即便如此,一些央企對能否完成5%的利潤指標仍沒有信心。部分央企開始擔憂,今年央企的利潤表現(xiàn)或許比去年還差。根據(jù)此前公布的數(shù)據(jù),2013年央企的年度利潤是3.8%。
5月20日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)意見》,指出接下來國資改革的重點是推進國企股權(quán)多元化改革,建立政府和社會資本合作機制。這也被看成力挽央企于困局的唯一良藥了。
利潤目標:5%
近期公布的2014年四月份宏觀數(shù)據(jù)依然延續(xù)著整體偏弱的局面,此時更多微觀層面的企業(yè)特別是體量巨大的中央企業(yè)也開始感受到陣陣寒意。
近期財政部公布的數(shù)據(jù)便是佐證,最新的數(shù)據(jù)顯示1-4月份國有企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額7428.4億元,同比增長6.5%;其中中央企業(yè)5760.1億元,同比增長6.9%;地方國有企業(yè)1668.3億元,同比增長5.1%。
據(jù)悉,因為財政部公布的中央企業(yè)中還包括煙草、鐵路等特許經(jīng)營和壟斷行業(yè),剔除這些行業(yè)后,國資委[微博]監(jiān)管的113戶中央企業(yè)利潤表現(xiàn)會更差。
而此時,宏觀數(shù)據(jù)依顯疲態(tài)。最新數(shù)據(jù)顯示,5月中旬發(fā)電耗煤增速從上旬-3.1%降至-6.3%,預示發(fā)電增速仍在繼續(xù)下降。
據(jù)了解,央企內(nèi)部曾經(jīng)測算過,中國經(jīng)濟GDP下降一個百分點,對央企中的一些“巨無霸”央企利潤的影響可以高達5個百分點。而對于今年國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟的復雜多變,央企的“大當家”國資委早有心理準備。
國資委相關(guān)人士對經(jīng)濟觀察報透露,相對于去年10%的利潤增長目標,今年國資委給央企定的利潤目標才5%,保證5%的增長,力爭達到6%。
雖然這一目標與去年的目標相比,已經(jīng)有了很大的讓步,可是年將過半,部分央企開始發(fā)現(xiàn)這也并不是一個輕松的數(shù)據(jù)。他們擔心的是,今年的利潤表現(xiàn)或許比去年還差,去年央企的年度利潤是3.8%。“今年可以說是上次金融危機以來我們企業(yè)感覺到最困難的時候。”一央企負責人對經(jīng)濟觀察報表示。在他看來,一方面,現(xiàn)階段宏觀上沒有什么利好,而且產(chǎn)能過剩的局面還在延續(xù)著。按照他的說法,目前113戶央企中,有近三分之二的央企都面臨著產(chǎn)能過剩的問題,此外,三角債、存貨高企等問題日益嚴重。“這就能看出來中央企業(yè)現(xiàn)階段的運行質(zhì)量還是比較差的。”他說。
鋼鐵行業(yè)這個產(chǎn)能過剩的行業(yè)就是個典型。蘭格鋼鐵信息研究中心徐莉穎最近統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2014年一季度,他們統(tǒng)計的35家鋼鐵行業(yè)上市企業(yè)營業(yè)收入平均同比下降2.56%,營業(yè)成本平均下降4.5%。與2013年年度數(shù)據(jù)相比,營業(yè)收入、營業(yè)成本都出現(xiàn)大幅下降。
其實不僅上市鋼鐵企業(yè)的盈利下滑,鋼鐵行業(yè)整體處境堪憂。中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2014年一季度,國內(nèi)重點大中型鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)銷售收入8688億元,實現(xiàn)利潤-23.29億元,同比減少56.04億元,累計虧損面達到45.45%。
由此看來,去年好不容易實現(xiàn)了扭虧為盈的鋼鐵行業(yè)或難以續(xù)寫去年的成績。徐莉穎也預計二季度鋼鐵行業(yè)上市企業(yè)盈利能力將維持低位。
而那些傳統(tǒng)中的盈利大戶,今年也開始出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),一季度中石油、中石化[微博]營業(yè)收入和凈利潤皆有下降。
此外,在經(jīng)濟下滑與貨幣環(huán)境趨緊的環(huán)境下,央企現(xiàn)金流壓力開始越來越明顯,財務(wù)成本的增幅已經(jīng)明顯高過了企業(yè)利潤總額增長。財政部最新公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前四個月,中央企業(yè)利潤增長6.9%的同時,企業(yè)的財務(wù)費用同比增長了23.9%。據(jù)前述央企負責人透露,這其中不排除很多央企是在借新還舊。
更讓不少央企抱怨的是,此次央企國有資本金預算的收取,來的有些突然,對今年保增長壓力巨大的央企來說更是雪上加霜。本月早些時候,財政部發(fā)布《關(guān)于進一步提高中央企業(yè)國有資本收益收取比例的通知》,要求國有獨資企業(yè)應(yīng)交利潤收取比例在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高5個百分點。
據(jù)央企一相關(guān)人士透露:“雖然之前財政部也有邀請我們十幾家央企去參加座談,征求意見,但是,我們沒有想到這么快就發(fā)文了。”據(jù)介紹,按照規(guī)定,財政部發(fā)文三天后上繳的錢必須要到國庫,由于今年央企手頭的現(xiàn)金流狀況本來就不是很好,有些央企是去銀行貸款才拿到的這筆要上繳的錢。
出路
如何破局,是目前擺在國資委和央企面前的一道難題。
早在一年前,天強管理顧問總經(jīng)理祝波善就開始觀察到央企的困局并提醒說,“央企的模式適應(yīng)了過去十年的經(jīng)濟發(fā)展模式,4萬億的投資,各種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的頻頻出臺,與央企做大規(guī)模的模式不謀而合。央企內(nèi)部運作習慣的是‘進’,卻不適應(yīng)接下來的需要‘收縮’的發(fā)展狀態(tài)了。”
而且當時的宏觀調(diào)控政策已與2009年四萬億的時候有了很大的區(qū)別。高盛高華中國區(qū)經(jīng)濟學家宋宇就觀察到對于此輪經(jīng)濟增速的疲軟,“中國政府并沒有簡單地通過擴大貨幣和財政政策來支持投資,而是更加注重采用有利于增長的結(jié)構(gòu)性改革措施。從經(jīng)濟的長期結(jié)構(gòu)性調(diào)整來看,這樣的舉措優(yōu)于簡單而激進的放松舉措,但是可能起效稍慢。”
一位央企相關(guān)人士說,“四萬億的時候,全世界的資產(chǎn)價格都較低,央企手里又有錢,可以去各地甚至全球做并購,所以央企一樣子就起來了。但是現(xiàn)在情況不一樣了,即便是現(xiàn)在有了錢,我們能去干什么,沒有地方投資了呀,各個產(chǎn)能都過剩,現(xiàn)在要搞混合所有制,我們也不可以再去搞并購了。”該人士表示現(xiàn)在企業(yè)能做的就是觀望。
盡管祝波善也指出,“央企的發(fā)展必須改變規(guī)?;瘮U張的路徑依賴,轉(zhuǎn)為依賴創(chuàng)新的路徑。”可是接受本報采訪的數(shù)位央企人士表示,創(chuàng)新也不是一朝一夕的事情,此時想讓央企依靠創(chuàng)新來完成“保增長”的任務(wù)是基本不可能的。
而此前被國資委要求的一些通過行政命令來完成保增長任務(wù)的做法,在企業(yè)看來也無法解決實際困局。
上述央企人士對經(jīng)濟觀察報表示,“例如說國資委讓我們減少應(yīng)收賬款,要現(xiàn)金為王,可是我們的設(shè)備生產(chǎn)出來,到底要不要給買家,買家現(xiàn)在因為市場不景氣已經(jīng)停工放假,給他就變成了應(yīng)收賬款,不給他放在我們這里也是廢鐵一塊。”
于是改革被看成力挽央企于困局的唯一良藥了。財政部企業(yè)司曾經(jīng)做過跟蹤分析,造成國有企業(yè)不景氣的原因是多方面的,其中“一股過大”(全國國有企業(yè)國有股占比高達80%以上,央企集團母公司基本屬于100%的全資企業(yè))、機制不活、管理行政化等固有玩疾,是導致國有企業(yè)效益下滑和發(fā)展質(zhì)量不高的根本原因。
5月20日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟體制改革重點任務(wù)意見》指出,接下來,國資改革的重點是推進國企股權(quán)多元化改革,建立政府和社會資本合作機制。
業(yè)內(nèi)人士指出,在這個央企利潤堪憂的特殊時期,提出混合所有制的改革思路是十分及時的,混合所有制不是為了簡單的“混合”,而是對提高央企的效率、增強競爭力、可持續(xù)發(fā)展來講是一條走得通的路,現(xiàn)階段看,這也是唯一能讓央企繼續(xù)成為保增長主力的辦法了。
宋宇也表示,和以往的調(diào)控方式相比,這一輪的調(diào)控思路對于國有和民間資本的合作來說尤其明顯,因為這種合伙關(guān)系切實發(fā)揮作用的前提是從體制上對產(chǎn)權(quán)做出更好的保護。
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