制在3200萬(wàn)噸,產(chǎn)量為2200萬(wàn)噸。
據(jù)業(yè)內(nèi)統(tǒng)計(jì),截止2013年,新疆鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到2300萬(wàn)噸,而2010年新疆鋼鐵產(chǎn)能僅有800萬(wàn)噸,增長(zhǎng)迅猛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前新疆區(qū)域內(nèi)已建高爐28座,1080m3以上的高爐共11座,其中2500m3高爐3座,占新疆高爐產(chǎn)能的65%以上。所幸的是,在預(yù)測(cè)到產(chǎn)能即將出現(xiàn)過(guò)剩時(shí),2013年新疆部分鋼鐵項(xiàng)目懸崖勒馬、暫緩建設(shè)投產(chǎn),但即便如此,新疆鋼鐵行業(yè)階段性、局部性過(guò)剩局面也已成定局。否則,若在建和已建鋼鐵項(xiàng)目全部投產(chǎn),產(chǎn)能總規(guī)模將達(dá)到4200萬(wàn)噸以上。
面對(duì)鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩局面,新疆自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾實(shí)施方案的通知》,明確提出要堅(jiān)決遏制新疆鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。根據(jù)“實(shí)施方案”,在今后兩年內(nèi),新疆將淘汰落后煉鐵產(chǎn)能150萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能90萬(wàn)噸,嚴(yán)禁建設(shè)新增產(chǎn)能,鼓勵(lì)聯(lián)合重組,甚至是跨地區(qū)聯(lián)合重組,進(jìn)一步提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度。
2014年,工信部發(fā)布的前三批《關(guān)于符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)的公示》中,目前在疆內(nèi)有7家鋼企通過(guò)審核,共19座高爐和16座轉(zhuǎn)爐。同期工信部發(fā)布的《淘汰落后產(chǎn)能名單》中,涉及新疆的有2家企業(yè),其中含2座高爐和1座電爐。
表1 符合鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)
企業(yè)名稱 裝備情況
煉鐵 煉鋼
寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司 5*430m3、 3*2500m3高爐 1*70t、1*110t 電爐;3*40t、3*120t 轉(zhuǎn)爐
新疆金特鋼鐵股份有限公司 1*588m3、 1*1080m3高爐 3*40t 轉(zhuǎn)爐
山鋼集團(tuán)萊蕪鋼鐵新疆有限公司 1*1350m3 高爐 1*120t 轉(zhuǎn)爐
新興鑄管新疆有限公司 1*1260m3 高爐 1*120t 轉(zhuǎn)爐
新疆昆玉鋼鐵有限公司 3*450m3 高爐 2*50t 轉(zhuǎn)爐
新疆伊犁鋼鐵有限公司 2*530m3 高爐 1*80t 轉(zhuǎn)爐
新疆閩新鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司 2*520m3 高爐 2*40t 電爐;1*80t 轉(zhuǎn)爐
表2 淘汰落后產(chǎn)能
企業(yè)名稱 淘汰生產(chǎn)線(設(shè)備) 型號(hào)及數(shù)量 產(chǎn)能(萬(wàn)噸)
寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司 430立方米高爐 2座 100萬(wàn)噸
烏魯木齊市航天工貿(mào)有限公司 30噸電爐 1座 20萬(wàn)噸
雖然新疆與我國(guó)其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比,目前總體上還處于工業(yè)化的初中期階段。但是新疆的后發(fā)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)十分明顯,最主要的是國(guó)家政策的強(qiáng)力支持。國(guó)家對(duì)新疆的政策支持不是普惠性的政策,而是實(shí)施一系列的差別政策,尤其是根據(jù)國(guó)家需要、新疆特點(diǎn)給予的一系列土地、產(chǎn)業(yè)和財(cái)稅優(yōu)惠政策,必將在推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮巨大作用。
2014年上半年新疆實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3159.18億元,比2013年同期增長(zhǎng)10.0%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值300.98億元,增長(zhǎng)5.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值1695.65億元,增長(zhǎng)10.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值1162.55億元,增長(zhǎng)10.2%。
新疆目前正處于迅速發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè),并推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展的階段,對(duì)鋼材的需求量依然處于上升通道。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009以來(lái)新疆固定資產(chǎn)投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。今年1-8月,新疆重點(diǎn)項(xiàng)目共完成投資1885.36億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)50.3%。前8月累計(jì)新開(kāi)工43項(xiàng),完成投資173億元,完成全年目標(biāo)任務(wù)726.37億元的23.8%。截至目前,新疆已爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)投資231億元,主要用于保障性住房配套設(shè)施建設(shè)、教育、基層政權(quán)建設(shè)等的項(xiàng)目。2014年內(nèi)新疆將有49條公路建設(shè)項(xiàng)目全面開(kāi)工,2條鐵路項(xiàng)目開(kāi)建,計(jì)劃完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資300億元—350億元(含兵團(tuán))。
可以看出,新疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)依然在如火如荼的發(fā)展,大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將帶來(lái)鋼材需求的增長(zhǎng)。但是鋼鐵產(chǎn)能的快速膨脹無(wú)法匹配正處于發(fā)展階段的城鎮(zhèn)建設(shè),龐大的產(chǎn)能拖累新疆地區(qū)的鋼材價(jià)格,也將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)壓制新疆地區(qū)鋼材市場(chǎng)的走勢(shì)。
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