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 　　據(jù)報道，近日，湖北省公布了《申報備案的建成違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能情況》及《申報認(rèn)定的在建違規(guī)鋼鐵項目情況》，共6個在建違規(guī)鋼鐵項目停建，合計鋼鐵產(chǎn)能1604萬噸，建成違規(guī)鋼鐵項目進行了整頓，體現(xiàn)了該省貫徹落實國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的工作部署。2014年7月底《湖北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》將報國家發(fā)改委評估，如果這些在建違規(guī)鋼鐵項目的產(chǎn)能置換方案符合程序，且經(jīng)國家批準(zhǔn)，仍有望復(fù)工。

　　公開資料顯示，湖北省申報備案的建成違規(guī)鋼鐵項目共9個，投產(chǎn)時間在2009年12月至2014年4月，煉鐵產(chǎn)能488萬噸，煉鋼產(chǎn)能754萬噸，鋼材產(chǎn)能183萬噸。其中，投產(chǎn)的高爐、轉(zhuǎn)爐均實現(xiàn)大型化，3座高爐容積分別為1780立方米、1800立方米、2600立方米，2座120噸轉(zhuǎn)爐及2座130噸轉(zhuǎn)爐，3座普通電爐公稱噸位均在70噸以上。

　　湖北省申報認(rèn)定的在建違規(guī)鋼鐵項目6個，開工時間在2011年4月-2013年4月，均已停建，且有5個項目為產(chǎn)能置換。在建違規(guī)煉鐵產(chǎn)能共計596萬噸，煉鋼產(chǎn)能1008萬噸。計劃置換淘汰煉鐵產(chǎn)能共計231萬噸，煉鋼產(chǎn)能1410萬噸，其中僅枝江長松金屬制品有限公司于2013年淘汰45萬噸煉鋼產(chǎn)能。

　　2013年，湖北省累計生鐵產(chǎn)量2416.2萬噸，粗鋼產(chǎn)量2887.8萬噸，鋼材產(chǎn)量3344.9萬噸?？梢钥吹?，湖北省關(guān)停在建違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能的力度較大，同時該省繼續(xù)加大淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能力度。2014年，湖北省計劃淘汰煉鋼產(chǎn)能462萬噸，共計19座20噸電爐、3座40噸電爐，無煉鐵產(chǎn)能淘汰計劃。

　　根據(jù)湖北省2014年4月公布的《湖北省鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾工作方案》，計劃通過4年努力，在全省粗鋼產(chǎn)能保持在4300萬噸的基礎(chǔ)上，支持武鋼建設(shè)國際一流鋼鐵企業(yè)集團，建設(shè)新冶鋼高品質(zhì)特殊鋼研發(fā)生產(chǎn)基地，培育5家左右在中部地區(qū)具備規(guī)模競爭力的民營鋼鐵集團，行業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，產(chǎn)能利用率提高到80%以上。

　　此次，湖北省根據(jù)國家要求，對2005年以來建設(shè)的鋼鐵項目進行清理整頓，可能帶來以下幾方面的影響：

　　第一，湖北省對申報認(rèn)定的在建違規(guī)鋼鐵項目進行關(guān)停，有利于當(dāng)?shù)劁撹F產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也顯示地方政府對鋼鐵行業(yè)新建項目加強管理，不再流于形式，對未申報的在建、擬建違規(guī)鋼鐵項目起到震懾作用。在嚴(yán)禁新增鋼鐵產(chǎn)能的同時，湖北省還在淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，將有力化解產(chǎn)能過剩矛盾，遏制產(chǎn)能盲目擴張。

　　第二，此次國家主要針對2005年以后開工建設(shè)的違規(guī)鋼鐵項目進行清理整頓。對于備案的建成違規(guī)項目，如果沒有達到裝置規(guī)模、能耗、排污等指標(biāo)的，實施整頓，不符合整頓標(biāo)準(zhǔn)的，要實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策。未予備案的建成違規(guī)項目，直接實施差別電價和懲罰性電價、水價等差別價格政策，并按照淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策和程序，列入淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)。隨著差別價格政策的實施，將提高不達標(biāo)鋼企的生產(chǎn)成本，抑制其產(chǎn)能釋放。

　　第三，隨著國務(wù)院于2013年出臺《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，國內(nèi)各省市相繼出臺工作方案，主要是嚴(yán)禁建設(shè)新增鋼鐵產(chǎn)能項目，結(jié)構(gòu)調(diào)整項目須制定產(chǎn)能置換方案，實施等量或減量置換。也就是說，如果產(chǎn)能置換方案符合程序，且經(jīng)國家批準(zhǔn)，湖北省停建的鋼鐵項目仍有望開工建設(shè)。

　　第四，此次清理整頓違規(guī)鋼鐵項目是全國性的，影響比較深遠。2014年前5個月，黑色金屬冶煉和壓延業(yè)固定資產(chǎn)投資額達1464億元，同比下降12.8%，降幅較1-4月擴大6.1個百分點。鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)第3個月下降，表明國家嚴(yán)控過剩產(chǎn)能行業(yè)新增項目取得了一定的效果。不過，化解鋼鐵產(chǎn)能過剩任重道遠，預(yù)計回歸合理區(qū)間至少需要3年以上時間。一方面隨著國內(nèi)經(jīng)濟步入中高速增長，鋼鐵需求增速明顯放緩;另一方面，據(jù)鋼聯(lián)資訊不完全統(tǒng)計，2014年及以后國內(nèi)還將投產(chǎn)新建煉鐵產(chǎn)能8700萬噸以上，鋼鐵產(chǎn)能還將進一步擴大，工信部下發(fā)的年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)需不折不扣執(zhí)行。