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邯鄲嚴禁企業(yè)投資鋼鐵煤炭等20項目

作者:24發(fā)布時間:2014-05-27

      河北省邯鄲市政府近日出臺《關于實行項目投資負面清單管理的通告》,明確了包括鋼鐵產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的9大產(chǎn)業(yè)、20項禁止企業(yè)投資的項目,對于違規(guī)建設項目的企業(yè)和個人,政府將依法嚴厲查處;對不嚴格履職盡責、失職瀆職并造成嚴重后果的黨政領導干部,嚴格問責。

  邯鄲市發(fā)改委新聞發(fā)言人武慶珍表示,負面清單是給不開放的行業(yè)或受限制的商業(yè)活動列一個清單,明確告訴企業(yè)哪些領域、行業(yè)是限制甚至禁止活動的,只要未列入名單的,就是“法無禁止皆可為”。相比較而言,負面清單管理可以簡化項目投資審批管理,在項目投資準入方面更加透明,使市場準入更加規(guī)范。“負面清單”管理將有效杜絕和防止落后、過剩和“兩高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)能項目的準入,從根本上為邯鄲市項目建設嚴把關口。

  附件一:邯鄲市人民政府關于實行項目投資負面清單管理的通告

  邯政告201412號

  為科學引導項目投資,加快產(chǎn)業(yè)轉型升級,嚴格防治污染,依照國家和省有關法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策要求,結合邯鄲實際,在全市實行項目投資負面清單管理?,F(xiàn)將有關事項通告如下:

  一、對屬于負面清單內(nèi)的項目,禁止新建。各級投資管理部門不得審批、核準、備案,各級國土資源管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關、工商、金融等部門和單位不得辦理有關手續(xù),不得提供土地、電力、授信等要素支持。

  二、對不屬于負面清單范圍,但有下列情況之一的,不得引進和新建:

  (一)凡是屬于國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄限制類、淘汰類范圍內(nèi)的項目;

 ?。ǘ┓彩菍儆趪疫^剩產(chǎn)能行業(yè)中的簡單搬遷和新增產(chǎn)能項目;

  (三)凡是不符合我市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相應功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、影響邯鄲長遠發(fā)展、損害群眾利益的項目。

  三、對不屬于負面清單范圍,又不存在第二條情況的,且符合國家有關法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的,為允許投資類。各級政府及有關部門按國家現(xiàn)行有關規(guī)定進行投資管理和建設、運行監(jiān)管。

  四、各級政府和各有關部門要

  牢固樹立科學發(fā)展理念,緊緊圍繞推動我市產(chǎn)業(yè)升級和綠色崛起引進和建設項目,嚴格落實項目業(yè)主責任制,強化項目屬地政府及有關部門的監(jiān)管責任,建立項目巡查、稽查等監(jiān)管制度,切實加強項目建設事前、事中、事后的全過程監(jiān)管,堅決制止和防范違規(guī)建設項目。對違規(guī)建設項目的企業(yè)和個人,各級政府及有關職能部門要依法嚴厲查處;對不嚴格履職盡責、失職瀆職并造成嚴重后果的黨政領導干部,要按照有關規(guī)定嚴格問責。

  特此通告。

  邯鄲市人民政府2014年5月12日

  附件二:邯鄲市第一批項目投資負面清單

  本清單共包括九個產(chǎn)業(yè)類別,共二十項禁止投資項目,適用于在邯鄲市轄區(qū)內(nèi)投資的各類企業(yè)及個人。今后將根據(jù)國家和省新出臺的法律、法規(guī)、政策及邯鄲市經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的需要,適時進行調(diào)整或補充。

  一、鋼鐵產(chǎn)業(yè)

  1.不能實現(xiàn)減量置換、兼并重組、升級改造,僅簡單搬遷和新增產(chǎn)能的鋼鐵冶煉、熱軋項目;

  2.有效容積1200立方米以下煉鐵高爐;

  3.公稱容量100噸以下煉鋼轉爐、電爐。

  二、煤炭產(chǎn)業(yè)

  1.國有煤礦礦區(qū)范圍(國有煤礦采礦登記確認的范圍)內(nèi)的各類小煤礦;

  2.未報批礦區(qū)總體規(guī)劃、資源回收率達不到國家規(guī)定要求、單井井型低于30萬噸/年的煤礦項目。

  三、電力產(chǎn)業(yè)

  大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤發(fā)電項目。

  四、裝備制造業(yè)

  1.非數(shù)控金屬切削機床制造項目;2.8.8級以下普通低檔標準緊固件制造項目;

  3.直接以燃煤為主要能源,余氣、粉塵不能綜合利用,不能實現(xiàn)達標排放的鑄造、鍛造項目、人工翻砂鑄造生產(chǎn)線。

  五、化工產(chǎn)業(yè)

  1.不進入園區(qū)的化工項目;

  2.高毒、高殘留以及對環(huán)境影響大的農(nóng)藥、原藥項目。

  六、建材產(chǎn)業(yè)

  1.水泥熟料及普通水泥項目;

  2.平板玻璃項目。

  七、輕工產(chǎn)業(yè)

  1.單線5萬立方米/年以下的普通刨花板、高中密度纖維板生產(chǎn)裝置和1萬立方米/年以下的膠合板、細木工板生產(chǎn)線;

  2.化學制漿造紙。

  八、紡織產(chǎn)業(yè)

  1.25公斤/小時以下梳棉機、200鉗次/分鐘以下精梳機、5萬轉/分鐘以下氣流紡設備的棉紡生產(chǎn)線;

  2.入緯率小于600米/分鐘的劍桿織機、小于700米/分鐘的噴氣織機、小于900米/分鐘的噴水織機的織布生產(chǎn)線。

  九、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)

  1.種植前溴甲烷土壤熏蒸;

  2.湖泊、水庫投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖;

  3.不利于生態(tài)環(huán)境保護的開荒性農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。
 

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