財(cái)新網(wǎng)訊 265億元，這是四川省大型鋼企川威集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)川威集團(tuán)）的信貸金額。這家年年入選省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，在6月中旬的一天，通知所有相關(guān)銀行其難以還貸、即將破產(chǎn)重整的情況。
“銀行都震驚了，川威要倒閉了？怎么可能！”其中一家銀行成都分行人士說(shuō)。
幾乎同時(shí)，黑龍江省最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)西林鋼鐵集團(tuán)有限公司（下稱(chēng)西林鋼鐵）也傳出倒閉一說(shuō)。
據(jù)記者了解，截至2014年一季度末，西林鋼鐵總資產(chǎn)為171.3億元，總負(fù)債136.8億元，負(fù)債率近80%。截至6月末，西林鋼鐵的貸款授信余額約80億元。“企業(yè)負(fù)債過(guò)高是導(dǎo)致西林鋼鐵陷入困境的重要原因。”一位監(jiān)管層人士對(duì)財(cái)新記者指出，2012年西林鋼鐵總負(fù)債將近240億元，負(fù)債率一度高達(dá)99.78%。
此前，山西最大的民營(yíng)鋼廠(chǎng)海鑫鋼鐵集團(tuán)停產(chǎn)違約，風(fēng)險(xiǎn)敞口上百億元，至今未能有效處置債務(wù)。
7月7日，川威集團(tuán)及其子公司成渝釩鈦科技有限公司向法院提交“破產(chǎn)重整”申請(qǐng)。
聞?dòng)嵑?，銀行紛紛試圖抽貸，省政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)從中斡旋，讓債權(quán)行達(dá)成繼續(xù)支持川威集團(tuán)的共識(shí)，雙方談判一月有余。8月中旬，在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，川威集團(tuán)債權(quán)人通過(guò)了一致行動(dòng)方案，川威集團(tuán)撤回了破產(chǎn)重整請(qǐng)求，正式進(jìn)入債務(wù)重組階段。
另?yè)?jù)記者了解，黑龍江省政府設(shè)立了西林鋼鐵銀行貸款保證基金，以解決企業(yè)的燃眉之急。
7月，監(jiān)管高層在二季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)會(huì)議上指出，當(dāng)前企業(yè)違約增多，風(fēng)險(xiǎn)蔓延亦在加劇。目前，存在從小微企業(yè)向大中型企業(yè)蔓延、從產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)向上下游行業(yè)蔓延、從風(fēng)險(xiǎn)集中呈現(xiàn)地區(qū)向其他地區(qū)蔓延的趨勢(shì)。
他指出，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的進(jìn)一步深入推進(jìn)，部分落后產(chǎn)能企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可能加速暴露。部分行業(yè)持續(xù)承壓，企業(yè)負(fù)債水平整體上升，資金鏈趨緊，經(jīng)濟(jì)上行時(shí)期被掩蓋的風(fēng)險(xiǎn)可能進(jìn)一步呈現(xiàn)。
川威：從典型到重組
“川威集團(tuán)破產(chǎn)重整得平靜又突然。”前述某債權(quán)銀行成都分行人士說(shuō)，所有銀行都是同一時(shí)間得知川威集團(tuán)將破產(chǎn)的消息，在此之前并無(wú)銀行抽貸。“雖然之前一直有問(wèn)題，本金拖著不還，還經(jīng)常欠息，但大家覺(jué)得川威這么大體量，不會(huì)最終還不起。”他說(shuō)。
川威集團(tuán)前身為1929年成立的威遠(yuǎn)鋼鐵廠(chǎng)，為四川冶金業(yè)的鼻祖；1997年底改制為混合所有制企業(yè)，現(xiàn)任集團(tuán)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理王勁當(dāng)時(shí)為副廠(chǎng)長(zhǎng)，年僅34歲。
2008年，川威集團(tuán)提出實(shí)現(xiàn)由“鋼鐵”向“釩鈦”轉(zhuǎn)型，并且醞釀“釩鈦資源綜合利用項(xiàng)目”，這個(gè)項(xiàng)目被列入四川省50個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。借著“4萬(wàn)億”的東風(fēng)，川威成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)，還持股華西股份。據(jù)公開(kāi)資料介紹，目前川威集團(tuán)擁有員工2萬(wàn)名，以及中國(guó)鐵鈦、新加坡盛世兩家境外上市公司。
2013年年初，在四川省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，川威集團(tuán)同攀鋼、新希望、長(zhǎng)虹、五糧液一起被確定為“全省重點(diǎn)培育發(fā)展的五個(gè)千億企業(yè)”之一。根據(jù)“千億川威”的發(fā)展計(jì)劃，川威集團(tuán)還準(zhǔn)備啟動(dòng)陶瓷園、西部新型鋼結(jié)構(gòu)研發(fā)制造基地等項(xiàng)目。
“涉及的產(chǎn)業(yè)太多了，鋼鐵、煤炭、物流、釩鈦?lái)?xiàng)目，銀行都搶著放貸，只是看看財(cái)務(wù)報(bào)表。”前述成都分行人士表示。
記者獲得的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2013年末，企業(yè)總資產(chǎn)360億元，總負(fù)債272億元，負(fù)債率75.5%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入253億元，凈利潤(rùn)2.58億元。在逐步擴(kuò)張的過(guò)程中，川威集團(tuán)的資金缺口一直很大，如前述釩鈦?lái)?xiàng)目就投入了100多億元。
“2013年以來(lái)，川威集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)鋼鐵價(jià)格大幅下跌，銷(xiāo)量下滑，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難；加之其涉及業(yè)務(wù)領(lǐng)域較廣，存在過(guò)度融資現(xiàn)象，財(cái)務(wù)壓力較大，進(jìn)一步加劇了企業(yè)資金壓力。”一位監(jiān)管層人士對(duì)總結(jié)。
一位債權(quán)信托機(jī)構(gòu)高層指出，川威集團(tuán)的融資結(jié)構(gòu)問(wèn)題突出，主要是短借長(zhǎng)投，各種轉(zhuǎn)貸。
記者獲悉，初步統(tǒng)計(jì)，川威集團(tuán)銀行融資約265億元，涉及國(guó)開(kāi)行、工行、中行、民生銀行等20家銀行。信托融資近11.5億元，涉及中鐵信托、國(guó)民信托及中泰信托三家信托。同時(shí)，川威集團(tuán)存在大量對(duì)外擔(dān)保，合計(jì)金額約為130億元，多數(shù)是為關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保。
得知川威集團(tuán)已經(jīng)向法院提交破產(chǎn)重整申請(qǐng)后，銀行想抽貸應(yīng)對(duì)，盡量減少損失，導(dǎo)致川威集團(tuán)又出現(xiàn)了20億元的資金缺口。“就像只有一個(gè)胡同，各家銀行都往外沖，現(xiàn)在都卡在胡同口了，”前述債權(quán)行風(fēng)險(xiǎn)部人士說(shuō)，“各家銀行都慌了。”
相比銀行的巨額危機(jī)，信托這次風(fēng)險(xiǎn)較低。據(jù)產(chǎn)品書(shū)，三家信托公司產(chǎn)品均用于輸血川威集團(tuán)子公司川威巨力置業(yè)有限公司。據(jù)中鐵信托相關(guān)項(xiàng)目管理報(bào)告，兩期產(chǎn)品年化8%-9%的利息均如期償還。“川威集團(tuán)的信托貸款，抵押物足值，相比于銀行一些信用貸款，其實(shí)信托的壓力并不大。”一位接近該項(xiàng)目的人士告訴記者。國(guó)民信托亦表示無(wú)資產(chǎn)涉訴。
7月初，內(nèi)江市政府以工作組形式進(jìn)駐川威集團(tuán)，下設(shè)生產(chǎn)、維穩(wěn)等四個(gè)小組，市長(zhǎng)楊松柏親自擔(dān)任小組長(zhǎng)。同時(shí)，政府組建第三方平臺(tái)組織生產(chǎn)，資金則進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)，由內(nèi)江檢察院監(jiān)察。
據(jù)了解，在風(fēng)險(xiǎn)處置方面，銀行和企業(yè)最初存在分歧。“省政府也出面協(xié)調(diào)，這是樹(shù)立的千億企業(yè)典型，政府不想讓它破產(chǎn)，但銀行沒(méi)跟政府一條心。”一位債權(quán)銀行人士坦率表示。
川威集團(tuán)要求：各家銀行不收貸、維持目前貸款余額，并在兩個(gè)月內(nèi)新增貸款20億元，用以支持恢復(fù)生產(chǎn)；貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，半年結(jié)息一次；解決年底前轉(zhuǎn)貸資金，將貿(mào)易融資、票據(jù)等融資產(chǎn)品全部轉(zhuǎn)為一年或一年以上的流動(dòng)資金貸款。
而以中行、民生銀行為首的主要債權(quán)行同意不收貸，并執(zhí)行基準(zhǔn)利率，但要求按季結(jié)息。同時(shí)，債權(quán)行提出，堅(jiān)決反對(duì)企業(yè)“破產(chǎn)重整”，但可以進(jìn)行債務(wù)重組。“省政府讓各家銀行出具承諾書(shū)，也沒(méi)有一家銀行給出來(lái)，主要債權(quán)行都不站出來(lái)。”前述債權(quán)銀行人士說(shuō)。
這場(chǎng)銀行、企業(yè)與政府的拉鋸持續(xù)了一個(gè)多月，終于在8月中旬有了轉(zhuǎn)機(jī)。一位債權(quán)信托人士告訴記者，相關(guān)債權(quán)人通過(guò)了一致行動(dòng)方案，所有債權(quán)機(jī)構(gòu)均簽署同意書(shū)。目前川威集團(tuán)也撤回了破產(chǎn)重整請(qǐng)求，進(jìn)入債務(wù)重組階段。
記者獲悉，一致行動(dòng)方案決定：銀行方面停止抽貸，貸款授信額度恢復(fù)到2014年年初的計(jì)劃；貸款執(zhí)行基準(zhǔn)利率，按季結(jié)息；短期融資產(chǎn)品延至一年及以上流動(dòng)資金貸款。川威集團(tuán)開(kāi)始“瘦身”，由此資產(chǎn)處置可回收40億至50億元。同時(shí)，政府通過(guò)平臺(tái)公司做一個(gè)4億至5億元規(guī)模的資金池，用于補(bǔ)充川威集團(tuán)短期生產(chǎn)流動(dòng)資金。“這是一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過(guò)程，”一位債權(quán)銀行人士認(rèn)為，對(duì)銀行而言，進(jìn)行債務(wù)重組是明智的，“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，讓它活下來(lái)是最好的狀態(tài)。”
自申請(qǐng)破產(chǎn)重整以來(lái)，川威集團(tuán)暫停了兩大高爐，占整個(gè)川威鋼鐵產(chǎn)能的80%。債權(quán)機(jī)構(gòu)人士表示，8月20日下午6點(diǎn)左右，其中一只高爐正式恢復(fù)生產(chǎn)；8月底，另外一只也將恢復(fù)生產(chǎn)。
中國(guó)民生投資股份有限公司（下稱(chēng)中民投）能否成為有力的重組方？4月，川威集團(tuán)官網(wǎng)掛出消息，稱(chēng)“中民投‘相中’川威進(jìn)行鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合”?？梢?jiàn)，川威集團(tuán)對(duì)此并不排斥。但債權(quán)銀行表示，目前并無(wú)這一進(jìn)展。
多位債權(quán)行人士認(rèn)為，跨省重組比較難，中民投能否整合，要看當(dāng)?shù)卣膽B(tài)度，以及中民投的財(cái)務(wù)實(shí)力。
西林：“通德系”負(fù)債難填
2014年以來(lái)，西林鋼鐵經(jīng)營(yíng)資金較為緊張，加之多家銀行回收貸款，由此爆出資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。6月底，西林鋼鐵因拖欠員工工資，被員工集體討債。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)了解，西林鋼鐵拖欠工資1億至2億元，外欠資源款約5億元，生產(chǎn)方面已受到影響，產(chǎn)量?jī)H為正常情況下的三分之一。
西林鋼鐵始建于1966年，2005年底由黑龍江省國(guó)資委主導(dǎo)改制為民企，注冊(cè)資本金10億元，其中深圳品牌實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司持股70%，伊春市百佳實(shí)業(yè)有限公司持股30%。公司法人代表苗青遠(yuǎn)，實(shí)際控制人為吳進(jìn)良。
51歲的吳進(jìn)良是資本操作者，引發(fā)過(guò)多次國(guó)企改制爭(zhēng)議，以及涉嫌內(nèi)幕交易，曾于2009年被深圳證監(jiān)局點(diǎn)名批評(píng)。他畢業(yè)于西南財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生院并曾經(jīng)留校任教。1993年，成都通德實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)公司經(jīng)西南財(cái)大批準(zhǔn)成立，注冊(cè)資金200萬(wàn)元。這成為吳進(jìn)良最關(guān)鍵的資本平臺(tái)。1999年，通德實(shí)業(yè)股東變更，并轉(zhuǎn)身為投資并購(gòu)公司。
公開(kāi)資料介紹，通德集團(tuán)是集投資和實(shí)業(yè)為一體的多元化大型企業(yè)集團(tuán)。目前，“通德系”包括四川達(dá)鋼集團(tuán)、通德藥業(yè)、西藏藏藥集團(tuán)、西藏海特實(shí)業(yè)深圳品牌公司、深圳瑞達(dá)安、天興儀表等多家公司，涵蓋鋼鐵、制藥、車(chē)用部件制造、金融等多個(gè)板塊。
2004年至2006年間，在整個(gè)鋼鐵行業(yè)并購(gòu)重組潮中，“通德系”用1.6億元拿下四川達(dá)州鋼鐵集團(tuán)（下稱(chēng)達(dá)鋼），3.7億元拿下西林鋼鐵，半個(gè)月內(nèi)又以4.08億元拿下山西長(zhǎng)治鋼鐵公司。由于引發(fā)國(guó)資流失爭(zhēng)議，吳進(jìn)良最后被迫退出長(zhǎng)治鋼鐵。進(jìn)入達(dá)鋼與西林鋼鐵時(shí)，吳進(jìn)良給當(dāng)時(shí)的鋼廠(chǎng)高管30%股權(quán)。目前這兩家鋼企都陷入困境。
西林鋼鐵的生產(chǎn)基地位于黑龍江省的伊春市及阿城市，擁有宏翠山礦業(yè)、燈塔礦業(yè)兩處資源，是黑龍江省建筑材料鋼材和中異型鋼材的主要生產(chǎn)基地，也是黑龍江省最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。
據(jù)當(dāng)?shù)卣當(dāng)?shù)據(jù)，截至2013年末，西林鋼鐵具備年產(chǎn)粗鋼700萬(wàn)噸的生產(chǎn)能力，粗鋼產(chǎn)量占黑龍江省鋼總產(chǎn)量的52.03%，經(jīng)濟(jì)總量在伊春市所占的比重接近40%，擁有1.1萬(wàn)多名員工及3萬(wàn)多名家屬。
鋼鐵行業(yè)屬于嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)，西林鋼鐵卻仍在擴(kuò)大粗鋼產(chǎn)能。今年7月，西林鋼鐵的工藝結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)改造工程被國(guó)務(wù)院列入“違規(guī)建成產(chǎn)能”，省政府進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要求其整改。
同時(shí)，該人士表示，跟所有鋼企一樣，鋼鐵需求增速放緩，產(chǎn)量居高不下，鋼價(jià)弱勢(shì)下行，企業(yè)開(kāi)工不足，導(dǎo)致西林鋼鐵資金鏈緊張，銀行亦有抽貸，加劇資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
“西林鋼鐵情況與川威集團(tuán)比較類(lèi)似。”一位銀行風(fēng)險(xiǎn)部人士指出，這些鋼企瀕于破產(chǎn)的原因，都是過(guò)度融資，擴(kuò)張產(chǎn)能，并深陷托盤(pán)業(yè)務(wù)，引發(fā)資金鏈緊張。
截至2014年6月末，西林鋼鐵及其子公司在工農(nóng)中建交五大行、進(jìn)出口銀行、錦州銀行、浦發(fā)銀行、民生銀行等13家商業(yè)銀行的各類(lèi)授信余額為82.93億元。包括未結(jié)清貸款余額為31.5億元，未兌付的承兌匯票約38億元等。
其中，西林鋼鐵本部授信余額為24.2億元，其子公司西鋼國(guó)際貿(mào)易公司、翠宏山礦業(yè)、燈塔礦業(yè)分別授信余額為約20億元、10億元、16億元等。
截至2014年5月末，西林鋼鐵本部對(duì)外擔(dān)保68.6億元，其中對(duì)集團(tuán)子公司擔(dān)保44.4億元，對(duì)上下游企業(yè)擔(dān)保24.2億元。
業(yè)內(nèi)人士指出，西林鋼鐵也深陷托盤(pán)融資，形成壞賬黑洞。7月23日，蕪湖港公告稱(chēng)，西林鋼鐵因淮礦現(xiàn)代物流有限責(zé)任公司提供的代理采購(gòu)業(yè)務(wù)，占用后者2.1億元資金，出現(xiàn)壞賬風(fēng)險(xiǎn)。所謂的“代理采購(gòu)業(yè)務(wù)”，即業(yè)內(nèi)的“托盤(pán)”。托盤(pán)企業(yè)大多都是負(fù)資產(chǎn)，但仍然有很多銀行給予信貸支持，因此仍然有錢(qián)來(lái)做貿(mào)易、來(lái)囤貨、來(lái)做托盤(pán)業(yè)務(wù)。
西林鋼鐵資金時(shí)常出現(xiàn)“斷流”，2010年、2012年都出現(xiàn)過(guò)虧損。前述監(jiān)管人士透露，因此，企業(yè)曾實(shí)施職工生產(chǎn)自救解困資金方案，職工自愿參加，利率在8%-10%之間，總集資約6億元（含利息）。2013年以來(lái)，已返還3億元，目前因企業(yè)資金緊張，已暫停返還。
為了維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，黑龍江省政府設(shè)立了西林鋼鐵銀行貸款保證基金，伊春市政府牽頭成立了西林鋼鐵轉(zhuǎn)型工作組進(jìn)駐企業(yè)。同時(shí)，西林鋼鐵兌現(xiàn)承諾，于7月10日前發(fā)放了一個(gè)半月工資，以穩(wěn)定員工情緒。政府表示，將由相關(guān)單位和部分金融機(jī)構(gòu)共同出資，為西林鋼鐵建立階段性倒貸資金池，封閉運(yùn)行，專(zhuān)款專(zhuān)用；并希望債權(quán)行釋放部分已收貸款，并為西林鋼鐵新增部分貸款，相關(guān)票據(jù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)為流貸，執(zhí)行基準(zhǔn)利率，降低保證金比例等。
“通德系”的另一家鋼企達(dá)鋼也出現(xiàn)了債務(wù)危機(jī)，其授信總額約60億元。
記者從四川銀行業(yè)協(xié)會(huì)人士了解到，7月25日，協(xié)會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議。會(huì)上面對(duì)銀行可能抽貸的情況，達(dá)鋼負(fù)責(zé)人懇請(qǐng)債權(quán)銀行不收貸、不壓貸、快速續(xù)貸，并做出按期付息、到期還本的鄭重承諾；同時(shí)，農(nóng)業(yè)銀行四川分行牽頭成立“四川銀行業(yè)幫扶達(dá)鋼集團(tuán)發(fā)展轉(zhuǎn)型委員會(huì)”，重慶市11家銀行機(jī)構(gòu)成立了達(dá)鋼債權(quán)人聯(lián)席會(huì)，由民生銀行重慶分行牽頭。
目前銀行達(dá)成共識(shí)，對(duì)企業(yè)信貸規(guī)模不壓縮，全力促進(jìn)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)。
銀行“有保有壓”
銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在2014年監(jiān)管工作會(huì)議上表示，對(duì)于化解過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)，要摸清底數(shù)，嚴(yán)格排查，建立臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)跟蹤，將風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)鎖定到具體地區(qū)、具體企業(yè)和具體數(shù)額，確保心中有數(shù)，及時(shí)化解。
一位大行人士表示，目前對(duì)鋼鐵行業(yè)的信貸政策是“分期分批、適當(dāng)壓縮授信用量”，對(duì)于普通鋼鐵產(chǎn)能為500萬(wàn)噸的，就要嚴(yán)控新增授信，謹(jǐn)慎敘作長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款，防止短貸長(zhǎng)用。對(duì)于300萬(wàn)噸及以下的，原則上總量壓縮，禁止長(zhǎng)期貸款，已有貸款及時(shí)收回，短期貸款不再新增。
中行人士指出，在風(fēng)險(xiǎn)控制上，新增項(xiàng)目貸款及并購(gòu)貸款，均需報(bào)中行總行審批。浦發(fā)銀行人士表示，首要就是防控鋼企的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，“一旦發(fā)現(xiàn)存貨及應(yīng)收賬款大幅增加，盈利能力大幅下降、停產(chǎn)半停產(chǎn)等異常情況，要及時(shí)采取追加擔(dān)保等措施。”
地方政府為了保證就業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等，往往對(duì)資金鏈出現(xiàn)斷裂的企業(yè)進(jìn)行救助，甚至要求銀行加大信貸投放。“這種企業(yè)難以盤(pán)活，相當(dāng)于把銀行貸款一步步拖成不良，銀行很為難。”一位銀行風(fēng)險(xiǎn)部人士說(shuō)。銀行認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)加大，未來(lái)行業(yè)高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、低利潤(rùn)的特征長(zhǎng)期存在。
對(duì)于嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)，銀行為了減少損失，基本采取逐步退出的政策。“就算抽100萬(wàn)元，也有可能導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題。”一位建行寧波分行人士說(shuō)，現(xiàn)在企業(yè)過(guò)度融資、多頭融資情況太普遍，流動(dòng)性緊張情況高發(fā)。
銀行基于對(duì)大客戶(hù)及政府的信任，愿意給當(dāng)?shù)卮笮弯撈蠓刨J，卻忽略了其托盤(pán)融資黑洞，及行業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)。一位接近西林鋼鐵的建行人士說(shuō)，早在2011年，建行要求退出西林鋼鐵，但在黑龍江省分行的申請(qǐng)下，仍然保留了2億元的貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。再如川威集團(tuán)，一位當(dāng)?shù)劂y行人士說(shuō)，“川威和政府是‘鐵哥們兒’。從利潤(rùn)的角度來(lái)講，川威并不賺錢(qián)，但銀行為了拉存款，覺(jué)得大企業(yè)信用好，實(shí)際上這根本不是重視信用，而是重視政府。”
北京農(nóng)商行戰(zhàn)略研究部康守松說(shuō)，當(dāng)產(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn)下行拐點(diǎn)后的較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債水平很難下降，因此考驗(yàn)銀行的風(fēng)控能力，“2008年后煤炭行業(yè)還是處于很高水平，但風(fēng)控能力強(qiáng)的銀行能夠退出，把握不住的銀行就把貸款投放進(jìn)去了，產(chǎn)生了信貸風(fēng)險(xiǎn)”。他指出，銀行需要調(diào)整績(jī)效考核指標(biāo)，以抑制順周期信貸投放沖動(dòng)。同時(shí)，銀行要切實(shí)改變產(chǎn)能過(guò)剩環(huán)境下傳統(tǒng)的信貸決策和操作行為，比如壘大戶(hù)、過(guò)分注重第二還款來(lái)源。
2013年10月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地方、各部門(mén)不能以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案鋼鐵新增產(chǎn)能項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款。未來(lái)鋼鐵行業(yè)將合計(jì)壓縮8000萬(wàn)噸產(chǎn)能，重點(diǎn)推動(dòng)山東、河北、遼寧、江蘇、山西、江西等地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在2015年，煉鐵、煉鋼各淘汰1500萬(wàn)噸落后產(chǎn)能，國(guó)內(nèi)排名前十的鋼企集團(tuán)產(chǎn)量占全國(guó)總量比例由48.6%提高到60%左右。
