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　　在霧霾治理背景下，“煤改氣”似乎為近期煤制油氣項目獲得“路條”提供動力，煤化工又出現(xiàn)投資潮。7月22日，國家能源局發(fā)布《關于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產業(yè)科學有序發(fā)展的通知》。同時《關于有序推進煤制油示范項目建設的指導意見》和《關于穩(wěn)步推進煤制天然氣產業(yè)化示范的指導意見》也正在制定研究，近期將發(fā)布實施。國家能源局表示，將進一步規(guī)范煤制油氣產業(yè)，禁止建設年產20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項目和年產100萬噸及以下規(guī)模的煤制油項目。

　　煤化工是指以煤為原料，經化學加工使煤轉化為氣體、液體和固體產品或半產品，而后進一步加工成化工和能源產品的過程。近年來中國煤化工產業(yè)規(guī)?？焖贁U大，2013年已投產煤制油項目的產量達到170萬噸，甲醇產量達到2900萬噸，煤制烯烴產量180萬噸，煤制氣天然氣示范項目產量也達到了27億立方米。如果看看全國各省的煤化工產業(yè)規(guī)劃，后續(xù)的項目數(shù)量巨大。

　　煤化工從來都是煤炭企業(yè)和地方政府所向往的，產業(yè)鏈的延伸可能意味著更多的盈利和更多的G D P、稅收、就業(yè)。目前煤炭市場形勢不好，企業(yè)當然更想從事煤化工。對此，或許可以講大道理：中國“富煤、少氣、貧油”的能源儲備提供了發(fā)展煤化工產業(yè)的基本條件和論據，而充足的煤炭供應和相對其他能源品種較低的煤炭成本是煤化工產品競爭力的關鍵，煤化工發(fā)展可以優(yōu)化能源結構和緩解石油供應壓力。

　　在目前煤炭市場比較弱的情況下，單單煤炭企業(yè)的生存就足夠提供發(fā)展煤化工的動因。

　　事實上，整體來說，中國煤化工規(guī)模已經不小，而且一些煤化工產品產能已經過剩。據統(tǒng)計，中國2012年煤炭消費總量為37.2億噸，而2012年廣義的煤化工(含焦炭和半焦)原料用煤總量(不含燃料煤)就達到了7.2億噸。從供需角度看，至2009年傳統(tǒng)煤化工產業(yè)累計生產電石和甲醇分別為2200萬噸和3000萬噸，實際消費量卻僅分別占據各自總產能的68%和53%左右。2012年甲醇總產能超過5000萬噸，但實際需求量卻僅占總產能的60%左右。

　　最近低迷的煤炭價格使得煤化工投資的熱情愈加高漲，新一輪較大規(guī)模的產能過剩似乎已有苗頭，投資一擁而入。霧霾治理背景下的煤化工行業(yè)如果對市場空間和利潤沒有足夠的把握和做好功課，可能面臨很大的風險。

　　煤化工的大規(guī)模發(fā)展對中國來說是否有利，回答這個問題取決于許多商業(yè)考慮和前提條件，當然還有政府目標的側重點。對于煤化工，國家的基調應當是支持的同時加以限制。無論如何，政府應當制定合理的規(guī)劃，對煤化工產業(yè)的有序發(fā)展加以引導，在什么地方該做，什么產品該做這兩個關鍵問題上慎重規(guī)劃，總量控制。