作者 張三野
12月6日,澳大利亞兩大鐵礦石巨頭必和必拓與力拓正式簽署具約束性的協(xié)議,二者將成立各占50%股份的合資公司,以擁有二者在西澳大利亞地區(qū)價(jià)值1160億美元的鐵礦石業(yè)務(wù)。
“兩拓”不僅是澳大利亞的大鐵礦石供應(yīng)商,同時(shí)也是全球三大鐵礦石巨頭中的第二大和第三大,交易完成后,全球鐵礦石供應(yīng)方的格局將發(fā)生微妙變化。
目前鐵礦石供給方的市場(chǎng)格局是三寡頭壟斷,在與全球眾多且分散的鋼鐵企業(yè)博弈過(guò)程中,三巨頭本身就已經(jīng)處于非常有利的地位,但三個(gè)主體畢竟是獨(dú)立的,各自也有著自己的利益取向,因此,尋求更緊密關(guān)系安排、提高利益相關(guān)性及立場(chǎng)一致性,減少協(xié)調(diào)難度和成本就成為必然的下一步。
“兩拓”成立合資公司即是它們邁出的第一步。二者同處澳大利亞,同樣在西澳大利亞擁有鐵礦石資源等等都為二者的合資提供了絕佳的前提條件。交易完成后,二者事實(shí)上已經(jīng)形成了一個(gè)固定的利益同盟。
交易完成后的鐵礦石市場(chǎng),將變成準(zhǔn)雙寡頭壟斷格局,或者叫半雙寡頭壟斷格局。而這一格局將更有利于它們對(duì)付全球鋼鐵企業(yè),并反證出準(zhǔn)雙寡頭壟斷的格局。
“兩拓”在聲明中稱(chēng),合資公司的成立,將會(huì)因?yàn)閰f(xié)同效應(yīng)減少西澳大利亞地區(qū)鐵礦石的運(yùn)營(yíng)成本100億美元,這一點(diǎn)似乎成了該交易合法性的最大理由。但它們獲得的更大利益是,在鐵礦石價(jià)格的談判過(guò)程中,“兩拓”將可能實(shí)現(xiàn)鐵礦石價(jià)格和自身利益的最大化。
“兩拓”的聯(lián)合聲明并沒(méi)有說(shuō)明合資公司未來(lái)的具體角色,但可以預(yù)料,未來(lái)的合資公司將會(huì)成為國(guó)際鐵礦石談判活動(dòng)中的另一有影響力的主體,至少在對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)的談判中會(huì)是如此。
我們甚至可以進(jìn)一步作如下推測(cè):合資公司將成為“兩拓”未來(lái)對(duì)外策略的主要載體和體現(xiàn)者,間接及隱性地將其作為與全球鋼企打交道的核心平臺(tái)。這將使“兩拓” 多了一個(gè)緩沖帶,從而使其騰出了更大的回旋余地和空間,在談判中將變得更有彈性和靈活性,所掌握的主動(dòng)權(quán)及話語(yǔ)權(quán)將進(jìn)一步放大。
那么,中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)?希望中國(guó)的鋼鐵企業(yè)也聯(lián)合起來(lái)嗎?這不現(xiàn)實(shí)。唯一的解決辦法就是法律武器。“兩拓”的行為客觀上會(huì)阻礙正常的市場(chǎng)秩序及市場(chǎng)價(jià)格的形成,會(huì)產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的效果,明顯違反了《反壟斷法》中有關(guān)濫用市場(chǎng)支配地位的規(guī)定。因此,可以對(duì)其采取壟斷訴訟措施。
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