在中國企業(yè)家年譜中，戴國芳是無法跳過的一個名字。他出生貧寒，卻實現(xiàn)了從一名普通泥瓦匠到中國富豪的蝶變。
他曾經(jīng)雄心萬丈，想晉升為中國新一代的鋼鐵大王。但不曾料到，一場巨浪將他吞噬。如今，戴國芳成了一面鏡子，折射出中國民營企業(yè)家的命運和時代的變遷。
泥瓦匠出身的企業(yè)家
1964年，戴國芳出生在江蘇省常州市武進(jìn)區(qū)東安鎮(zhèn)安北村的一戶農(nóng)民家庭。這是一個從蒿草叢里長出來的苦孩子，他初中二年級便不得不輟學(xué)謀生，跟隨父親做起了泥瓦匠。
16歲那年，他開始轉(zhuǎn)行做廢品收購生意。那時，常州一帶辦起了很多中小型制造企業(yè)，戴國芳就每天去工廠附近撿拾和收購廢舊銅鐵。盡管受教育程度不高，但是他似乎有著特別的商業(yè)稟賦和天分。稍稍積攢了一點錢，他就去買了一輛手扶拖拉機(jī)。這樣一來，不僅他的收購半徑擴(kuò)大了很多，而且收購效率也成倍提升。嘗到甜頭后，他很快又買回一臺壓塊機(jī)。因為他發(fā)現(xiàn)，將碎鐵壓成鐵塊可以賣出更高的價錢。沒過不久，他已經(jīng)能將壓出的鐵塊賣到無錫和上海的鋼廠。
1984年前后，戴國芳發(fā)現(xiàn)煉鐵的利潤要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廢鐵買賣，便在自家老院子的旁邊辟出一塊地，掛牌辦起了一家名叫三友軋輥廠的煉鋼作坊，并一口氣購進(jìn)了3臺小電爐。戴國芳也許不知道，從這一刻起，他的命運已經(jīng)注定與煉鋼捆在了一起。
由于小電爐電耗成本很高，戴國芳轉(zhuǎn)而從上海等地的國有企業(yè)購買了幾臺淘汰下來的二手轉(zhuǎn)爐和化鐵爐，形成了簡單的產(chǎn)業(yè)鏈。在積累了一定的煉鋼經(jīng)驗之后，戴國芳又去承包了一些瀕臨倒閉的國有鋼廠的車間。那是一個體制決定效率的年代，在國有企業(yè)廠長手上毫無生機(jī)的煉鋼車間一旦轉(zhuǎn)到了戴國芳的手中，頓時就成了賺錢的機(jī)器。最多的時候，他名下的承包車間有5家之多。
由于經(jīng)營有方，戴國芳逐漸完成了他的原始積累。1996年，他手頭上的資金已經(jīng)達(dá)到6000萬元。這一年，戴國芳帶著他的全部家當(dāng)，在常州注冊成立了江蘇鐵本鋼鐵有限公司，寓意以鐵起家、不離本業(yè)。
富豪榜新秀
1990年代中后期，東南亞金融危機(jī)席卷全球。政府迅即啟動了大規(guī)模的刺激政策，國內(nèi)各種能源全面緊缺，鋼鐵和電力成為最緊俏的商品。在鋼鐵市場上，無論是線材(3181, 0.00, 0.00%)還是板材，普通鋼還是特種鋼，價格普遍持續(xù)上漲，幾乎到了“一天一價”的地步。那時鐵本廠的門口，來自全國各地的大卡車每天排成長龍。
鐵本的快速發(fā)展并沒有讓戴國芳沾沾自喜、夜郎自大。戴國芳比任何人都清楚，鐵本工廠的規(guī)模還是偏小，技術(shù)水平仍然偏低，生產(chǎn)的都是軋輥、連鑄坯等低技術(shù)含量的產(chǎn)品。為了讓鐵本躍上一個新臺階，戴國芳決定傾其所有上馬高爐項目。
高爐建成之日，戴國芳當(dāng)著數(shù)千工人面對高爐長跪不起，淚水與汗水交混而下，在場的人無不為之動容。這一年，鐵本的鋼產(chǎn)量猛增到100萬噸，銷售收入超過25億元。在當(dāng)年的《新財富》“中國400富人榜”上，他名列第376位，估算資產(chǎn)為2.2億元。
2002年的春天是一個草長鶯飛的季節(jié)。38歲的戴國芳在長江南岸的長堤邊獨自踱步，新建一個大鋼鐵廠的想法在他的腦中揮之不去。按戴國芳的估算，中國的這股鋼鐵熱起碼還可以延續(xù)5到6年，這是鋼鐵人一生難遇的大行情。戴國芳不想錯過任何可能使鐵本有更好發(fā)展的機(jī)會。
那一年，戴國芳從一個偶然的機(jī)會得知，常州市準(zhǔn)備在長江沿岸附近辟出3萬畝左右的土地作為產(chǎn)業(yè)基地。長江沿線號稱中國的鋼鐵長廊，武漢鋼鐵、九江鋼鐵、馬鞍山鋼鐵、南京鋼鐵、寶鋼集團(tuán)等鋼鐵巨人比肩而立、蔚為壯觀。戴國芳決定將鐵本建在這些國字號大佬們的身邊，有意要一競高下。
按照戴國芳當(dāng)初的設(shè)想，新建設(shè)的工廠比現(xiàn)有產(chǎn)能大出一倍左右，它的主體建設(shè)是兩座高爐和一個14米深的深水碼頭，占地2000畝，年產(chǎn)260萬噸的寬厚板，總投資額為10億元左右，主要以自有資金滾動投入。在與蘇州、無錫的GDP競賽中逐漸處于下風(fēng)、亟需大的投資項目拉動增長的常州市政府在知道這一情況后，主動伸出了橄欖枝，出臺了一系列扶持加碼政策。
那時全國各地都在上馬鋼鐵項目，常州市政府非常希望鐵本的新廠能擴(kuò)大規(guī)模和影響。在當(dāng)?shù)卣臒崆橥苿酉拢F本項目規(guī)劃一改再改。短短6個月，規(guī)模從一開始的200萬噸級，加碼到400萬噸級、600萬噸級，最后被確定在840萬噸級，占地規(guī)模從2000畝攀升到9379畝，工程概算也從10億元劇增為106億元，產(chǎn)品定位則提升為船用板和螺紋鋼(3015, -3.00, -0.10%)等較高檔次產(chǎn)品。
在那個時候，鐵本的固定資產(chǎn)只有12億元，凈資產(chǎn)僅6.7億元。以這樣的資本規(guī)模要啟動一個超百億元的項目，沒有金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力支持是無法想象的。在確認(rèn)政府支持的信息后，當(dāng)?shù)劂y行大開綠燈，鐵本幾乎沒費什么功夫就獲得了近44億元的銀行授信。然而，成熟的規(guī)劃、充足的資金配套只是基礎(chǔ)，這種規(guī)模的投資項目按規(guī)定還必須得到國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。
當(dāng)時急著上馬工程的不僅有戴國芳，還有當(dāng)?shù)卣?。鐵本項目如果照實上報，不但審批流程曠日持久，而且獲準(zhǔn)的機(jī)會十分渺茫。于是，鐵本的840萬噸項目被拆分成7個子項目和1個碼頭項目分別上報，鐵本相應(yīng)成立了7家“中外合資公司”。同時，當(dāng)?shù)卣鹚倥鷾?zhǔn)了所有的基建項目，甚至有些手續(xù)直接由政府代為辦理妥當(dāng)。
當(dāng)?shù)卣亩αχС?，讓戴國芳更加全身心地投入到新廠的建設(shè)上。據(jù)一位參與該項目的包工頭回憶，戴國芳由于整天都想著新項目，每天差不多7點就開始上班，晚上12點的時候還要親自到工地查看進(jìn)度，常常工作到凌晨一兩點鐘。由于精神高度緊張，戴國芳甚至要借助安眠藥才能入睡。
那時戴國芳近乎玩命的工作只為了那句“3年超過寶鋼，5年趕上浦項”的豪言壯語。在當(dāng)時，幾乎所有人都認(rèn)為這只是囈語，只有戴國芳把它當(dāng)成了真正的目標(biāo)。
調(diào)控風(fēng)暴引來牢獄之災(zāi)
就在戴國芳的鐵本廠建設(shè)得如火如荼之時，一場猛烈的調(diào)控風(fēng)暴不期而至。戴國芳和鐵本廠的命運就此急轉(zhuǎn)直下，其結(jié)局之慘痛超出了所有人的想象。
面對“全民煉鋼”的熱潮，國務(wù)院于2003年年底發(fā)文要求迅速遏制鋼鐵領(lǐng)域的盲目投資。2004年2月，國務(wù)院組成8個督查組分赴各地清查鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)中的“盲目投資行為”。就這樣，戴國芳和他的鐵本被卷入了一場始料未及的驚濤駭浪之中，悲劇性地成為那場宏觀調(diào)控的“祭旗者”。
面對聲勢浩大的調(diào)查，從來沒有應(yīng)付過如此場面的戴國芳方寸大亂。于是，他向上級呈遞了一份自查報告，供認(rèn)自己虛開了近兩億元的發(fā)票，并且承諾盡快補繳所有的稅款。然而，事態(tài)遠(yuǎn)比他想象中的要嚴(yán)重的多。正是這份自查報告在兩年后成了檢察機(jī)關(guān)指控其犯罪的最有力證據(jù)。
3月20日，遭到巨大壓力的常州市政府組成了鐵本項目清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，緊急下達(dá)了停工令。4月初，一個由9部委組成的專項檢查組趕赴常州，對鐵本進(jìn)行全面檢查。4月19日，戴國芳和他的妻子、岳父等10人被警方帶走。此后，新華社向全國播發(fā)通稿，《人民日報》也為此專門發(fā)表社論。鐵本成為宏觀調(diào)控的“第一案”，項目被迫全面下馬。
然而單純從司法角度，戴國芳的案件卻充滿爭議。該案最初因“違法用地”而起，媒體列舉了其5個方面的問題，但檢方指控的卻只有虛開增值稅專用發(fā)票一個罪名。戴國芳被逮捕羈押超過兩年后，才迎來首次開庭，羈押4年之后，法院一審還未判決。2009年4月，戴國芳最終被以“虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪”判處5年有期徒刑，并用“羈押折抵刑期”，戴國芳很快就取保候?qū)忛_始恢復(fù)人身自由。
判刑確定之日，即是戴國芳重獲自由之日。然而戴國芳的悲劇所引發(fā)的爭議卻并未因此停息,甚至有人將之視為“國進(jìn)民退”的標(biāo)志性事件。
出獄之后不久，戴國芳又開始了新一輪的創(chuàng)業(yè)。只是此次，他顯得異常低調(diào)。經(jīng)歷大起大落之后，年逾五十的戴國芳或許更能洞徹他的天命所在。鐵本的雄心壯志早已凋零殆盡，只有那無盡的蒿草仍在無所顧忌地瘋長，似乎在做歷史的見證，又似乎在做無盡的言說。
來自：法治周末
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