“現(xiàn)在到網(wǎng)上搜索‘煤炭交易中心’,會(huì)發(fā)現(xiàn)很多業(yè)內(nèi)之前沒聽過的新交易中心”,煤炭分析師對(duì)相關(guān)媒體表示,去年以來煤炭交易平臺(tái)發(fā)展迅猛,呈現(xiàn)出了遍地開花的井噴格局。
根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前區(qū)域性煤炭交易平臺(tái)超過了30家,這些平臺(tái)大多提供現(xiàn)貨或中遠(yuǎn)期煤炭交易。但有多位業(yè)內(nèi)人士表示,目前煤炭交易平臺(tái),包括籌建中的,測(cè)算下來總數(shù)超過50多家,甚至有可能接近100家,“有在產(chǎn)煤地的,有在中轉(zhuǎn)集散地的,還有在資源消費(fèi)地的,很多地方都在建”。
“這半年來,煤炭交易市場(chǎng)的建設(shè)掀起了新的高潮”,中國(guó)(太原)煤炭交易中心人士指出,“當(dāng)前煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的大幕已經(jīng)拉開”。
“我們(現(xiàn)在)感覺走出了沼澤,已經(jīng)形成了一個(gè)階段性的速度”,東北亞煤炭交易中心董事長(zhǎng)李洪國(guó)表示,東北亞煤炭交易中心創(chuàng)立至今有四年時(shí)間,而今年明顯出現(xiàn)了交易量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
另有煤炭交易平臺(tái)表示,平臺(tái)成立前三年成交幾乎為零,但今年開始出現(xiàn)大量成交。即市場(chǎng)環(huán)境的變化,煤炭市場(chǎng)化改革在一定程度上加快了煤炭交易平臺(tái)建設(shè)和推廣。
資料顯示,2012年12月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見》,取消重點(diǎn)合同,提出了建立煤炭產(chǎn)、運(yùn)、需新的機(jī)制,研究制定交易規(guī)則,培育和發(fā)展全國(guó)煤炭交易的市場(chǎng)體系。
在地方政府推動(dòng)下,目前全國(guó)包括電商等在建的各類煤炭交易平臺(tái),總數(shù)甚至接近百家。
“現(xiàn)在煤炭行業(yè)本身市場(chǎng)化程度發(fā)生了很大變化,從市場(chǎng)化早期進(jìn)入了市場(chǎng)化中期”,李洪國(guó)認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)減速、產(chǎn)能增加、新能源、環(huán)保壓力以及進(jìn)口煤的壓力,煤炭的產(chǎn)能和運(yùn)力在處在比較寬松情況下,吻合了市場(chǎng)化的規(guī)律。而市場(chǎng)化和互聯(lián)網(wǎng)的雙重因素,使得行業(yè)發(fā)生了巨大變化。
值得注意的是,今年以來,各地區(qū)的煤炭交易中心呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì),一個(gè)重要的政策背景是今年5月,國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)煤炭交易市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(下稱:《意見》)。
上述文件指出,在規(guī)范現(xiàn)有煤炭交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,加快健全若干個(gè)區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng);結(jié)合煤炭主產(chǎn)地、消費(fèi)地、鐵路交通樞紐、主要中轉(zhuǎn)港口,以及國(guó)家批準(zhǔn)開展涉煤品種期貨交易的期貨交易場(chǎng)所等條件,逐步培育建成2-3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)。
據(jù)悉,目前已經(jīng)建成的煤炭交易中心各具特色,其中,業(yè)內(nèi)認(rèn)為規(guī)模較大的包括了中國(guó)(太原)煤炭交易中心、秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)、東北亞煤炭交易中心、內(nèi)蒙古煤炭交易中心、陜西煤炭交易中心、華東煤炭交易市場(chǎng)和華南煤炭交易中心等。
就各自特色而言,中國(guó)(太原)煤炭交易中心、內(nèi)蒙古煤炭交易中心等涵蓋了省內(nèi)資源;秦皇島海運(yùn)煤炭交易市場(chǎng)則擁有港口煤炭資源和信息資源優(yōu)勢(shì),其環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)一度為行業(yè)標(biāo)桿。
值得說明的是,諸如神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)、淮北礦業(yè)等大中型煤企均參股或自行建設(shè)了交易平臺(tái),加入競(jìng)爭(zhēng)行列。此外投資煤炭交易平臺(tái)的包括了不少港口、煤炭物流貿(mào)易企業(yè)、IT企業(yè),甚至還有地方國(guó)資企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)。“競(jìng)爭(zhēng)非常激烈”,劉冬娜表示。
汾渭能源煤炭分析師曾浩表示,對(duì)于煤炭交易平臺(tái),目前還是剛剛起步,屬于比較空白的區(qū)域,但市場(chǎng)都看到了利潤(rùn)空間,“將來如果有平臺(tái)交易成集聚地,量會(huì)很大,幾十億噸的交易量,就算是每噸收0.5元的交易費(fèi),也是可觀的利潤(rùn)”,“在利益驅(qū)動(dòng)下,已經(jīng)有了一定交易量的都想做成平臺(tái),比如煤炭企業(yè)、物流企業(yè),都希望做大交易量”。
今年5月國(guó)家發(fā)改委發(fā)文提出建設(shè)若干個(gè)區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)和2-3個(gè)全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)的目標(biāo)。
與其他行業(yè)先“燒錢”后盈利的發(fā)展道路不同的是,部分煤炭交易平臺(tái)的背后,存在著地方政府行政力量的推動(dòng)。
據(jù)悉,2013年中國(guó)(太原)煤炭交易中心的煤炭交易量達(dá)到13.08億噸,是全國(guó)最大的煤炭交易市場(chǎng)。中國(guó)(太原)煤炭交易中心本身為省政府直屬、正廳級(jí)建制的事業(yè)單位。
山西省此前發(fā)文確定其煤炭現(xiàn)貨交易運(yùn)營(yíng)方案,規(guī)定山西省境內(nèi)煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過鐵路運(yùn)輸?shù)拿禾咳考{入中國(guó)(太原)煤炭交易中心交易。山西還專門成立了中國(guó)(太原)煤炭交易中心監(jiān)督管理委員會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)解決中國(guó)(太原)煤炭交易中心建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和煤炭交易中的重大問題,指導(dǎo)推動(dòng)煤炭交易體系建設(shè)。
但是,對(duì)于地方政府在平臺(tái)交易的硬性規(guī)定,并未得到企業(yè)的完全認(rèn)同。“很多企業(yè)不愿意在(煤炭交易平臺(tái))上面交易,因?yàn)楝F(xiàn)在市場(chǎng)行情不好,在上面交易還要另外交一筆費(fèi)用”,有企業(yè)人士抱怨。
如今,各方資金對(duì)交易平臺(tái)建設(shè)的過度熱情也引發(fā)了業(yè)內(nèi)的擔(dān)憂。“中國(guó)的一個(gè)模式是,看好的東西一哄而上,不行了一哄而散,煤炭這么大的市場(chǎng),(這個(gè)問題)是不可小視的”,有煤炭企業(yè)表示。
“我們交易所建設(shè)好幾十家了,大家請(qǐng)專家、做程序、做可行性研究,花了很多錢,有的幾百萬、幾千萬元,有效果嗎?都沒有效果”,有煤炭交易中心人士直言,部分煤炭交易平臺(tái)本身并沒有客戶資源、熟悉煤炭交易等優(yōu)勢(shì),而目前也未找到真正適合市場(chǎng)的模式。
此外,前述《意見》文件對(duì)全國(guó)性、區(qū)域性和地方煤炭交易平臺(tái)分別做了標(biāo)準(zhǔn)條件劃分,比如,其中規(guī)定全國(guó)性煤炭交易市場(chǎng)應(yīng)符合,具有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和完善的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等配套服務(wù)設(shè)施;煤炭年交易量在二億噸以上等條件。區(qū)域性煤炭交易市場(chǎng)的煤炭年交易量在一千萬噸以上;地方煤炭交易市場(chǎng)的煤炭年交易量在二百萬噸以上。
對(duì)于誰(shuí)是全國(guó)性的、誰(shuí)是區(qū)域性、誰(shuí)是地方的交易平臺(tái),有煤炭交易平臺(tái)人士建議監(jiān)管層對(duì)現(xiàn)有交易平臺(tái)出臺(tái)細(xì)則、進(jìn)行掛牌管理、做認(rèn)定,進(jìn)一步確定交易平臺(tái)的地位。
但是中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)人士對(duì)此表態(tài),“在深入改革的大趨勢(shì)下,我們?cè)谌徟?,去管制,審批不?huì)再增加,而是會(huì)減少或取消,要更多的激發(fā)市場(chǎng)活力,出細(xì)則、掛牌可能比較難實(shí)現(xiàn)”,“是不是全國(guó)的,需要靠各家做市場(chǎng)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng),擴(kuò)大自身影響力”。
李洪國(guó)也認(rèn)為,交易平臺(tái)是新生事物,“新生事物在行業(yè)的落地不是誰(shuí)想做成就能做成,要采取生態(tài)化方式,大家都可以去做,采取優(yōu)勝劣汰”。
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