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　　中國(guó)鐵路總公司日前要求所屬各單位取消任何形式的鐵路運(yùn)輸立戶管理，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)敞開(kāi)受理。

　　“呼吁多年的鐵路戶頭費(fèi)終于取消了，尤其是當(dāng)下煤炭市場(chǎng)需求低迷的情況下，這對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好。”煤炭行業(yè)資深人士李朝林表示。

　　鐵路系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，2011—2013年，我國(guó)鐵路煤炭運(yùn)量分別為22.7億噸、22.62億噸和23.22億噸，煤炭運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)總量的比重均在55%以上。

　　“取消鐵路運(yùn)輸立戶管理對(duì)煤炭運(yùn)輸及物流成本的影響特別大，利好煤炭企業(yè)。”內(nèi)蒙古一家煤炭生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，立戶管理是指要通過(guò)鐵路運(yùn)輸大宗物資必須在鐵路部門備案立戶，才能提報(bào)貨運(yùn)計(jì)劃。

　　據(jù)了解，在煤炭行業(yè)產(chǎn)銷兩旺時(shí)，煤企一個(gè)月如果要外發(fā)400萬(wàn)噸煤炭，就需要提前申請(qǐng)500萬(wàn)噸的鐵路運(yùn)力計(jì)劃。煤炭行業(yè)進(jìn)入低迷期后，煤企外發(fā)400萬(wàn)噸煤炭，只要申請(qǐng)300萬(wàn)噸的鐵路運(yùn)力計(jì)劃就可以了。“現(xiàn)在運(yùn)力寬松了，少報(bào)點(diǎn)也沒(méi)事。”李朝林解釋說(shuō)。

　　鐵路運(yùn)輸立戶管理是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，根據(jù)其要求，立戶的煤炭企業(yè)必須向鐵路部門交納較大數(shù)量的保證金，這在一定程度上增加了煤炭企業(yè)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)開(kāi)支。

　　一位行業(yè)人士直言，在煤炭行業(yè)的“黃金十年”中，不少企業(yè)不惜重金去拿鐵路運(yùn)力計(jì)劃，有關(guān)系的企業(yè)拿到了足夠的運(yùn)力計(jì)劃，還轉(zhuǎn)手賣給一些小型煤企。鐵路戶頭租賃衍生出的鐵路計(jì)劃費(fèi)，直接增加了物流運(yùn)輸成本。

　　內(nèi)蒙古煤炭交易市場(chǎng)信息服務(wù)部經(jīng)理王永杰算過(guò)一筆賬，2013年10月—12月間，港口煤炭?jī)r(jià)格漲幅為10.1%，煤炭坑口價(jià)格漲幅為6.4%，鐵路計(jì)劃費(fèi)價(jià)格漲幅為52.6%，鐵路計(jì)劃費(fèi)的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于港口煤炭?jī)r(jià)格和坑口價(jià)漲幅。如果按每年100萬(wàn)噸的鐵路戶頭計(jì)劃和40%的兌現(xiàn)率估算，每年轉(zhuǎn)讓40萬(wàn)噸鐵路計(jì)劃，按鐵路計(jì)劃費(fèi)的指導(dǎo)價(jià)每噸18元計(jì)算，一年鐵路計(jì)劃租賃費(fèi)收入高達(dá)720萬(wàn)元。“最終為這720萬(wàn)元的鐵路計(jì)劃費(fèi)買單的是煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭終端消費(fèi)的電力、煤化工等企業(yè)。”王永杰表示。

　　“取消立戶管理，是煤炭行業(yè)流通環(huán)節(jié)走向市場(chǎng)化的重要一步，各類企業(yè)不再受到企業(yè)規(guī)模的限制，均可以申請(qǐng)發(fā)運(yùn)。”光大期貨動(dòng)力煤分析師張笑金認(rèn)為，發(fā)運(yùn)環(huán)節(jié)的計(jì)劃費(fèi)取消，對(duì)于中小煤企來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息。不過(guò)，她也表示，國(guó)內(nèi)不少中小型煤企今年上半年開(kāi)工率較低，單靠這一項(xiàng)政策，或難以改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的局面，“稅費(fèi)減免、流通環(huán)節(jié)成本降低還需要多部門共同努力，繼續(xù)加大減免力度”。