百畝農(nóng)田受淹丟荒
新鋼鐵廠區(qū)位于陽春市潭水鎮(zhèn)雙鳳村,該村烏泥垌自然村的房屋,離廠區(qū)最近的不足50米。6月25日,天氣晴朗,之前約10天都沒下雨,但通往烏泥垌村的唯一村道積水幾十厘米高,行人、摩托車通行艱難,積水村道旁大片農(nóng)田荒蕪。烏泥垌村民林嘉生(化名)介紹,新鋼鐵廠2008年開始建設(shè),黃泥覆蓋田地、泥土堵塞排水渠等問題逐漸浮現(xiàn),烏泥垌村約170畝農(nóng)田、200畝旱地受影響。2009-2011年,當(dāng)?shù)卣畬κ苡绊懙霓r(nóng)田按每畝800元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償,但2012年至今,賠償不見蹤跡。林嘉生告訴記者,村民每年都向潭水鎮(zhèn)政府反映農(nóng)田受損一事,每次都得到會有賠償?shù)拇饛?fù),但最后都沒落實(shí)。
位于烏泥垌村上方的擔(dān)干塘自然村距離新鋼鐵廠不過幾百米,村民吳天來(化名)告訴記者,自排水渠被堵塞后,擔(dān)干塘村有近百畝農(nóng)田常年被水淹。吳天來說,剛開始村民還會在田里種水稻,但快要出稻穗時,一下雨農(nóng)田就被淹,有時積水高達(dá)1米多,導(dǎo)致失收,所以這片農(nóng)田只能丟荒。2011年以來,村民一直向鎮(zhèn)府反映農(nóng)田受淹的問題,但至今情況未有改善,村民也從未獲得賠償。
6月26日,潭水鎮(zhèn)黨委委員兼黨政辦主任鐘力稱,烏泥垌自然村每年每畝800元的賠償“算賺了,如果種田,肯定沒這個收入”。新鋼鐵廠原本規(guī)劃建設(shè)一條新排水渠,施工隊(duì)本已進(jìn)駐并建好了一段,但因?yàn)跄噗泶宓膸讐K地征不下來,所以不了了之,“對擔(dān)干塘村確實(shí)有一定影響”。鐘力強(qiáng)調(diào),擔(dān)干塘村民的賠償要求鎮(zhèn)府很重視,“但賠償問題陽春市政府說了才算”。陽春市政府派出多個工作組實(shí)地調(diào)查,最后認(rèn)為對擔(dān)干塘村的影響不是很大,“農(nóng)田就被淹幾個小時,以前沒有新鋼鐵,也有些農(nóng)田受淹”。但鐘力認(rèn)為:“說新鋼鐵對擔(dān)干塘村一點(diǎn)影響都沒有,也說不過去。”
空氣井水均受影響
近在咫尺的污染是烏泥垌村民最擔(dān)心的問題。新鋼鐵的廠區(qū)距離烏泥垌村房屋最近的不足50米。村民林清然(化名)告訴記者,有時半夜會被鋼鐵廠排出的氣體嗆醒;屋頂、窗戶、蚊帳頂、地板上等,隨處可見從鋼鐵廠飄來的銀白色金屬粉塵,夜晚燈光照射,像下雪一樣;以前烏泥垌村很多村民種桑樹、養(yǎng)蠶,但自從新鋼鐵建成后,粉塵灑落到桑樹上,就養(yǎng)不了蠶了。
飲水也成了烏泥垌村人的一大困難。林清然告訴記者,烏泥垌村每家每戶一口井,三四年前開始,井水有異味。應(yīng)村民要求,陽春市有關(guān)部門到烏泥垌村取樣檢測,結(jié)果顯示井水部分指標(biāo)超標(biāo),村民隨后接到立即停止飲用井水的通知。當(dāng)?shù)卣楦闪司⑾?,之后宣布井水檢測合格。但林清然“還是不太相信(井水)合格”,多數(shù)烏泥垌村民都持如此想法,從此靠買桶裝水度日。一些舍不得花錢買水的老人,隔兩天就要經(jīng)過長年積水的村道,到村外有自來水的小店拉水。一位76歲老人告訴記者,她到村外拉水,摔倒過幾次。
6月26日,陽春市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)長麥北榮介紹,新鋼鐵廠的環(huán)保設(shè)備比較齊全,建立了自動監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測廢氣排放,數(shù)據(jù)顯示符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)。
鐘力稱,新鋼鐵廠花了幾千萬元建設(shè)脫硫設(shè)備,污水處理設(shè)施也花了很多錢,所有污水都回收利用。但2012年的一天,新鋼鐵廠的污水設(shè)備壞了,一些未經(jīng)處理的污水排放了兩三
個小時,周邊村莊的井水確實(shí)超標(biāo),但政府馬上采取了措施,通知村民不要喝井水,并發(fā)放了一批桶裝水,“光這次,政府就花了20多萬元”。經(jīng)過處理后,井水的檢測是合格的,是可以飲用的。
投產(chǎn)數(shù)年未過環(huán)評
今年1月,新鋼鐵廠被群眾舉報(bào)生產(chǎn)手續(xù)不齊全,國家相關(guān)部門調(diào)查證實(shí)了舉報(bào)內(nèi)容。國家工信部將新鋼鐵廠從符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的名單(俗稱“白名單”)中剔除。
根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),鋼鐵行業(yè)中的煉鐵廠,衛(wèi)生防護(hù)距離至少1000米以上。當(dāng)?shù)卮迕褓|(zhì)疑,距離村莊如此近的新鋼鐵廠,是如何通過環(huán)評的,或者說根本就沒有通過環(huán)評?
對此,麥北榮表示,他接手這塊工作不久,對一些情況不太清楚。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的副隊(duì)長則告訴記者,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門多次對新鋼鐵廠發(fā)出責(zé)令整改通知書,但環(huán)評現(xiàn)在有沒辦下來,并不清楚,“因?yàn)槟敲创蟮钠髽I(yè),需要國家批,聽說正在辦”。
陽春市環(huán)保局局長陳少明則告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,新鋼鐵廠的單項(xiàng)環(huán)評已獲批,但總的環(huán)評還在環(huán)保部審批。他強(qiáng)調(diào),不是環(huán)評沒通過,而是在走程序,“很快就會批下來了”。
村莊整體搬遷遲緩
鐘力告訴記者,他從2008年開始就參與新鋼鐵的征地工作,列入征地范圍的共有1200畝土地,5年來已經(jīng)征了約1100畝,還剩100多畝沒征。鐘力表示,新鋼鐵離烏泥垌村那么近,肯定有影響。政府2009年就決定整體搬遷包括烏泥垌村在內(nèi)的幾個村莊,現(xiàn)在就剩烏泥垌村沒搬遷。烏泥垌村民林嘉生告訴記者,全村35戶中,目前只搬遷了5戶。林嘉生說,村民認(rèn)為遷入地離鎮(zhèn)區(qū)還有三四公里,比較偏僻,同時補(bǔ)償也未能與政府達(dá)成一致,所以遲遲未動。
2012年之前,當(dāng)?shù)卣鞯匮a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是2萬多元一畝。現(xiàn)在根據(jù)新的政策,征地過程中需要提留10%的土地作為農(nóng)村集體留用地,折換成貨幣,加上2萬多元一畝的補(bǔ)償,每畝征地能獲得的補(bǔ)償提高到6.5萬元。鐘力認(rèn)為村民有“再等幾年,補(bǔ)償可能更高”的想法,所以導(dǎo)致搬遷遲緩。
鐘力告訴南方農(nóng)村報(bào)記者,新鋼鐵廠占地約5000畝,目前建成兩期工程,原本計(jì)劃建設(shè)第三期工程,但由于這幾年鋼鐵行業(yè)市場低迷,企業(yè)沒有上馬第三期工程的條件。“政府做了那么多年征地、搬遷等工作,也煩,也想停一停”,所以,2013年以來,政府少做相關(guān)工作。鐘力認(rèn)為,以前政府找村民做工作多,每戶不少于10次上門,這兩年政府沒那么積極了,村民就開始心急了,“畢竟住在那里,走路難,飲水難,噪音又大,還可能有污染”。鐘力表示,如果村民有搬遷的意愿,政府還是會想辦法,“反正遲早都要搬遷”。
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