黃群慧認為,中國以鋼鐵為代表的傳統(tǒng)五大行業(yè)產(chǎn)能利用率在70%-75%,遠遠低于國際標準,以鋼鐵為例,中國鋼鐵產(chǎn)能利用率為75%左右,據(jù)估算,過剩產(chǎn)能在1.8億至2.4億噸。今年中國的預期目標是要淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能2700萬噸,任務十分艱巨。
關于造成這種局面的原因,黃群慧稱,一方面,在中國工業(yè)化前期鋼鐵等行業(yè)快速增長,積累了大量產(chǎn)能,但目前進入到工業(yè)化后期,潛在經(jīng)濟增速放緩,對鋼鐵等行業(yè)的需求也有所減少,造成了鋼鐵的供需失衡;另一方面,雖然在過去快速發(fā)展時期,產(chǎn)生了大量的鋼鐵企業(yè)但都較為分散,未能形成優(yōu)質的企業(yè)群,且國有企業(yè)占比過大,無法及時有效地進行產(chǎn)能結構調整,因而產(chǎn)能過剩較為嚴重。不過目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)的一些觀念和標準已經(jīng)在改變,過去以容量和產(chǎn)量作為首要的評價標準,現(xiàn)在已經(jīng)開始向國際逐步靠攏,提高了對能源消耗和污染排放的考量比例。
黃群慧提出,企業(yè)兼并重組對于化解產(chǎn)能過剩是一種行而有效的方式,政府方面已經(jīng)在著手解決一些可能存在的阻礙,例如,對于跨地域企業(yè)之間的兼并重組要重點解決稅收問題,跨所有制的兼并重組要解決審批問題,并且拓展兼并重組中的融資渠道,進一步簡化政府審批流程等,為企業(yè)自主選擇兼并重組建立更加便利的市場環(huán)境。目前中國鋼鐵行業(yè)將迎來新一輪兼并重組大潮,要讓市場發(fā)揮主體作用,按節(jié)能、環(huán)保、安全等標準,讓兼并重組成為鋼鐵行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的利器。
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