21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道訊，在內(nèi)蒙古包頭市，包鋼集團(tuán)無疑是這個(gè)資源型城市最為耀眼的名片。但在新的產(chǎn)業(yè)政策下，這家擁有兩家上市公司的鋼鐵巨頭的“家產(chǎn)”分割進(jìn)展再次成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
作為內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)模最大的國有企業(yè)，包鋼集團(tuán)旗下?lián)碛邪摴煞莺桶撓⊥羶蓚€(gè)上市公司，多年前，這兩家上市公司各司其職，一家負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售黑色金屬、鋼鐵制品等業(yè)務(wù)，一家則主營稀土精礦、稀土深加工產(chǎn)品等業(yè)務(wù)。
在此之前，這兩家公司猶如包鋼集團(tuán)家族的“兩兄弟”，彼此間以“家族”血脈保持著稀土原材料供應(yīng)的業(yè)務(wù)往來。但隨著國家對(duì)稀土資源整合序幕的拉開，這兩家公司多年來維系的平衡也隨即被打破，誰成為整合北方稀土資源的主體也開始日益演化成一個(gè)微妙卻關(guān)乎千億價(jià)值的焦點(diǎn)。
8月5日晚點(diǎn)，包鋼稀土發(fā)布公告稱，近日，公司控股股東包鋼集團(tuán)提出的《中國北方稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“北方稀土集團(tuán)”）組建實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）已經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并正式獲得國家工業(yè)和信息化部備案同意。
公告中指出，按照國家工業(yè)和信息化部的回函，要求包鋼集團(tuán)整合內(nèi)蒙古自治區(qū)全部稀土開采、冶煉分離、綜合利用企業(yè)以及甘肅稀土集團(tuán)有限責(zé)任公司，并以包鋼集團(tuán)公司控股的包鋼稀土為主體，組建中國北方稀土集團(tuán)，2014年底前完成全部整合工作。
包鋼稀土的這一紙公告瞬間引發(fā)市場(chǎng)的諸多猜想。在此之前，包鋼股份始終是集團(tuán)層面“欽定”的上游礦產(chǎn)資源整合方。
截至目前，包鋼集團(tuán)下的兩家上市公司仍在持續(xù)不斷向外界釋放信息，但誰才是最終的稀土大集團(tuán)主體則像一樁看似懸而未決的疑案。
梳理兩家公司及母公司包鋼集團(tuán)先后發(fā)布的公告，在這場(chǎng)事關(guān)組建大稀土集團(tuán)的博弈中，其背后的資源和話語權(quán)之爭(zhēng)仍在微妙拉鋸。
來自包鋼稀土8月5日發(fā)布的公告中指出，根據(jù)《實(shí)施方案》，北方稀土集團(tuán)將嚴(yán)格執(zhí)行國家稀土開采、生產(chǎn)計(jì)劃、產(chǎn)品進(jìn)出口、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等管理制度。但值得注意的是，在包鋼稀土發(fā)布的這一公告中，包鋼稀土也明確表示，其將作為整合主體，組建大稀土集團(tuán)。
包鋼稀土的這一表態(tài)隨即在資本市場(chǎng)立竿見影，其股價(jià)也一路飆升。但多名接近包鋼集團(tuán)的知情者接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)則對(duì)此有另一番說辭。
“在這個(gè)敏感時(shí)候，雖然兩家公司是兄弟關(guān)系，但包鋼稀土當(dāng)然希望能成為稀土整合的主體，可事實(shí)上，作為集團(tuán)和內(nèi)蒙古自治區(qū)最為親信的"大兒子"，包鋼股份的待遇肯定會(huì)不一樣。”在近日舉辦的中國包頭稀土產(chǎn)業(yè)論壇上，一名稀土企業(yè)高管對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
事實(shí)上，從兩家公司今年早期發(fā)布的公告中不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于兩家公司的定位，母公司包鋼集團(tuán)早有安排。
2月20日，包鋼股份和包鋼稀土雙雙發(fā)布公告，稱于19日接到控股股東包鋼集團(tuán)《關(guān)于內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司于內(nèi)蒙古包鋼稀土（集團(tuán)）高科技股份有限公司未來發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《事實(shí)規(guī)劃》），公告中指出，包鋼股份為包鋼集團(tuán)鐵、有色金屬、煤炭等上游礦產(chǎn)資源及相應(yīng)產(chǎn)品的唯一整合方，而包鋼稀土則是包鋼集團(tuán)稀土冶煉、分離及應(yīng)用業(yè)務(wù)的整合方。
接近包鋼集團(tuán)高層的一名知情人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露，事實(shí)上，母公司下發(fā)的《實(shí)施規(guī)劃》就已經(jīng)對(duì)包鋼股份的未來戰(zhàn)略作了定性，而作為擁有集團(tuán)70%核心資產(chǎn)的“大兒子”，包鋼集團(tuán)陸續(xù)對(duì)包鋼股份的資產(chǎn)注入也皆得到了內(nèi)蒙古國資委、自治區(qū)政府的鼎力支持。
“現(xiàn)在工信部還沒有最后回函，兩家公司到底由誰來整合稀土資源還沒有官方的結(jié)論，但明眼人一看都明白，誰才是最后的整合者。”另一名與包鋼股份和包鋼稀土都有過接觸的人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。
頗具意味的是，在今年1月8日工業(yè)和信息化部公布的文件中明確指出，目前已基本形成了以包鋼集團(tuán)、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土和廈門鎢業(yè)6家企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)發(fā)展格局，組建大型稀土企業(yè)集團(tuán)。
而對(duì)于組建北方稀土集團(tuán)的內(nèi)容，截至目前，母公司包鋼集團(tuán)也始終是官方公布的牽頭人，并未具體明確由旗下哪家公司擔(dān)當(dāng)整合主體。
“兩家公司都是集團(tuán)的兒子，我也是兩家公司的董事長，集團(tuán)對(duì)誰都不會(huì)偏心，但集團(tuán)會(huì)兌現(xiàn)之前的承諾，優(yōu)先將上游礦產(chǎn)資源注入包鋼股份。”包鋼集團(tuán)董事長周秉利在近期接見投資者的一次會(huì)議中如此說道。
