在環(huán)保節(jié)能壓力的背景下,廢鋼鐵冶煉加工行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
今年6月工信部公示第三批《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》企業(yè)名單,我省上榜企業(yè)數(shù)量達(dá)到8個(gè)。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),受政策、財(cái)稅制約,以及市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致成規(guī)模的廢鋼鐵加工企業(yè)始終走不出“越大越虧”的怪圈。
廢鋼利用大勢(shì)所趨
“傳統(tǒng)工業(yè)的煉鋼,是使用鐵礦石的高爐煉鋼,今后隨著環(huán)保要求提升,利用電爐進(jìn)行廢鋼煉鋼的程度將越來(lái)越高。未來(lái)我國(guó)鋼鐵工業(yè)能否生存和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件,就是節(jié)能和環(huán)保,而利用廢鋼鐵煉鋼的電爐煉鋼技術(shù),恰恰滿足這兩方面要求。”山東玉璽集團(tuán)有限公司一位李姓工作人員介紹。這家位于鄒平的大型廢鋼回收加工配送企業(yè),是山東省內(nèi)首批符合工信部廢鋼鐵加工準(zhǔn)入條件的企業(yè)。
一組數(shù)據(jù)或許可以印證廢鋼冶煉行業(yè)的樂(lè)觀?，F(xiàn)階段,我國(guó)煉鋼的主要原料有兩種:鐵礦石和廢鋼。前者是自然原生資源,具有不可再生和逐年減少特征。后者是再生資源,每8-30年一個(gè)循環(huán)周期。每用1噸廢鋼,可以節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減少2-3噸鐵礦石開采和4-5噸原生礦開采；用廢鋼煉鋼比用鐵礦石煉鋼節(jié)能60％、節(jié)水40％,減少排放86％的廢氣、76％的廢水和97％的廢渣。
山東銀麗金屬利用有限公司總經(jīng)理王祥偉在接受記者采訪時(shí)表示,廢鋼回收可大量節(jié)約煉鋼能耗,電爐流程生產(chǎn)環(huán)節(jié)少,流程短,原料處理過(guò)程要簡(jiǎn)單得多,而且隨著電爐技術(shù)進(jìn)步和冶煉過(guò)程時(shí)間的縮短,能耗還會(huì)進(jìn)一步下降。
政府似乎已看到這種急迫性。根據(jù)《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃建議》,到2015年,年加工配送能力20-100萬(wàn)噸的大型廢鋼加工配送中心要從目前的20家左右增加到100家。
卓創(chuàng)資訊分析師邊斌對(duì)記者表示,“城市礦山”是未來(lái)廢鋼市場(chǎng)的新興戰(zhàn)場(chǎng),著力點(diǎn)就是報(bào)廢汽車的回收利用,這將是一個(gè)千億級(jí)的廣闊市場(chǎng)。
來(lái)自東興證券的最新研報(bào)指出,按照成熟市場(chǎng)報(bào)廢汽車占汽車保有量6%-8%的水平來(lái)計(jì)算,2015年我國(guó)年報(bào)廢汽車量將達(dá)到900萬(wàn)-1200萬(wàn)輛,2020年將達(dá)到1200萬(wàn)-1600萬(wàn)輛。僅按照?qǐng)?bào)廢車輛中廢鋼鐵、廢輪胎、廢塑料和廢有色金屬含量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),行業(yè)規(guī)模到2015年將達(dá)到1778億元,如果包括零部件再制造和相關(guān)設(shè)備需求,行業(yè)整體規(guī)模將遠(yuǎn)超過(guò)2000億元。
從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,報(bào)廢汽車拆解處理行業(yè)卻處于“農(nóng)耕時(shí)代”。“我國(guó)汽車保有量大幅上升是近十年的事情,所以汽車報(bào)廢規(guī)模不大,而且主要都是地下工廠手工拆解,這對(duì)行業(yè)形成了制約。”在邊斌看來(lái),汽車拆解行業(yè)要迎來(lái)大發(fā)展,除了汽車保有量的因素外,行業(yè)進(jìn)入門檻、強(qiáng)制報(bào)廢制度等政策的制訂與落實(shí)必不可少。
規(guī)模越大越虧
與此同時(shí),受房地產(chǎn)持續(xù)低迷、鋼企鋼材庫(kù)存壓力巨大以及高爐煉鋼利潤(rùn)低等各種綜合因素影響,廢鋼市場(chǎng)持續(xù)走弱,生存環(huán)境難言樂(lè)觀。玉璽集團(tuán)上述人士直言,目前廢鋼鐵行業(yè)存在企業(yè)規(guī)模越大越虧錢的怪現(xiàn)象。
中鋼協(xié)最新的數(shù)據(jù)顯示,7月中旬國(guó)內(nèi)重點(diǎn)鋼企粗鋼產(chǎn)量1807.66萬(wàn)噸,日均180.77萬(wàn)噸,比上旬減少0.68萬(wàn)噸。7月中旬重點(diǎn)鋼企鋼材庫(kù)存量1480.84萬(wàn)噸,比上旬末增加33.49萬(wàn)噸。鋼材銷售困難,與廢鋼企業(yè)“規(guī)模越大越虧錢”、“干得越多虧得越多”的環(huán)境不無(wú)關(guān)系。
2008年,國(guó)家中止了自2002年以來(lái)對(duì)再生資源回收行業(yè)的增值稅,下達(dá)了利廢企業(yè)可按其開具的發(fā)票抵扣10%稅額的優(yōu)惠政策。2009年,國(guó)家實(shí)施對(duì)廢鋼回收企業(yè)增值稅先征后返,對(duì)廢鋼企業(yè)征收17%增值稅,返70%增值稅額。2010年征17%,返50%增值稅額。2011年暫時(shí)中止優(yōu)惠政策。從2011年開始至今,廢鋼鐵加工企業(yè)按17%全額征收增值稅,不再退稅。
雖然主流鋼廠廢鋼消耗總量負(fù)增長(zhǎng),一些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小鋼廠“吃”廢鋼卻很有積極性。他們與不規(guī)范的小廢鋼回收企業(yè)一起,買廢鋼和賣鋼材均不開票,用高于規(guī)范廢鋼企業(yè)稅前價(jià)格100～200元/噸的現(xiàn)金價(jià)收購(gòu)廢鋼鐵,與規(guī)范的鋼鐵企業(yè)和廢鋼鐵加工配送企業(yè)爭(zhēng)奪優(yōu)質(zhì)的廢鋼鐵資源。此舉在抬高廢鋼價(jià)格的同時(shí),也使不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品擾亂了鋼材市場(chǎng)。
“從濟(jì)南到鄒平這段距離之內(nèi),分布著大大小小上千家小鋼廠,這些鋼廠規(guī)模小,對(duì)原料要求不是特別高,采購(gòu)政策靈活,在成本控制上較規(guī)模企業(yè)有明顯的優(yōu)勢(shì),再就是在節(jié)能減排方面沒(méi)有投入壓力,被查封后又可以改頭換面,重新經(jīng)營(yíng)。”上述玉璽集團(tuán)人士表示。
據(jù)記者了解,目前長(zhǎng)流程煉鋼成本比用廢鋼煉鋼成本要低,在國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)比較艱難的情況下,很多鋼鐵企業(yè)為降低成本,在煉鋼時(shí)減少了廢鋼鐵的加入量。一些原本用短流程煉鋼的電爐企業(yè),也采用熱鐵水代替廢鋼鐵煉鋼。成本這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,成了影響廢鋼單耗上升的障礙。
業(yè)內(nèi)呼吁退稅政策
隨著第三批廢鋼加工行業(yè)準(zhǔn)入條件企業(yè)名單的公布,目前國(guó)內(nèi)共有130家大中型廢鋼鐵加工企業(yè)入圍。這130家廢鋼鐵加工企業(yè),年加工廢鋼總量占到國(guó)內(nèi)廢鋼鐵社會(huì)回收加工總量的80%左右。
2012年9月工信部《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》公布前后,廢鋼行業(yè)內(nèi)盛傳,入圍的大型企業(yè)將享受2010年曾實(shí)施的“返50%增值稅”的優(yōu)惠。
“實(shí)際上,自從2011年開始,企業(yè)再也沒(méi)得到返稅優(yōu)惠,一直執(zhí)行的是17%的增值稅政策。”王祥偉說(shuō),由于廢鋼加工市場(chǎng)沒(méi)有統(tǒng)一的價(jià)格參考、收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和稅收指導(dǎo),加之地方上的小鋼廠興風(fēng)作浪,導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)加劇,甚至出現(xiàn)了大企業(yè)斗不過(guò)小企業(yè)的現(xiàn)象,導(dǎo)致整個(gè)廢鋼加工市場(chǎng)的利用率始終徘徊在10%左右。
據(jù)悉,山東當(dāng)?shù)氐纳弦?guī)模廢鋼加工企業(yè)正在積極加入全國(guó)類的行業(yè)協(xié)會(huì),抱團(tuán)爭(zhēng)取更大的話語(yǔ)權(quán)。一些企業(yè)正在試圖擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)政策扶持補(bǔ)貼。
