在東南亞國(guó)家的鐵路建設(shè)中,中方比較頻繁接觸且較為看好的是老撾段的鐵路建設(shè)。老撾政府的高層曾就此事頻頻接觸中國(guó),在2011年7?23事故之前,雙方曾已準(zhǔn)備簽署合同,但隨后中國(guó)鐵路系統(tǒng)發(fā)生大事,自顧不暇,合作之事暫時(shí)中止。據(jù)了解,目前,兩方仍有接觸,但老撾方面的鐵路標(biāo)準(zhǔn)和資金短缺仍然阻礙著雙方的合作,中方曾有意讓國(guó)開行拆借資金,同時(shí)由中國(guó)中鐵、中國(guó)南車等投資參建。
中國(guó)此時(shí)更為關(guān)注的是另外一些市場(chǎng)。中國(guó)北車一位人士表示,高鐵對(duì)國(guó)家的幅員有一定的要求,目前真正對(duì)高鐵建設(shè)比較熱衷且在短期內(nèi)能夠形成剛需的,一是巴西,二是俄羅斯。
巴西在此次世界杯期間,開通了一些地鐵和城軌項(xiàng)目,中國(guó)北車也在其中分得一杯羹,賣出了一些電動(dòng)車組。下一屆世界杯的主辦國(guó)俄羅斯,也是世界各高鐵大國(guó)的角逐對(duì)象,俄羅斯已經(jīng)建成了一條高鐵,未來(lái)還要建幾條,還有一些地鐵、城軌項(xiàng)目。分析人士指出,俄羅斯的狀況跟中國(guó)比較接近,不像美國(guó)有發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)和航空,所以對(duì)高鐵的需求比較大。
該人士稱,美國(guó)也是較為可能的市場(chǎng)。美國(guó)正在籌劃修建加州和一條跨越沙漠的高鐵,而目前北車已經(jīng)在美國(guó)成立分公司。“但美國(guó)興建高鐵,速度會(huì)比較慢,加州高鐵就規(guī)劃了很長(zhǎng)時(shí)間,且美國(guó)公路和航空發(fā)達(dá),未來(lái)是否會(huì)大量興建高鐵,不好判斷。”總之無(wú)論進(jìn)展快慢,中國(guó)高鐵已經(jīng)規(guī)劃了一張大網(wǎng),連通亞洲,伸至美洲。這背后也不僅僅是帶動(dòng)高鐵產(chǎn)業(yè)鏈走出去,跟著高鐵走出去的還有中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)、金融等其他產(chǎn)品或服務(wù)。
金融出海,用好外匯儲(chǔ)備。
“中國(guó)高鐵走出去是和國(guó)內(nèi)高鐵的興建同時(shí)起步的。”原中國(guó)鐵道建設(shè)總公司(下簡(jiǎn)稱中鐵建總)的一位高管告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。8年前,國(guó)內(nèi)首條高鐵京津城際也才剛剛開始動(dòng)工,中鐵建總、中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公司、土耳其Cengiz建筑公司、ICIctas建筑公司組成的聯(lián)合體,成功競(jìng)得安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期工程(下稱安伊高鐵二期)。今年7月25日,安伊高鐵終于通車。安伊高鐵通車之后,土耳其鐵路總局局長(zhǎng)蘇萊曼?卡拉曼說,土耳其計(jì)劃建設(shè)從土耳其東部卡爾斯省到西部埃迪爾內(nèi)省長(zhǎng)達(dá)2000公里的東西線高鐵,希望得到中國(guó)政府的有力支持和幫助,同時(shí)土耳其還可以與中國(guó)合作在第三國(guó)拓展高鐵項(xiàng)目。
卡拉曼說,一旦東西線高鐵建設(shè)成功,可以把中國(guó)與中亞國(guó)家和歐洲國(guó)家連接在一起,為沿線國(guó)家的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮積極作用。
土耳其安伊高鐵建設(shè)費(fèi)用就并非全由土耳其當(dāng)?shù)爻?,其中很大一部分是使用中?guó)的貸款。中國(guó)鐵建中土集團(tuán)總經(jīng)理袁立曾經(jīng)向媒體表示,安伊高鐵二期合同金額12.7億美元,其中中國(guó)進(jìn)出口銀行提供貸款7.2億美元。安伊高鐵二期路線全長(zhǎng)158公里,設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。工程包括軌道、通信、信號(hào)、電力電氣化等。核算下來(lái),一公里造價(jià)大約在5000多萬(wàn)元人民幣,而同期京津城際、京滬高鐵的造價(jià)均在每公里1億元以上。
一位中鐵某局原局長(zhǎng)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,國(guó)外高鐵建設(shè)成本和國(guó)內(nèi)相比,即使刨去征地拆遷費(fèi)用,上述單價(jià)也算比較低的。即便如此,土耳其也不能負(fù)擔(dān)此費(fèi)用,但這給了中國(guó)金融企業(yè)出海之機(jī)。
除了中國(guó)進(jìn)出口銀行助力高鐵出海外,2010年,鐵道部和工商銀行簽署了《中華人民共和國(guó)鐵道部、中國(guó)工商銀行實(shí)施鐵路“走出去”戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議,鐵道部與工商銀行統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)的技術(shù)、管理、人才、資金以及施工隊(duì)伍等方面的資源,遵循國(guó)際慣例,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),重點(diǎn)在支持中國(guó)鐵路相關(guān)產(chǎn)業(yè)“走出去”、穩(wěn)步拓展國(guó)際市場(chǎng)等方面開展深度戰(zhàn)略合作。雙方致力于把國(guó)內(nèi)成熟的“鐵路+金融”整體聯(lián)動(dòng)合作模式推向世界,積極支持中國(guó)鐵路實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,形成互利共贏的格局。
今年7月,金磚國(guó)家新開發(fā)銀行宣告正式成立,初始認(rèn)繳資本500億美元,其中中國(guó)通過外匯儲(chǔ)備入股100億美元。而金磚銀行亦會(huì)對(duì)金磚國(guó)家的高鐵項(xiàng)目進(jìn)行支持。事實(shí)上,這些高鐵項(xiàng)目幾乎都會(huì)被中國(guó)所拿下。也就是說,中國(guó)在海外興建高鐵,成為了消化中國(guó)3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備的一種通道。
化解產(chǎn)能過剩輸出中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。眼下阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大困擾是產(chǎn)能過剩。無(wú)論是屬于高耗能的電解鋁、鋼鐵制造,還是新興產(chǎn)業(yè)的光伏太陽(yáng)能和風(fēng)電,以及造船和鋼鐵業(yè)中高端產(chǎn)品的硅鋼,均被業(yè)界公認(rèn)為“產(chǎn)能過剩”。
今年4月,中國(guó)的日均粗鋼產(chǎn)量約為230萬(wàn)噸,創(chuàng)出了歷史新高,即使與去年底相比,增長(zhǎng)也達(dá)到了14%。英國(guó)大型咨詢機(jī)構(gòu)安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所(Ernst & Young PLL)的邁克埃利奧特(Mike Elliott)認(rèn)為“中國(guó)的鋼材需求增速今年在3%左右”,這意味著中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過剩并沒有解決,反而在加深。
而高鐵出海是解決產(chǎn)能過剩的一劑良方。高鐵建設(shè)以及后續(xù)服務(wù)涉及到的鋼鐵、鋁、玻璃、水泥都處在產(chǎn)能過剩領(lǐng)域,但若高鐵在海外建設(shè)順利,這部分過剩產(chǎn)能就能夠隨著高鐵出海而消化。
中信建投證券研究部董事總經(jīng)理周金濤就認(rèn)為,2012年中國(guó)的鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)銷售產(chǎn)值大約為3000億元人民幣,數(shù)百億元人民幣的鐵路設(shè)備輸出,盡管對(duì)整體上化解產(chǎn)能過剩力度有限,但對(duì)緩解特定行業(yè)的產(chǎn)能過剩作用比較顯著。
此外,跟著高鐵走出去的還有很多。賣車只是一錘子買賣,現(xiàn)在中國(guó)北車已經(jīng)開始從賣車升級(jí)到賣技術(shù)、賣品牌了。8月7日,中國(guó)北車發(fā)布公告稱,擬在馬來(lái)西亞投資設(shè)立北車(馬來(lái)西亞)股份有限公司。該公司注冊(cè)資本為50萬(wàn)美元,公司持股100%,經(jīng)營(yíng)范圍為軌道車輛技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目服務(wù);軌道車輛整車及零配件采購(gòu)、銷售、服務(wù)等。
已有一些案例可以借鑒。“我們?cè)趪?guó)內(nèi),已經(jīng)嘗試按BT模式拿下整個(gè)地鐵或城軌項(xiàng)目,這樣做的好處是,整個(gè)項(xiàng)目拿下之后,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是你說了算了。如果單純?nèi)ジ?jìng)標(biāo)項(xiàng)目的車輛購(gòu)置部分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就在業(yè)主手里,這樣北車會(huì)比較被動(dòng)。”上述北車人士稱,北車在海外布局分公司和研發(fā)中心也是出于同樣的目的,做產(chǎn)品做到極致之后,最后肯定要升級(jí)到做技術(shù)、做標(biāo)準(zhǔn)。
很大程度上,中國(guó)高鐵“走出去”的過程,也是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)品牌的輸出過程。
“純從基建來(lái)看,中國(guó)企業(yè)在國(guó)外建高鐵也許只是微薄的盈利甚至是虧損的。但在國(guó)外建鐵路工程,不能眼看著基建這點(diǎn)事,還應(yīng)該考慮后續(xù)的運(yùn)營(yíng)、車輛購(gòu)置、設(shè)備更新維修、周邊土地開發(fā),甚至考慮中國(guó)高鐵品牌營(yíng)銷、中國(guó)在海外的投資布局這些更宏大和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。”上述原中鐵建總的高管稱。
此外,在海外輸出高鐵的過程中,中方還通過資金和技術(shù)的投入,與當(dāng)?shù)厍⒄?,換取當(dāng)?shù)刭Y源,比如中亞的天然氣。
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