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　　在大氣污染日益嚴(yán)重以及煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫的大背景下，煤化工尤其是煤制氣項(xiàng)目一直備受關(guān)注，2013年煤制氣行業(yè)就出現(xiàn)過(guò)一波發(fā)展熱潮。煤制氣行業(yè)的蓬勃發(fā)展與政策層面的持續(xù)支持密不可分。日前國(guó)家能源局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，進(jìn)一步明確了煤制油氣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);據(jù)彭博報(bào)道，蒙古正尋求下月與中國(guó)簽署一項(xiàng)燃?xì)忭?xiàng)目和供應(yīng)協(xié)議，此舉將幫助中國(guó)這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)擴(kuò)充能源供應(yīng)。分析人士表示，在能源結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，煤氣油氣產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)能源替代的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)計(jì)未來(lái)三年都將是煤制氣產(chǎn)業(yè)的集中爆發(fā)期，投資者可適當(dāng)關(guān)注相關(guān)概念股。

　　據(jù)彭博社消息，蒙古正尋求8月與中國(guó)簽署一項(xiàng)燃?xì)忭?xiàng)目和供應(yīng)協(xié)議，此舉將幫助這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)充能源供應(yīng)，并有望重振外國(guó)在蒙古的投資。據(jù)相關(guān)報(bào)道，上述協(xié)議將包括建設(shè)兩座煤制氣工廠，其中95%的產(chǎn)量將通過(guò)管道運(yùn)往中國(guó)，工廠預(yù)計(jì)將在2019年開(kāi)始生產(chǎn)。

　　蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長(zhǎng)ChuluunbatOchirbat日前在東京接受專訪時(shí)表示，與中國(guó)石化的初步協(xié)議可能在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平預(yù)期8月訪問(wèn)蒙古時(shí)簽訂。他表示，雙方在成本、規(guī)模和誰(shuí)將開(kāi)采工廠所需煤炭方面的最后細(xì)節(jié)還有待達(dá)成共識(shí)。

　　有關(guān)專家表示，盡管目前并未有官方針對(duì)這一事宜表態(tài)，但中蒙加強(qiáng)能源合作早是大勢(shì)所趨。且在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中，蒙古國(guó)對(duì)能源合作和通道建設(shè)尤為看重。蒙古之聲此前就曾報(bào)道，習(xí)近平主席計(jì)劃在今年8月份正式訪問(wèn)蒙古國(guó)，中蒙雙方屆時(shí)有望在工業(yè)園區(qū)建設(shè)、鐵路等領(lǐng)域進(jìn)行合作交流。此次，若煤制氣項(xiàng)目得以落實(shí)，中蒙能源合作將實(shí)現(xiàn)名副其實(shí)的“雙贏”，進(jìn)而開(kāi)辟全產(chǎn)業(yè)鏈合作模式的新思路。

　　中國(guó)與蒙古在能源領(lǐng)域的合作并不陌生。早在2009年12月，中蒙兩國(guó)就簽署了《中國(guó)與蒙古國(guó)政府關(guān)于在礦產(chǎn)能源領(lǐng)域開(kāi)展合作的協(xié)議》。2013年5月16日，蒙古國(guó)歷史上第一個(gè)自己的汽油品牌“蒙古93”汽油上市銷售。據(jù)悉，這款汽油產(chǎn)品是根據(jù)中蒙兩國(guó)政府2013年4月簽署的協(xié)議，由中石油呼和浩特?zé)捰蛷S利用蒙古國(guó)開(kāi)采的原油加工生產(chǎn)后，再出口蒙古國(guó)市場(chǎng)，故將其命名為“蒙古93”。有業(yè)內(nèi)人士表示，蒙古國(guó)和中國(guó)在幾年前就開(kāi)始進(jìn)行油氣合作，并吸引了中國(guó)企業(yè)的大量投資，近幾年合作范圍逐漸擴(kuò)展到煤炭。

　　7月22日，國(guó)家能源局再次發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范煤制油、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》，重申規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的重要性，明確規(guī)定地方發(fā)改委和能源局不能違規(guī)審批任何煤制油和煤制天然氣新建項(xiàng)目，所有審批權(quán)限收歸國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局。

　　具體來(lái)看，嚴(yán)格能源轉(zhuǎn)化效率、水耗、排放等產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入要求;禁止建設(shè)年產(chǎn)20億立方米及以下規(guī)模的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以下規(guī)模的煤制油項(xiàng)目。此外，提出沒(méi)有列入國(guó)家示范的項(xiàng)目，嚴(yán)禁地方擅自違規(guī)立項(xiàng)建設(shè)。

　　早在2012年公布的“能源十二五規(guī)劃”中就指出，截至2015年中國(guó)煤制氣產(chǎn)能將達(dá)到150-180億立方米;今年上半年，國(guó)家能源局也廣泛聘請(qǐng)專家召開(kāi)了煤炭清潔利用咨詢會(huì);本月下旬的通知?jiǎng)t進(jìn)一步明確了煤制油氣的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。分析人士表示，盡管當(dāng)前規(guī)劃的煤制氣項(xiàng)目中只有兩個(gè)產(chǎn)能低于20億立方米/年，但行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的趨嚴(yán)，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)煤制氣行業(yè)的“洗牌”，從而有利于大型設(shè)備商的發(fā)展。

　　受環(huán)保壓力及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，近年來(lái)高層一直積極鼓勵(lì)發(fā)展煤制氣項(xiàng)目，2013年煤制氣審批更迎來(lái)史無(wú)前例的“寬松”。

　　2013年下半年，共有7個(gè)煤制氣項(xiàng)目一起獲得發(fā)改委“路條”;其中，需要注意的是，總投資1830億元、中國(guó)最大的煤制氣項(xiàng)目——新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項(xiàng)目已獲得國(guó)家放行，力爭(zhēng)2017年上半年全面建成投用。

　　根據(jù)相關(guān)資料顯示，在2011年之前，國(guó)家發(fā)改委僅核準(zhǔn)了大唐內(nèi)蒙古赤峰、大唐遼寧阜新、匯能鄂爾多斯、慶華新疆伊犁等4個(gè)煤制氣項(xiàng)目，年產(chǎn)能共計(jì)151億立方米。而根據(jù)清華大學(xué)氣候政策研究中心的統(tǒng)計(jì)，截止到2013年9月，國(guó)家發(fā)改委共計(jì)審批煤制天然氣項(xiàng)目19個(gè)，年產(chǎn)能達(dá)771億立方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中“150億-180億立方米”的規(guī)劃要求。其中，2013年以后審批的項(xiàng)目產(chǎn)能高達(dá)620億立方米，占總產(chǎn)能的80%以上。如果把各地建成、在建或擬建的煤制氣項(xiàng)目加在一起，截止到2013年10月，一共有61個(gè)，年總產(chǎn)能達(dá)到2693億立方米。

　　實(shí)際上，早在2013年9月，國(guó)家能源局舉辦央企煤化工座談會(huì)時(shí)，就明確提出發(fā)展新型煤化工的產(chǎn)業(yè)政策不會(huì)改變，即根據(jù)我國(guó)能源政策走向，有序開(kāi)展煤制天然氣和煤制液體燃料等項(xiàng)目。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，高層力推煤制氣項(xiàng)目的原因無(wú)非是環(huán)保加經(jīng)濟(jì)。從環(huán)保角度來(lái)看，煤炭高污染性是造成霧霾天氣的主要原因，煤制天然氣作為煤炭的替代產(chǎn)品，是一種潔凈、優(yōu)質(zhì)的燃料，污染相對(duì)較少，有效地緩解環(huán)保壓力，也可以緩解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩的局面。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，隨著煤炭?jī)r(jià)格下跌，原油與煤炭?jī)r(jià)格差比進(jìn)一步擴(kuò)大，煤制氣項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性逐步顯現(xiàn)。

　　中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員曾表示，作為新型煤化工的重要組成部分，煤制氣項(xiàng)目被寄予厚望，增加非常規(guī)天然氣供給量、保障燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)供給能力、促進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等艱巨任務(wù)都被賦予在煤制氣項(xiàng)目身上。我國(guó)在重啟新型煤化工項(xiàng)目后便核準(zhǔn)多個(gè)大型煤制氣項(xiàng)目，西北地區(qū)煤制氣產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)初具規(guī)模，部分項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)投產(chǎn)階段，巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都將會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)，預(yù)計(jì)未來(lái)三年都將是煤制氣產(chǎn)業(yè)的集中爆發(fā)期。

　　中投顧問(wèn)發(fā)布的《2013-2017年中國(guó)煤制天然氣市場(chǎng)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》也指出，近年來(lái)，隨著煤化工行業(yè)的蓬勃發(fā)展和天然氣消費(fèi)量的大幅增長(zhǎng)，我國(guó)煤制天然氣行業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，從而成為煤化工領(lǐng)域投資熱點(diǎn)。“十二五”末，天然氣需求為2050億立方米，五年復(fù)合增長(zhǎng)率約13%。在國(guó)內(nèi)天然氣供應(yīng)緊張和國(guó)際油價(jià)、天然氣價(jià)格連續(xù)上漲的情況下，煤制天然氣具備良好的生存能力和盈利能力。